根據(jù)縣委巡察工作的統(tǒng)一部署,2024年2月28日至2024年5月7日,縣委第二巡察組對郁南縣殘疾人聯(lián)合會黨組開展十四屆縣委第七輪巡察。6月26日,縣委第二巡察組向郁南縣殘疾人聯(lián)合會黨組反饋了《關(guān)于巡察郁南縣殘疾人聯(lián)合會黨組的反饋意見》。根據(jù)開展巡察工作的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、提高政治站位,切實(shí)扛起巡察整改主體責(zé)任
2024年6月26日縣委巡察反饋意見后,縣殘聯(lián)黨組從嚴(yán)從實(shí)開展巡察整改工作,把落實(shí)縣委巡察整改工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),以高度的政治自覺和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),不折不扣地抓好整改工作落實(shí)。
(一)迅速行動、壓緊壓實(shí)巡察整改責(zé)任
縣委巡察組反饋意見后,縣殘聯(lián)黨組迅速召開黨組會,就整改工作進(jìn)行全面部署。成立了由黨組書記、理事長任組長,黨組成員、副理事長任副組長,各股室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定并下發(fā)了《關(guān)于成立郁南縣殘疾人聯(lián)合會巡察組反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(郁殘聯(lián)黨組〔2024〕16號)、《郁南縣殘疾人聯(lián)合會印發(fā)<關(guān)于落實(shí)縣委第二巡察組反饋意見整改方案>的通知》(郁殘聯(lián)黨組〔2024〕17號), 確保整改工作在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)。
(二)細(xì)化責(zé)任分工
為了確保整改工作順利推進(jìn),縣殘聯(lián)黨組緊緊圍繞縣委巡察反饋意見和整改工作要求,迅速組織召開巡察整改專題會議,對照4個主要問題,35個分項(xiàng)問題,結(jié)合實(shí)際研究制定了69項(xiàng)具體措施。一是建立巡察反饋意見分項(xiàng)整改臺賬,明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門、責(zé)任人、整改期限;二是落實(shí)整改情況反饋制度,各責(zé)任股室、直屬事業(yè)單位責(zé)任人定期向辦公室提交整改進(jìn)度情況;三是落實(shí)會商機(jī)制,黨組擴(kuò)大會集體會商解決整改過程中遇到的各類難點(diǎn)問題,推動巡察整改工作落實(shí)。
(三)深入查擺問題
為深入剖析問題產(chǎn)生的原因,2024年12月20日縣殘聯(lián)召開領(lǐng)導(dǎo)班子縣委巡察專題民主生活會,在開展談心談話的基礎(chǔ)上,圍繞反饋意見指出存在4大方面突出問題進(jìn)行深入剖析,分析問題產(chǎn)生的原因,提出了整改方向和措施。
(四)建章立制,注重長效
縣殘聯(lián)黨組對照巡察反饋意見,在抓好問題整改落實(shí)的基礎(chǔ)上認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建立長效的工作機(jī)制,截至2024年12月26日,共制定和完善各類規(guī)章制度和業(yè)務(wù)工作程序規(guī)范12項(xiàng)。
二、巡察發(fā)現(xiàn)的主要問題整改落實(shí)情況
(一)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不夠有力,落實(shí)上級重大決策部署有差距
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想不夠深入。
(1)針對“落實(shí)‘第一議題’制度不夠到位”的問題。
整改情況:一是黨組會嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度落實(shí),2024年6月26日召開縣委巡察整改反饋會后黨組擴(kuò)大會組織黨員干部開展“第一議題”學(xué)習(xí)15次,對學(xué)習(xí)內(nèi)容開展交流發(fā)言,并結(jié)合單位工作實(shí)際提出貫徹落實(shí)措施。二是支部“三會一課”嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度,縣委巡察反饋會后支部組織黨員開展“第一議題”學(xué)習(xí)9次,做到學(xué)用貫通,推動工作落實(shí)。
整改狀態(tài):已完成整改。
(2)針對“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要講話和重要指示精神少”問題。
整改情況:加強(qiáng)對習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要講話和重要指示精神學(xué)習(xí),2024年內(nèi)通過黨組會、支部“三會一課”等方式組織開展專題學(xué)習(xí)6次,例如:7月先后組織開展習(xí)近平總書記在2022年冬殘奧會總結(jié)表彰大會上發(fā)表重要講話、習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要論述《以黨的建設(shè)引領(lǐng)新時(shí)代殘疾人事業(yè)新發(fā)展》專題學(xué)習(xí)。
