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郁南縣人民政府公報2024年第4期
【縣政府文件】
郁南縣人民政府關于限期拆除向陽水庫庫區(qū)網箱養(yǎng)殖設施及攔河漁具的通告
【縣政府辦公室文件】
郁南縣人民政府辦公室關于印發(fā)《郁南縣特色農林產業(yè)獎補方案（2024-2026年）》的通知(郁府辦〔2024〕8號)
【縣政府辦公室函件】
郁南縣人民政府辦公室關于印發(fā)郁南縣礦產資源產業(yè)發(fā)展三年行動實施方案的通知(郁府辦函〔2024〕171號）
郁南縣人民政府辦公室關于印發(fā)《郁南縣2024年油菜種植規(guī)劃方案》的通知(郁府辦函〔2024〕185號)
郁南縣人民政府辦公室關于印發(fā)郁南縣人民政府2024年度重大行政決策事項目錄和聽證事項目錄的通知(郁府辦函〔2024〕198號)
郁南縣人民政府辦公室關于印發(fā)云浮市中醫(yī)藥健康夜市（郁南專場）啟動儀式工作方案的通知(郁府辦函〔2024〕211號)
郁南縣人民政府辦公室關于印發(fā)郁南縣大面積停電事件應急預案的通知(郁府辦函〔2024〕225號)
【人事任免】
縣政府2024年10月-11月人事任免
郁南縣人民政府關于限期拆除向陽水庫庫區(qū)網箱養(yǎng)殖設施及攔河漁具的通告
向陽水庫位于郁南縣建城河中下游，是一座以防洪為主，兼有發(fā)電、養(yǎng)殖等綜合作用的中型水庫，同時也是飲用農業(yè)用水區(qū)。經查，目前庫區(qū)（珠江標準高程92米）存在大量非法養(yǎng)殖網箱、網欄、圍網、漁棚、底排等漁業(yè)養(yǎng)殖設施，以及過江網、大箏、燈光誘捕等攔河漁具和禁用捕撈設施，嚴重威脅水利樞紐運行安全，破壞庫區(qū)水生態(tài)環(huán)境。為切實保障河道行洪排澇暢順和水利工程運行安全，有效保護和改善向陽水庫水生態(tài)環(huán)境，根據《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》《廣東省河道管理條例》《廣東省水利工程管理條例》等法律法規(guī)，現通告如下：
一、自本通告發(fā)布之日起，嚴禁任何單位、組織和個人未經批準擅自在水庫庫面新增網箱、圍欄網、養(yǎng)殖輔助設施等及投放魚類。
二、自本通告發(fā)布之日起40天內，向陽水庫庫區(qū)的網箱養(yǎng)殖戶須自行處理網箱內的存魚,自行拆除非法養(yǎng)殖網箱及其附屬設施。如不能在40天內自行處理存魚及清拆網箱養(yǎng)殖設施的，養(yǎng)殖戶須自行與屬地鎮(zhèn)人民政府簽訂限期清拆協議書。
三、自本通告發(fā)布之日起40天內，過江網、大箏、燈光誘捕等攔河漁具和禁用捕撈設施權屬人須對相關設施進行自行拆除，逾期未自行拆除的，將依法進行強制清拆。
四、自本通告發(fā)布之日起，新增的及逾期未自行拆除的非法養(yǎng)殖網箱及其附屬設施，將依法進行強制清拆，對此造成的損失，由養(yǎng)殖戶及設施權屬人自行承擔。
特此通告。
郁南縣人民政府
2024年12月19日
YNFG2024001
郁南縣人民政府辦公室關于印發(fā)《郁南縣特色農林產業(yè)獎補方案（2024-2026年）》的通知
郁府辦〔2024〕8號
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機構：
《郁南縣特色農林產業(yè)獎補方案（2024-2026年）》已經縣委、縣政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。落實過程中遇到的問題，請徑向縣“百千萬工程”指揮部鄉(xiāng)村振興專班辦公室（設在縣農業(yè)農村局）反映。
郁南縣人民政府辦公室
2024年4月18日
郁南縣特色農林產業(yè)獎補方案（2024-2026年）
