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2021年，我局按照上級工作部署和主管部門有關(guān)工作要求，積極配合開展政府法治建設(shè)工作，現(xiàn)將一年來我局開展法治政府建設(shè)情況報告如下：
一、深入貫徹習(xí)近平法治思想，黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)
我局高度重視法治建設(shè)，根據(jù)實際情況和縣委、縣政府、依法治縣辦的各項要求，把法制宣傳教育、推進(jìn)法治政府建設(shè)工作作為一項政治任務(wù)來抓，列入全年工作重要議事日程。我局成立了推進(jìn)依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長任組長，帶頭履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，多次主持召開局黨組會議和干部職工會議，傳達(dá)上級學(xué)習(xí)中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神，及時研究關(guān)于法治建設(shè)決策部署的貫徹落實舉措，堅持把習(xí)近平法治思想貫徹落實到法治政府建設(shè)的全過程和各方面，形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，股室協(xié)調(diào)配合抓落實的工作格局。
二、法治政府建設(shè)率先取得突破情況
?。ㄒ唬┮婪ㄈ媛男姓毮?，全力服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
1.依法履行職能職責(zé)，依法做好低保、五保、殘疾人兩項補(bǔ)貼資金發(fā)放等社會救助工作，做好養(yǎng)老、流浪乞討、困難兒童救助等社會事務(wù)工作，有序開展區(qū)劃地名管理、社會團(tuán)體管理及基層政權(quán)等工作。我局根據(jù)自身職能職責(zé)，梳理出相關(guān)的權(quán)力清單、收費(fèi)清單、負(fù)面清單，出臺了相關(guān)管理制度并實行動態(tài)管理，有效壓縮、消除了權(quán)力設(shè)租尋租空間；
2.深入學(xué)習(xí)宣傳《民法典》。一是為貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，做好民法典實施前有關(guān)準(zhǔn)備工作，維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威，我局根據(jù)國家及我省有關(guān)開展民法典涉及行政法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理工作要求，對涉及民政的相關(guān)政府規(guī)章及各級行政規(guī)范性文件進(jìn)行梳理，做好清理預(yù)備工作。二是我局組織全局在編在職工作人員開展學(xué)法活動，《民法典》頒布后立即組織民政局在編在職人員深入學(xué)習(xí)，確保民政工作人員熟悉法律法規(guī)，在行政決策、管理、監(jiān)督過程中始終以法律法規(guī)為標(biāo)尺，做到有法可依、有法必依。進(jìn)一步規(guī)范政府各項工作，為有效實施《民法典》營造良好氛圍。
3.嚴(yán)格落實《重大行政決策程序暫行條例》相關(guān)規(guī)定。在涉及重大行政決策中，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。在決策過程中，做到廣泛征求各方意見，充分聽取公眾意見，對于專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項，做到組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)開展可行性、必要性和科學(xué)性論證，做到科學(xué)決策；做好決策事項的合法性審查及討論公示工作。在執(zhí)行過程中要全面依法、及時、正確執(zhí)行決策，執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)問題或客觀條件發(fā)生改變時要根據(jù)實際情況對決策事項進(jìn)行調(diào)整，并依法報向決策機(jī)關(guān)報告。
4.全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，落實2019年“營造法治化營商環(huán)境 保護(hù)民營企業(yè)發(fā)展”專項督察問題整改要求，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。我局根據(jù)條例要求進(jìn)一步落實簡政放權(quán)，放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù)，加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，著力提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，切實降低制度性交易成本，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，增強(qiáng)發(fā)展動力。我局持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營社會化改革工作，通過引進(jìn)社會力量對我縣敬老院進(jìn)行投資運(yùn)營，減少政府對養(yǎng)老服務(wù)市場的直接干預(yù)，著力做好事中事后監(jiān)管，有效激發(fā)了市場活力，提升了養(yǎng)老服務(wù)水平，促進(jìn)了我縣的養(yǎng)老服務(wù)工作。