整改狀態(tài):已完成整改。
(3)針對“黨組理論學(xué)習(xí)中心組未按要求制定中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃”問題。
整改情況:一是2024年8月7日黨組研究制定《2024年郁南縣殘聯(lián)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》。二是按照學(xué)習(xí)計(jì)劃要求,年內(nèi)圍繞有關(guān)專題開展集體研討交流7次,深化理論學(xué)習(xí)。
整改狀態(tài):已完成整改。
2. 推動殘疾人康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)力度不夠。
(4)針對“推動縣綜合性康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)不夠有力”問題。
整改情況:一是2024年7月5日與縣衛(wèi)健局辦理了縣健康驛站(殘疾人托養(yǎng)中心)資產(chǎn)和場地移交手續(xù)。7月完成健康驛站改造項(xiàng)目的拆除工作;9月已進(jìn)行中心室場規(guī)劃設(shè)置和掛牌工作;11月完成健康驛站改造項(xiàng)目修復(fù)資金和托養(yǎng)中心設(shè)備購置、日常運(yùn)營資金申請工作。二是2024年4月到9月期間,通過“走出去”和“請進(jìn)來”的辦法,與廣東老齡產(chǎn)業(yè)研究院、云浮惠安康復(fù)醫(yī)院、云安白馬皮具廠等5個企業(yè)進(jìn)行了托養(yǎng)中心第三方運(yùn)營洽談工作。三是待托養(yǎng)中心改造項(xiàng)目修復(fù)資金和托養(yǎng)中心設(shè)備購置資金批復(fù)后,計(jì)劃2025年4月份進(jìn)行托養(yǎng)中心健康驛站改造項(xiàng)目修復(fù)工作,6月份進(jìn)行托養(yǎng)中心設(shè)備的購置,8月份投入使用,用于殘疾人日間托養(yǎng)和殘疾人就業(yè)培訓(xùn)。
整改狀態(tài):階段性完成并持續(xù)跟進(jìn)
(5)針對“推動鎮(zhèn)社區(qū)康園中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度不足,規(guī)范康復(fù)服務(wù)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)”問題。
整改情況:一是鼓勵社會力量參與社區(qū)康園服務(wù),引入第三方社工機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)營管理,目前已有12個鎮(zhèn)的社區(qū)康園中心與第三方簽訂協(xié)議合作運(yùn)營,其余的3個鎮(zhèn)自主運(yùn)營;全縣在托學(xué)員195人,每個康園達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)10個學(xué)員以上,已達(dá)標(biāo)。二是南江口鎮(zhèn)社區(qū)康園中心于2024年2月與第三方簽訂協(xié)議合作運(yùn)營,經(jīng)反復(fù)督導(dǎo),5月份起已正常開園服務(wù),學(xué)員人數(shù)10人,已達(dá)標(biāo),目前正常運(yùn)營。三是截至目前,全縣15個社區(qū)康園中心有12個已經(jīng)完成省級星級評定,其中被評定為三星級社區(qū)康園中心1個,二星級社區(qū)康園中心11個,為殘疾人提供層次多樣化、內(nèi)容多元化、管理規(guī)范化的日間托養(yǎng)服務(wù)。2024年4月7日全市殘疾人社區(qū)康園中心規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會暨全市殘疾人就業(yè)工作會議在郁南縣召開。2024年6月,我縣選送的東壩鎮(zhèn)社區(qū)康園中心《“農(nóng)療+人力資源+電商帶貨”一體化服務(wù)助推社區(qū)康園中心服務(wù)新模式》獲得2024年廣東省社區(qū)康園中心優(yōu)秀案例二等獎。工作推進(jìn)得到市委、市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,認(rèn)為該項(xiàng)工作已經(jīng)走在全市前列。2024年9月4日廣東省部分地市社區(qū)康園中心工作現(xiàn)場會在云浮市召開,郁南縣東壩鎮(zhèn)殘疾人社區(qū)康園中心被省殘聯(lián)定為現(xiàn)場參觀點(diǎn),郁南縣殘疾人社區(qū)康園中心運(yùn)營模式在省內(nèi)部分地市推廣。
整改狀態(tài):已完成整改。
(6)針對“兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)分布不平衡,落實(shí)優(yōu)先開展殘疾兒童康復(fù)工作存在不足”問題。