為全面貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，圍繞省委“1310”具體部署、市委“365”競標爭先體系和縣委“345”行動方案，實施百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程，對發(fā)展我縣特色農林產業(yè)（黃皮、稻米、蠶桑、肉桂、竹子、油茶）的新型經營主體和種植大戶進行獎補，全面推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興，結合我縣發(fā)展工作實際，特制定本獎補方案。
一、獎補對象
種植大戶或市場監(jiān)督管理部門注冊的具有法人資格的企業(yè)或其他新型經營主體（農民專業(yè)合作社、林業(yè)專業(yè)合作社、林下經濟示范基地、家庭農場、森林人家等），以下簡稱“主體”。
二、資金來源
上級下達的中央資金、涉農資金和納入郁南縣財政預算的配套資金。
三、受獎補主體要求
（一）屬于種植基地獎補的，主體應相對集中、成方連片，主導品種的種植規(guī)模應占申請補助的種植基地總面積的80%以上，成活率80％以上，種植密度合理。其中，油茶要求成活率85%以上、保存率80%以上，種植密度達到53～74株/畝。
（二）種植基地有自有土地證明或有租賃期在10年以上的土地流轉合同，必須執(zhí)行生產技術規(guī)程、落實田間農事生產操作記錄等管理措施，基地要有宣傳牌。
（三）申請獎補的企業(yè)應3年內無安全生產責任事故、3年內無受到行政處罰。
（四）要求在國家或省農產品質量安全追溯平臺登記注冊的主體，須配合主管部門完善相關信息錄入，并依法使用農產品承諾達標合格證。
（五）外地種植大戶、企業(yè)或其他新型經營主體到我縣投資興業(yè)的，在征得我縣行業(yè)主管部門認定后，方可享受該方案獎補政策。
（六）按照“一事不雙補”原則，申報主體所申報的獎補項目需未享受過其他政策扶持，所帶動的農戶不得以申報主體申報過的同一內容重復申報。
四、種植類獎補標準
（一）發(fā)展黃皮產業(yè)的獎補。
對在本縣境內連片新種植黃皮面積達50畝的給予獎補。其中，種植面積50-100畝（含50畝），每畝一次性獎補800元；100-300畝（含100畝），每畝一次性獎補900元；300畝及以上，每畝一次性獎補1000元。(不能占用耕地種植)
（二）發(fā)展水稻產業(yè)的獎補。
對當年水稻播種面積達50畝的給予獎補。其中，播種面積50-100畝（含100畝），按照250元/造/畝給予獎補；100-200畝（含200畝），按照300元/造/畝給予獎補；200畝以上，按照350元/造/畝給予獎補。此項獎補政策要求種植的水稻長勢良好，每造畝產達到500斤以上；單個主體獎補上限不高于50萬元。
（三）發(fā)展蠶桑產業(yè)的獎補。
對在本縣境內連片新種植蠶桑面積達3畝的給予獎補。其中，種植面積3-10畝（含3畝），每畝一次性獎補500元；10-20畝（含10畝），每畝一次性獎補600元；20畝及以上，每畝一次性獎補700元。(不能占用耕地種植)
（四）發(fā)展肉桂產業(yè)的獎補。
對在本縣境內連片新種植肉桂面積達50畝的給予獎補。其中，種植面積50-100畝（含50畝），一次性獎補1萬元；100-200畝（含100畝），一次性獎補2萬元；200畝及以上，一次性獎補4萬元。(不能占用耕地、生態(tài)公益林、自然保護地種植)
（五）發(fā)展竹子產業(yè)的獎補。
對在本縣境內連片新種植竹子面積達20畝及以上的，每畝一次性獎補500元。(不能占用耕地、生態(tài)公益林、自然保護地種植)
（六）發(fā)展油茶產業(yè)的獎補。
對在本縣境內連片新種植油茶面積達20畝及以上的，每畝一次性獎補1200元。(不能占用耕地、生態(tài)公益林、自然保護地種植)
（七）發(fā)展其他規(guī)模特色農產品的獎補。