（二）完善依法行政制度。一是嚴(yán)格貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》文件精神，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的部署和要求，切實保障群眾合法權(quán)益，維護(hù)政府公信力。根據(jù)文件要求，嚴(yán)格依法行政、切實防止亂發(fā)文件，我局做到待擬文程序代兩辦起草文件，全部交由兩辦審核下發(fā)，沒有越級發(fā)文的問題；做到嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量，不亂發(fā)文。對可發(fā)可不發(fā)的文件，做到堅決不發(fā)，杜絕以文件落實文件問題。對重大事項發(fā)文做到集體決策，集體討論，維護(hù)文件合法性有效性，防止違法決策、專斷決策、“拍腦袋”決策。二是為貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，做好民法典實施前有關(guān)準(zhǔn)備工作，維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威，我局根據(jù)國家及我省有關(guān)開展民法典涉及行政法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理工作要求，對涉及民政的相關(guān)政府規(guī)章及各級行政規(guī)范性文件進(jìn)行梳理，做好清理預(yù)備工作。
?。ㄈ┳龊眯姓?zhí)法工作，推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法，依法做好疫情防控常態(tài)化工作。新冠疫情期間，我局按要求做好特困、低保、五保等重點(diǎn)人員的救助工作，確保疫情期間正常按時發(fā)放各項救助補(bǔ)貼，保障了困難群眾的基本生活問題，對養(yǎng)老院敬老院等重點(diǎn)場所重點(diǎn)人員實行全封閉管理，確保我縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情零發(fā)生。疫情后期，我局根據(jù)自身職能，繼續(xù)做好特困、低五保救助工作，為因疫情而導(dǎo)致生活陷入困頓的人員提供臨時救助，解決群眾的燃眉之急。為“六穩(wěn)”“六?！焙兔撠毠蕴峁┍Ｕ希?/p>
2.依法有效化解社會矛盾糾紛，切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。對涉及民政工作的信訪投訴問題，認(rèn)真梳理分析，依據(jù)法律法規(guī)及時回應(yīng)訴求，做好政策解釋工作，化解社會矛盾；
三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任職責(zé)情況
一是健全我局推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立以局領(lǐng)導(dǎo)為組長，股長為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，強(qiáng)化了對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是組織干部職工深入貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和中央依法治國委第一、二、三次會議精神，統(tǒng)一了干部職工的思想認(rèn)識，使到干部職工認(rèn)識到全面依法治國的重要性，主動做到知法、守法、用法，切實做到依法行政、依法辦事。三是領(lǐng)導(dǎo)干部在具體工作中充分認(rèn)真履行推進(jìn)依法行政，做到工作安排有法可依，行政過程中遵循法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為,有效推動了我局法治建設(shè)工作。
四、存在問題及下一步工作計劃
存在問題：學(xué)法有時緊時松現(xiàn)象，對《民法典》熟悉程度有待加強(qiáng)。下一步工作計劃：一要認(rèn)真學(xué)習(xí)深入貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和中央依法治國委第一、二、三次會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國、全省、全市民政工作會議精神，學(xué)習(xí)各項民政工作方針、政策，不斷提高民政干部隊伍法律意識、提高民政干部的理論水平和業(yè)務(wù)水平，提高依法執(zhí)政能力建設(shè)。二要認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制的指導(dǎo)意見》《關(guān)于開展民法典涉及行政法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理工作的通知》及省、市和縣有關(guān)加強(qiáng)依法行政的有關(guān)規(guī)定，加快依法治縣、法治政府建設(shè)，促進(jìn)各項民政工作。三要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)我局依法治縣、法治政府工作，堅持黨的宗旨和民政工作宗旨為核心，共建五個民政（即：把群眾利益作為第一目標(biāo)；把群眾需要作為第一工作重點(diǎn)；把關(guān)心群眾疾苦作為第一工作責(zé)任；把群眾情緒作為第一工作信號；把群眾滿意作為第一工作標(biāo)準(zhǔn)），建立：為民民政、務(wù)實民政、效益民政、陽光民政、清廉勤政民政，切實為弱勢群體排憂解難，為促進(jìn)社會和諧建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。四要健全和深化行政決策機(jī)制，規(guī)范行政許可，提高行政執(zhí)行能力，為推進(jìn)建設(shè)法治郁南、法治政府工作作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。五要進(jìn)一步深化信息和政務(wù)公開工作，強(qiáng)化廉政建設(shè)。同時，要做好社會維穩(wěn)各項工作，強(qiáng)化責(zé)任落實，完善信息維穩(wěn)工作機(jī)制，切實把矛盾化解在基層，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，為促進(jìn)社會穩(wěn)定作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
郁南縣民政局
2021年12月19日
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