整改情況:一是郁南縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、慢性病防治站及15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均已申請了視力、聽力、肢體、智力、精神類別的定點(diǎn)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu);縣殘疾人托養(yǎng)中心、縣第二人民醫(yī)院、縣婦幼保健院已申請了殘疾兒童的定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu),可為0-6歲殘疾兒童提供肢體、智力類康復(fù)訓(xùn)練。二是縣殘聯(lián)已于2024年3月22日把殘疾兒童康復(fù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)評定的通知在縣政府公眾信息網(wǎng)發(fā)布,遵循殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)“成熟一間、申請一間、評定一間”的原則接受申請。三是以愛耳日、助殘日、殘疾預(yù)防日等節(jié)日為契機(jī),聯(lián)合縣第二人民醫(yī)院、婦幼保健院到各鎮(zhèn)開展政策宣傳咨詢與健康體檢活動?;顒庸才砂l(fā)了殘疾人政策宣傳小冊子、就業(yè)、殘疾預(yù)防等宣傳資料6000多份。
整改狀態(tài):已完成整改。
3.落實(shí)殘疾人就業(yè)政策仍有不足。
(7)針對“統(tǒng)籌謀劃推動殘疾人就業(yè)力度不足,辦法不多,殘疾人就業(yè)率偏低”問題。
整改情況:一是縣殘聯(lián)于2024年4月24日下發(fā)《關(guān)于開展2024年郁南縣殘疾人就業(yè)幫扶和實(shí)名制系統(tǒng)信息錄入工作的通知》,為未就業(yè)殘疾人開展就業(yè)需求摸查,實(shí)施“一對一”精準(zhǔn)摸查。二是持續(xù)開展“走訪拓崗促就業(yè)”專項(xiàng)活動,全年走訪用人單位20家。至2024年12月底,我縣殘疾人新增就業(yè)人數(shù)704人,全縣殘疾人就業(yè)率由第三季度41.06%提升至51.7%。
整改狀態(tài):階段性完成并持續(xù)跟進(jìn)。
(8)針對“扶持城鄉(xiāng)貧困殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)還有不足”問題。
整改情況:制訂2024年度郁南縣殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,全年已完成25人就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶工作,發(fā)放殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶資金5萬元,殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶完成率達(dá)100%。
整改狀態(tài):已完成整改。
(9)針對“牽頭推進(jìn)殘疾人就業(yè)保障金征收管理有待加強(qiáng)”問題。
整改情況:一是已通過OA、稅務(wù)平臺、政府公眾網(wǎng)、粵群通向各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位發(fā)布按比例就業(yè)年審的通知;年審?fù)瓿珊螅_定用人單位實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù),并及時(shí)提供給保障金征收機(jī)關(guān);每年在政府公眾網(wǎng)、一樓公示欄公示用人單位安排殘疾人就業(yè)情況。二是加強(qiáng)部門數(shù)據(jù)共享,動態(tài)補(bǔ)充完善臺賬信息。2022年所屬期應(yīng)申報(bào)未申報(bào)的用人單位共174個(至2024年12月4日已有46家申報(bào),還有128家未申報(bào)的稅務(wù)機(jī)關(guān)已落實(shí)催報(bào)工作);三是加大殘疾人就業(yè)保障金征收的政策宣傳力度,2024年11月26日縣殘聯(lián)會同市殘聯(lián)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到縣人民醫(yī)院等縣內(nèi)多家單位開展殘疾人就業(yè)保障金征收的政策宣傳工作。
整改狀態(tài):整改中。
4.無障礙環(huán)境建設(shè)有待加強(qiáng)。
(10)針對“縣殘聯(lián)作為縣殘委會日常工作部門,發(fā)揮議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用不夠,對無障礙設(shè)施建設(shè)存在的短板未能主動協(xié)調(diào)”問題。
整改情況:強(qiáng)化縣殘工委議事制度的執(zhí)行,2024年7月16日郁南縣殘聯(lián)已向各鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位發(fā)函,要求落實(shí)整改無障礙設(shè)施建設(shè)存在的短板問題,并舉一反三,自查自糾其他存在問題,將整改情況于10月30日前報(bào)送縣殘聯(lián)匯總上報(bào)。2024年8月14日和11月8日縣殘聯(lián)已向各鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位發(fā)函提示報(bào)送巡察整改進(jìn)展情況。截至2024年12月26日,已完成整改的單位8個;階段性完成并持續(xù)跟進(jìn)的單位4個;整改中的單位6個;經(jīng)自查不存在縣委巡察指出相關(guān)問題的單位7個。接下來郁南縣殘聯(lián)將繼續(xù)強(qiáng)化縣殘工委議事制度的執(zhí)行,發(fā)揮議事機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)作用,積極主動協(xié)調(diào)未完成整改的相關(guān)單位落實(shí)整改工作。