對在本縣境內連片新種植其他規(guī)模特色農產品（如堅果、沙糖桔等）面積達50畝的給予獎補。其中，種植面積50-100畝（含50畝），一次性獎補0.5萬元；100-200畝（含100畝），一次性獎補1萬元；200畝及以上，一次性獎補2萬元。(如非糧食作物，不能占用耕地種植)
五、創(chuàng)建品牌的獎補
（一）新認定為市級農業(yè)（林業(yè)）龍頭企業(yè)（林下經濟示范基地）的，給予一次性獎補5萬元；新認定為省級重點農業(yè)（林業(yè)）龍頭企業(yè)（林下經濟示范基地）的，給予一次性獎補10萬元；其中，以黃皮生產、加工為主要業(yè)務類型的龍頭企業(yè)，在上述獎補基礎上分別額外增加獎補5萬元和10萬元。
（二）新認定為省、市級示范社的農民專業(yè)合作社、林業(yè)專業(yè)合作社、家庭農場，分別給予一次性獎補2萬元、1萬元；其中，以黃皮生產為主要業(yè)務類型的農民專業(yè)合作社、家庭農場，在上述獎補基礎上分別額外增加獎補2萬元和1萬元。
（三）新獲得綠色食品、粵字號產品等省級或以上名牌產品認證稱號的，每個主體一次性獎補2萬元；獲得有機食品稱號的，每個主體一次性獎補5萬元。單個主體獲得多個認證稱號的，按照稱號個數予以一次性獎補。
六、發(fā)展農產品加工產業(yè)的獎補
從2024年開始，每年縣級以上農產品加工企業(yè)推出新產品并達到年銷售額500-1000萬元的，一次性獎補1萬元；年銷售額1000萬元及以上的，一次性獎補2萬元。同款產品（產品名稱相同、規(guī)格不同視為同款產品）只可享受一次獎補。
七、發(fā)展“互聯網＋農業(yè)”的獎補
從2024年開始，每年通過電商銷售我縣特色農產品的企業(yè)（新型經營主體）或個人，年銷售額達500-1000萬的，一次性獎補1萬元；年銷售額1000萬元及以上的，一次性獎補2萬元。
八、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)獎補
（一）對從2024年開始獲得省級休閑農業(yè)、森林康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村旅游示范點、精品線路、美麗鄉(xiāng)村等相關榮譽稱號的單位或組織給予一次性獎補2萬元。
（二）對從2024年開始獲得國家級休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游示范點、精品線路、美麗鄉(xiāng)村等相關榮譽稱號的單位或組織給予一次性獎補5萬元。
九、申報流程
（一）種植類獎補申報主體應在作物種植前，采取實地拍攝照片并附文字說明形式（紙質版、電子版），向所在地村委會進行備案，由村委會填寫《郁南縣特色農林產業(yè)獎補申報備案表》（附件），向所在地鎮(zhèn)政府對口部門進行申報，各鎮(zhèn)對口部門統一收集《郁南縣特色農林產業(yè)獎補申報備案表》后，采取網上公示或在鎮(zhèn)政府、村委公示欄公示等方式公示7個工作日，公示無異議后，由各鎮(zhèn)統一上報縣級行業(yè)主管部門。
（二）創(chuàng)建品牌獎補申報主體應在達到獎補條件后，收集品牌頒發(fā)證書或牌匾、認定文件（紙質版、電子版），向所在地鎮(zhèn)政府對口部門進行申報，并填寫《郁南縣特色農林產業(yè)獎補申報備案表》，待在網上或在鎮(zhèn)政府公示欄公示7個工作日無異議后，由各鎮(zhèn)統一上報縣級行業(yè)主管部門。
（三）農產品加工產業(yè)獎補申報主體應在達到獎補條件后，收集完稅證明、銀行流水（紙質版、電子版），向所在地鎮(zhèn)政府對口部門進行申報，并填寫《郁南縣特色農林產業(yè)獎補申報備案表》，待在網上或在鎮(zhèn)政府公示欄公示7個工作日無異議后，由各鎮(zhèn)統一上報縣級行業(yè)主管部門。