整改狀態(tài):階段性完成并持續(xù)跟進(jìn)。
5.意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不夠到位。
(11)針對“意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)不夠堅(jiān)強(qiáng)有力”問題。
整改情況:一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),縣殘聯(lián)黨組會2024年3次組織開展學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述、習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想,如:2024年4月19日黨組擴(kuò)大會議組織學(xué)習(xí)《黨委(黨組)網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制實(shí)施辦法》。2024年舉辦意識形態(tài)應(yīng)知應(yīng)會知識專題培訓(xùn)班一期;黨組研究制定了《郁南殘聯(lián)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》,把意識形態(tài)理論學(xué)習(xí)列入學(xué)習(xí)計(jì)劃,深化理論學(xué)習(xí)。二是強(qiáng)化工作部署,黨組召開意識形態(tài)專題會議,研究部署縣殘聯(lián)意識形態(tài)工作開展。三是及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹上級文件精神,如:傳達(dá)學(xué)習(xí)《2023年全縣意識形態(tài)檢查考核結(jié)果的通報(bào)》等文件精神。四是持續(xù)推進(jìn)意識形態(tài)一月一研判工作,黨組會2024年1月起已建立意識形態(tài)分析研判機(jī)制,全年開展意識形態(tài)一月一研判工作12次。
整改狀態(tài):已完成整改。
(12)針對“意識形態(tài)陣地管理不夠到位,網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地存在風(fēng)險(xiǎn)隱患”問題。
整改情況:一是黨組會加強(qiáng)習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想學(xué)習(xí),強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全教育,2024年先后9次組織開展網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全工作,開展一系列傳達(dá)、部署、強(qiáng)調(diào)、培訓(xùn)工作。二是單位工作電腦均安裝殺毒軟件,定期開展殺毒工作。三是電腦設(shè)置強(qiáng)口令開機(jī)密碼,降低網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)隱患。
整改狀態(tài):已完成整改。
(13)針對“未建立重大輿情和突發(fā)事件輿情引導(dǎo)、重大意識形態(tài)事件應(yīng)急處置工作專班、意識形態(tài)突發(fā)事件處置工作預(yù)案等機(jī)制,意識形態(tài)工作制度不夠健全”問題。
整改情況:2024年10月成立重大輿情和突發(fā)事件輿情引導(dǎo)、重大意識形態(tài)事件應(yīng)急處置工作專班。制訂意識形態(tài)突發(fā)事件處置工作預(yù)案。建立健全意識形態(tài)通報(bào)制度,2024年11月19日黨內(nèi)通報(bào)縣殘聯(lián)意識形態(tài)領(lǐng)域的情況。
整改狀態(tài):已完成整改。
(二)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨不夠有力,作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)。
1.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位。
(14)針對“專題研究全面從嚴(yán)治黨工作少”問題。
整改情況:落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,加強(qiáng)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想學(xué)習(xí)。加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨工作部署,2024年黨組會專題研究全面從嚴(yán)治黨工作共3次,如7月召開黨組會專題研究部署下半年全面從嚴(yán)治黨工作。
整改狀態(tài):已完成整改。
(15)針對“干部職工監(jiān)管不到位,個別干部職工因違紀(jì)違法被處分”問題。
整改情況:一是加強(qiáng)紀(jì)律教育,強(qiáng)化黨章黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí),自開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育以來,堅(jiān)持對《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》原原本本學(xué)、結(jié)合典型違紀(jì)違法案件學(xué),增強(qiáng)黨員干部紀(jì)律意識,筑牢黨員干部思想防線。二是2024年1月22日、7月26日黨組擴(kuò)大會議上開展紀(jì)律教育,并對嚴(yán)肅酒駕醉駕方面紀(jì)律、八小時(shí)以外的生活作風(fēng)作強(qiáng)調(diào)。三是9月中旬組織開展一次廉政紀(jì)律談心談話,強(qiáng)化黨員干部酒駕醉駕方面紀(jì)律提醒教育。
整改狀態(tài):已完成整改。
(16)針對“事業(yè)單位工作人員作出處分,未按照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》相關(guān)程序辦理”問題。
整改情況:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),2024年7月26日黨組擴(kuò)大會議組織黨員干部學(xué)習(xí)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第四章:處分的權(quán)限和程序。二是會議強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通,杜絕事業(yè)單位工作人員違紀(jì)未按相關(guān)程序辦理的事情發(fā)生。
整改狀態(tài):已完成整改。
2.派駐紀(jì)檢監(jiān)察組專責(zé)監(jiān)督存在薄弱環(huán)節(jié)。
(17)針對“派駐紀(jì)檢監(jiān)察組日常監(jiān)督方法手段不多,對縣殘聯(lián)開展專項(xiàng)監(jiān)督少”問題。
整改情況:一是加強(qiáng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組事前溝通聯(lián)系,主動邀請派駐紀(jì)檢監(jiān)察組前來開展專責(zé)監(jiān)督和落實(shí)“第一議題”監(jiān)督。2024年邀請縣紀(jì)委監(jiān)委第三派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作人員參加黨組會3次,落實(shí)對“第一議題”、“三重一大”重大問題決策、大額資金使用監(jiān)督的再監(jiān)督。二是縣殘聯(lián)嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度的督導(dǎo)問題整改工作,2024年6月26日召開縣委巡察反饋會以來黨組會改進(jìn)“第一議題”學(xué)習(xí)方法,圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容作交流研討,并結(jié)合單位實(shí)際提出貫徹落實(shí)措施。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí),2024年7月26日黨組召開擴(kuò)大會議組織黨員干部學(xué)習(xí)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第四章:處分的權(quán)限和程序。會議強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通,杜絕事業(yè)單位工作人員違紀(jì)未按相關(guān)程序辦理的事情發(fā)生。
整改狀態(tài):已完成整改。
3.干部作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)。
(18)針對“輔具發(fā)放臺賬信息和輔具發(fā)放名單沒有認(rèn)真核對,審核把關(guān)不嚴(yán)”問題。
整改情況:一方面已加強(qiáng)人員教育,并把近年來的發(fā)放名冊以年為單位單獨(dú)表格,以確保填寫格式一致,方便數(shù)據(jù)對碰;另一方面,對單一申領(lǐng)輔具的對象,工作人員不僅從近年來的發(fā)放名冊核對,更加強(qiáng)了系統(tǒng)的核實(shí);第三,由各鎮(zhèn)殘聯(lián)集中代申領(lǐng)輔具的人員,落實(shí)由不少于兩名工作人員復(fù)核,確保信息準(zhǔn)確、申領(lǐng)符合條件,整改以來,暫未發(fā)現(xiàn)重復(fù)發(fā)放和未達(dá)使用年限重復(fù)領(lǐng)取殘疾人輔具問題。
整改狀態(tài):已完成整改
(19)針對“發(fā)放殘疾人輔具器具前未進(jìn)村入戶對殘疾人需求進(jìn)行評估及為其提供個性化適配”問題。