（四）“互聯網＋農業(yè)”獎補申報主體應在達到獎補條件后，收集電商銷售額記錄佐證材料（紙質版、電子版），向所在地鎮(zhèn)政府對口部門進行申報，并填寫《郁南縣特色農林產業(yè)獎補申報備案表》，待在網上或在鎮(zhèn)政府公示欄公示7個工作日無異議后，由各鎮(zhèn)統一上報縣級行業(yè)主管部門。
（五）休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)獎補申報主體應在獲得證書或牌匾、認定文件后，通過公文形式致函縣級行業(yè)主管部門進行申報。
（六）縣級行業(yè)主管部門對獎補申報主體進行日常監(jiān)督和驗收，確認其符合申報條件后，向財政部門申請支付獎補資金，由財政部門審核劃撥。
十、申報時間
（一）種植水稻、蠶桑獎補的申報采取當年申報獎補方式，由各鎮(zhèn)人民政府于當年12月1日前提交申報材料至縣級行業(yè)主管部門進行申報。
（二）種植黃皮、肉桂、油茶、竹子獎補的申報采取當年申報、次年獎補方式，由各鎮(zhèn)人民政府在種植當年12月1日前提交申報材料至縣級行業(yè)主管部門，待縣級行業(yè)主管部門于次年12月1日前對申報主體進行驗收后，再進行后續(xù)支付流程。
（三）其他類型的獎補申報均采取當年申報獎補方式，由各鎮(zhèn)人民政府于當年12月30日前提交申報材料至縣級行業(yè)主管部門進行申報。
十一、工作要求
（一）梳理權責職能，確保落實到位?？h農業(yè)農村局負責對黃皮、水稻、蠶桑種植類申報主體，農產品加工申報主體和“互聯網＋農業(yè)”申報主體進行審核驗收；縣林業(yè)局負責對竹子、油茶種植類申報主體進行審核驗收；其他相關行業(yè)主管部門負責對各自系統內的創(chuàng)建品牌、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)申報主體進行審核驗收。
（二）廣泛動員宣傳，嚴格審核把關。各鎮(zhèn)、村要廣泛宣傳，積極發(fā)動農戶、新種植主體；對種植戶申請內容和事項進行嚴格把關，同時積極配合縣級行業(yè)主管部門做好實地檢查驗收工作；對群眾舉報、投訴的情況要嚴格核查、及時處理。
（三）強化資金監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。縣財政局、縣農業(yè)農村局、縣衛(wèi)生健康局、縣審計局、縣林業(yè)局需加大對資金使用管理和違規(guī)違紀行為的查處力度，切實加強項目資金使用的監(jiān)督，確保?？顚Ｓ茫瑢ε撟骷偬搱?、冒領、截留、套取、挪用、擠占獎補資金的單位和個人要依法查處。
（四）規(guī)范項目管理，做好資料歸檔。各鎮(zhèn)、村要建立健全獎補檔案管理體系，加強獎補臺賬的建設和管理，按照項目的進度及時收集、整理、歸檔項目檔案，以便后續(xù)核查。
十二、附則
（一）本方案獎補適用范圍為2024年1月15日以后種植的本方案所提及的特色農林產業(yè)；
（二）本方案自2024年1月15日起執(zhí)行，有效期三年；
（三）本方案最終解釋權歸郁南縣特色農林產業(yè)相關行業(yè)主管部門。
附件：郁南縣特色農林產業(yè)獎補申報備案表
附件
郁南縣特色農林產業(yè)獎補申報備案表
填表說明：
1.種植類獎補，填表一式四份，村委、鎮(zhèn)政府、縣級主管部門各一份，申報者存一份（可掃描或復?。?；
2.其他類獎補，填表一式三份，鎮(zhèn)政府、縣級主管部門各一份，申報者存一份（可掃描或復?。?；
3.按申請獎補類型填寫表格，與申報類型無關的表格內容不需填寫；
4.核查種植面積和核查獎補金額由縣級主管部門實地檢查驗收后填寫；
5.村級審核人必須為屬地村村主任，鎮(zhèn)級審核人為屬地鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，縣級主管部門審核人為分管負責人。
郁南縣人民政府辦公室關于印發(fā)郁南縣礦產資源產業(yè)發(fā)展三年行動實施方案的通知