整改情況:一是邀請市殘疾人康復(fù)輔具定點(diǎn)適配機(jī)構(gòu)到郁南縣為有假肢、矯形器、助聽器適配需求的對象提供個性化適配服務(wù),2024年4月、9月共開展個性化適配服務(wù)47人。二是對到縣殘聯(lián)申請輔具的殘疾人或家屬,會詳細(xì)了解殘疾情況并在系統(tǒng)核實(shí),對適配的輔具進(jìn)行現(xiàn)場講解使用方法及注意事項(xiàng)。三是由各鎮(zhèn)殘聯(lián)代申領(lǐng)輔具送上門的,各鎮(zhèn)殘聯(lián)工作人員負(fù)責(zé)教授使用辦法,對不適用的可申請退回,適配后的輔具由工作人員不定時(shí)進(jìn)行電話回訪,避免造成資源浪費(fèi)。
整改狀態(tài):已完成整改
(20)針對“談心談話照抄照搬,流于形式”問題。
整改情況:一是提高認(rèn)識,強(qiáng)化談心談話工作部署,防止流于形式。2024年7月24日、8月1日召開黨組會專題部署下半年談心談話工作,并強(qiáng)調(diào)談心談話要結(jié)合個人及部門實(shí)際開展,要達(dá)到紅紅臉,出出汗的效果。二是9月組織開展廉政談話,談話內(nèi)容均結(jié)合工作實(shí)際、部門實(shí)際、個人實(shí)際開展,做到因勢利導(dǎo),改變過去“常規(guī)談”的做法,做到談話表達(dá)意愿,凝聚共識與力量。三是組織開展任前談話,對2名將上任新崗位的股級干部開展有針對性的廉潔自律方面再警醒,對如何履職盡責(zé)提要求,講政治、強(qiáng)擔(dān)當(dāng),確保新干部上崗之后職責(zé)清、干勁足、步子穩(wěn)。
整改狀態(tài):已完成整改。
4.專項(xiàng)資金監(jiān)管不到位。
(21)針對“縣殘聯(lián)未能牽頭會同財(cái)政部門對項(xiàng)目專項(xiàng)資金開展監(jiān)督檢查,全縣各鎮(zhèn)社區(qū)康園中心未按要求建立獨(dú)立賬戶,資金使用效率低,未發(fā)揮專項(xiàng)資金應(yīng)有效益”問題。
整改情況:一是全縣15個鎮(zhèn)均已單獨(dú)設(shè)立社區(qū)康園中心項(xiàng)目進(jìn)行記賬。二是加強(qiáng)督導(dǎo)指導(dǎo)各鎮(zhèn)社區(qū)康園中心開園服務(wù)管理,引入第三方機(jī)構(gòu)參與運(yùn)營服務(wù)提升服務(wù)質(zhì)量,做好盤活結(jié)余資金,使資金發(fā)揮最大效益。
整改狀態(tài):階段性完成并持續(xù)跟進(jìn)。
5.重點(diǎn)領(lǐng)域存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。
(22)針對“發(fā)放殘疾人機(jī)動輪椅車燃油補(bǔ)助資金審核把關(guān)不嚴(yán)”問題。
整改情況:做好2024年度殘疾人機(jī)動輪椅車燃油補(bǔ)助資格復(fù)核工作,2024年7月,對符合條件的對象已做發(fā)放前公示。對不符合領(lǐng)取補(bǔ)貼條件的兩名殘疾人員領(lǐng)取的殘疾人機(jī)動輪椅車燃油補(bǔ)助資金5200元予以追回。
整改狀態(tài):已完成整改。
(23)針對“殘疾人家庭無障礙改造項(xiàng)目驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán),部分改造項(xiàng)目出現(xiàn)虛大工程量或改造項(xiàng)目未完成”問題。
整改情況:一是于2024年7月2日到建城鎮(zhèn)對2020年殘疾人家庭無障礙改造進(jìn)行“回頭看”,便民村劉某某要求待其改造房屋裝修時(shí)自行安排“衛(wèi)生間一字扶手”,無須縣殘聯(lián)協(xié)助;便民村曾某某屋外的不銹鋼防護(hù)欄長度是由橫向長度+兩側(cè)長度合并計(jì)算(行業(yè)規(guī)則)。同時(shí),根據(jù)曾某某的個人需求與意愿,縣殘聯(lián)已安排工作人員延長并加固其不銹鋼防護(hù)欄,延長后長度為6.2米,兩邊各有1米的護(hù)欄加固。今后,縣殘聯(lián)將嚴(yán)格按照項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作,堅(jiān)決杜絕項(xiàng)目未完成、虛大工程量的現(xiàn)象出現(xiàn)。
整改狀態(tài):已完成整改。
(三)黨建工作責(zé)任制落實(shí)不夠到位,基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié)。
1.落實(shí)黨建工作責(zé)任不夠到位。
(24)針對“黨組重業(yè)務(wù)輕黨建,部署研究黨建工作少”問題。
整改情況:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),2024年黨組擴(kuò)大會議組織黨員干部開展習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想專題學(xué)習(xí)3次。二是黨組定期研究部署機(jī)關(guān)黨建工作、聽取工作匯報(bào)。2024年7月26日黨組召開會議,分管黨建工作班子匯報(bào)上半年黨建工作開展情況,黨組會專題研究2024年下半年基層黨建工作。三是及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹上級對黨建工作的部署精神。四是2024年10月份印發(fā)了《郁南縣殘聯(lián)貫徹落實(shí)<廣東省基層黨組織建設(shè)強(qiáng)基工作行動計(jì)劃(2024-2026年)>的實(shí)施方案》,明確具體任務(wù)和措施,推動黨建各項(xiàng)工作落實(shí)。
整改狀態(tài):已完成整改。
2.班子和干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)
(25)針對“黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員3人,現(xiàn)只有2人;內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)股(室)3個,只任命2個股(室)中層干部,其中負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的‘組織聯(lián)絡(luò)維權(quán)股’自2022年12月機(jī)構(gòu)改革設(shè)立以來未任命股長,也未明確該股負(fù)責(zé)人,造成工作被動”問題。
整改情況:已推薦政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、行為作風(fēng)好的黨員干部任黨組成員職務(wù)和組織聯(lián)絡(luò)維權(quán)股股長。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用程序,2024年8月2日1位同志任縣殘疾人聯(lián)合會黨組成員;2024年8月15日1位同志任縣殘疾人聯(lián)合會組織聯(lián)絡(luò)維權(quán)股股長。
整改狀態(tài):已完成整改。
3.推進(jìn)支部規(guī)范化建設(shè)力度不夠。
(26)針對“黨支部未按期換屆選舉”問題。
整改情況:黨務(wù)工作人員加強(qiáng)了對《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》學(xué)習(xí)。2024年8月1日黨組擴(kuò)大會議研究支部規(guī)范建設(shè)工作,會議研究部署機(jī)關(guān)黨支部換屆工作,待黨組織主要負(fù)責(zé)人補(bǔ)充到位后開展黨支部換屆選舉工作。
整改狀態(tài):整改中。
(27)針對“發(fā)展黨員不夠規(guī)范,執(zhí)行黨員發(fā)展全程紀(jì)實(shí)、全程審查工作制度不到位”問題。
整改情況:提高認(rèn)識,黨務(wù)工作者已加強(qiáng)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》學(xué)習(xí)。2024年8月1日黨組擴(kuò)大會議研究支部規(guī)范建設(shè)工作,會議強(qiáng)調(diào)發(fā)展黨員工作要嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》要求開展,以嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真態(tài)度發(fā)展黨員。已對《入黨積極分子、發(fā)展對象培養(yǎng)考察表》中支部書記簽名不規(guī)范、《預(yù)備黨員考察表》中主要表現(xiàn)欄無考察人簽名、《轉(zhuǎn)正申請書》無申請人簽名問題進(jìn)行逐一補(bǔ)簽完善。
整改狀態(tài):已完成整改。
(28)針對““三會一課”記錄不規(guī)范”問題。
整改情況:嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”會議流程,落實(shí)每季度召開一次黨員大會、每月召開一次支委會、每個季度上一次黨課。并對黨支部會議記錄無參會人數(shù)、無參會人員簽名問題進(jìn)行逐一整改,規(guī)范“三會一課”記錄。
整改狀態(tài):已完成整改。
4.落實(shí)干部人事制度不嚴(yán)。
(29)針對“履行干部選拔任用工作程序不規(guī)范”問題。
整改情況:已嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》落實(shí)干部選拔任用工作程序。按照要求組織干部職工大會進(jìn)行民主推薦和民主測評,嚴(yán)格執(zhí)行末位表態(tài)和回避制度,落實(shí)班子成員逐一表態(tài)和一把手末位表態(tài)。2024年3位干部選拔均按選拔任用工作程序進(jìn)行,確保選準(zhǔn)用好干部。
整改狀態(tài):已完成整改。
(30)針對“職級晉升資格條件把關(guān)不嚴(yán)”問題。
整改情況:加強(qiáng)對有關(guān)文件學(xué)習(xí)。已按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》認(rèn)真執(zhí)行干部選拔資格、條件審核,2024年3位干部選拔均符合職級晉升資格條件。
整改狀態(tài):已完成整改。
(31)針對“任前公示不規(guī)范,任命中層干部或聘用專業(yè)技術(shù)人員存在任前公示或聘用前公示時(shí)間不足5個工作日的”問題。
整改情況:加強(qiáng)有關(guān)文件學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行任前公示制度,2024年3位干部任前公示時(shí)間均足5個工作日。
整改狀態(tài):已完成整改。
(32)針對“檔案專審不嚴(yán)謹(jǐn)”問題。
整改情況:一是縣殘聯(lián)已向縣委組織部咨詢整改辦法,并于2024年9月5日向相關(guān)鎮(zhèn)黨委發(fā)函,按程序開展調(diào)查工作。相關(guān)鎮(zhèn)黨委已復(fù)函縣殘聯(lián)黨支部,縣殘聯(lián)黨支部按照有關(guān)規(guī)定,已報(bào)中共郁南縣直屬機(jī)關(guān)工作委員會、中共郁南縣委組織部審核。二是強(qiáng)化日常管理,對每份入檔材料嚴(yán)格把關(guān),確保材料準(zhǔn)確無誤。
整改狀態(tài):已完成整改。
(四)巡察審計(jì)整改責(zé)任落實(shí)不夠到位,部分問題需持續(xù)推進(jìn)整改。
1.對縣委巡察反饋指出部分問題整改落實(shí)不到位。
(33)針對“‘職能作用發(fā)揮有短板,殘疾人服務(wù)質(zhì)量不高’問題整改落實(shí)不夠到位”問題。
整改情況:一是2024年7月5日與縣衛(wèi)健局辦理了縣健康驛站(殘疾人托養(yǎng)中心)資產(chǎn)和場地移交手續(xù)。7月完成健康驛站改造項(xiàng)目的拆除工作;9月已進(jìn)行中心室場規(guī)劃設(shè)置和掛牌工作;11月完成健康驛站改造項(xiàng)目修復(fù)資金和托養(yǎng)中心設(shè)備購置、日常運(yùn)營資金申請工作。二是2024年4月到9月期間,通過“走出去”和“請進(jìn)來”的辦法,與廣東老齡產(chǎn)業(yè)研究院、云浮惠安康復(fù)醫(yī)院、云安白馬皮具廠等5個企業(yè)進(jìn)行了托養(yǎng)中心第三方運(yùn)營洽談工作。三是待托養(yǎng)中心改造項(xiàng)目修復(fù)資金和托養(yǎng)中心設(shè)備購置資金批復(fù)后,計(jì)劃2025年4月份進(jìn)行托養(yǎng)中心健康驛站改造項(xiàng)目修復(fù)工作,6月份進(jìn)行托養(yǎng)中心設(shè)備的購置,8月份投入使用,用于殘疾人日間托養(yǎng)和殘疾人就業(yè)培訓(xùn)。
整改狀態(tài):階段性完成并持續(xù)跟進(jìn)。
(34)針對“‘政治擔(dān)當(dāng)不強(qiáng),貫徹上級精神打折扣’問題整改落實(shí)不夠到位。至巡察組進(jìn)駐了解時(shí),還未建立縣級規(guī)模化殘疾人集中就業(yè)基地”問題。
整改情況:一是對全縣企業(yè)、社會組等進(jìn)行排查摸底、走訪宣傳。根據(jù)《廣東省城鎮(zhèn)殘疾人集中就業(yè)基地認(rèn)定辦法(暫行)》規(guī)定,集中就業(yè)基地分為三個等級,而最低標(biāo)準(zhǔn)的三級標(biāo)準(zhǔn):就業(yè)基地每年穩(wěn)定安置殘疾人就業(yè)人數(shù)20(含20)人以上。近年,我縣暫時(shí)沒有符合條件的企業(yè)、社會組織申報(bào)。二是持續(xù)開展“走訪拓崗促就業(yè)”專項(xiàng)活動,至2024年走訪了華輝玩具(郁南)有限公司、廣東聯(lián)塑閥門有限公司等20間安排殘疾人就業(yè)比較集中的用人單位,暫未有符合條件的企業(yè)可以申報(bào)殘疾人集中就業(yè)基地。三是對照存在問題縣殘聯(lián)主動出擊,分別與縣外5家企業(yè)進(jìn)行了縣托養(yǎng)中心第三方運(yùn)營洽談工作,鑒于殘疾人集中就業(yè)基地由企業(yè)、社會組織為申報(bào)主體,縣殘聯(lián)力求工作有新突破,做到殘疾人集中就業(yè)基地成熟一家、殘疾人集中就業(yè)申報(bào)一家、認(rèn)定一家。
整改狀態(tài):階段性完成并持續(xù)跟進(jìn)。
2.對縣2019年至2020年殘疾人就業(yè)保障金專項(xiàng)審計(jì)反饋指出個別問題整改落實(shí)不到位。
(35)針對“‘應(yīng)收未收保障金38.77萬元’問題整改落實(shí)不夠到位”問題。
整改情況:一是2023年3月10日致函縣財(cái)政局,建議財(cái)政局制訂措施,聯(lián)同相關(guān)部門對清冊中欠繳殘疾人就業(yè)保障金的用人單位依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,加快完成殘疾人就業(yè)保障金審計(jì)報(bào)告指出存在問題的整改落實(shí)。二是2023年7月12日縣殘聯(lián)、縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局在縣財(cái)政局四樓召開殘疾人就業(yè)保障金工作會議,各單位匯報(bào)了近期工作進(jìn)展情況??h財(cái)政局對欠繳的18家企業(yè)寄出限期繳納決定書進(jìn)行強(qiáng)化追繳。審計(jì)整改期間,縣殘聯(lián)、縣稅務(wù)局及縣財(cái)政局多次進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào),部署整改落實(shí)措施。三是加大殘疾人就業(yè)保障金征收的政策宣傳力度,2024年11月26日縣殘聯(lián)會同市殘聯(lián)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到縣人民醫(yī)院等縣內(nèi)多家單位開展殘疾人就業(yè)保障金征收的政策宣傳工作。
整改狀態(tài):整改中。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話0766--7594027;郵政信箱郁南縣都城鎮(zhèn)一環(huán)路16號、郵政編碼527199;電子郵箱ynxc.7594027@163.com。
中共郁南縣殘疾人聯(lián)合會黨組
2025年3月5日