郁府辦函〔2024〕171號
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機構：
《郁南縣礦產資源產業(yè)發(fā)展三年行動實施方案》已經縣人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向縣自然資源局反映。
郁南縣人民政府辦公室
2024年10月10日
郁南縣礦產資源產業(yè)發(fā)展三年行動實施方案
為貫徹落實《廣東省全民所有自然資源資產清查深化試點三年行動實施方案》（粵自然資函〔2023〕506號）、《廣東省綠色礦業(yè)發(fā)展五年行動方案（2021-2025年）》（粵府辦〔2021〕38號）《云浮市礦產資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》要求，充分發(fā)揮我縣豐富的礦產資源優(yōu)勢，全面推進我縣礦產資源綠色勘查開發(fā)，推動礦業(yè)高質量發(fā)展，現結合我縣實際，制定本方案。
一、礦產資源產業(yè)現狀
郁南縣礦產資源豐富，開發(fā)潛力大，開發(fā)優(yōu)勢明顯。一是建材礦產資源豐富。建筑用花崗巖、建筑用砂巖和白云巖是優(yōu)勢礦產資源，分布集中，儲量較大，易于開采，開發(fā)利用價值較高。二是礦產資源開發(fā)潛力大。目前我縣開發(fā)強度較弱、開發(fā)程度較低，近年出讓較大規(guī)模的礦山尚處于建設階段，具有增加資源開采、擴大開發(fā)利用的潛力和空間。三是擁有西江黃金水道、深水碼頭等優(yōu)越交通條件。
郁南縣建筑石料分布主要集中在平臺、桂圩、南江口鎮(zhèn)；建筑用砂礦主要集中在平臺、桂圩鎮(zhèn)；陶瓷土礦主要集中在大方、千官、歷洞鎮(zhèn)；白云巖主要分布在東壩鎮(zhèn)；石灰?guī)r主要分布在連灘鎮(zhèn)。初步統計，可處置礦產22處，面積約3.76萬畝，資源量約25億立方米。截至2024年第一季度，郁南縣在冊礦山8個（均為砂石土等非金屬礦），其中由市發(fā)證的4個（最大生產規(guī)模為沖旺嶺礦區(qū)以及元珠礦區(qū)），由縣發(fā)證的4個（均為小型礦山）。
二、產業(yè)發(fā)展目標
緊扣省委賦予云浮的新目標新定位，以及市委賦予郁南“全力打造大灣區(qū)生態(tài)產品供給地和經濟發(fā)展新腹地”定位要求，聚焦園區(qū)經濟、鎮(zhèn)域經濟、資源經濟“三大抓手”，加快綠色礦業(yè)發(fā)展，深入踐行習近平生態(tài)文明思想，樹牢發(fā)展思維、產出思維，堅持“生態(tài)優(yōu)先、規(guī)劃引導、問題導向、重點突出、創(chuàng)新發(fā)”展的原則，深入謀劃礦業(yè)發(fā)展新路徑，大力發(fā)展資源經濟，堅持生態(tài)優(yōu)先和“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的綠色礦山發(fā)展理念，統籌推進生態(tài)環(huán)境保護和資源安全合理有效開發(fā)利用，加快東融西聯，助推郁南經濟及社會高質量發(fā)展，計劃出讓采礦權超130億元，后續(xù)總投資累計達180億元，每年上繳稅額達10億元，縣財政新增資源經濟收入達4億元。
三、主要任務
（一）持續(xù)推進采礦權出讓。按照《自然資源部關于推進礦產資源管理改革若干事項的意見（試行）》，并以我縣近年出讓的桂圩鎮(zhèn)沖旺嶺礦區(qū)、元珠礦區(qū)作為參考，采用以點帶面的方式在未來三年持續(xù)出讓具備開發(fā)價值的各類礦山，其中計劃2024年出讓桂圩鎮(zhèn)觀蕉坑礦區(qū)、南江口鎮(zhèn)天堂礦區(qū)、平羅二坑礦區(qū)；2025年出讓平臺鎮(zhèn)埇林界礦區(qū)、大雞籠礦區(qū)，東壩鎮(zhèn)雙鳳村蚊仔坑白云巖礦區(qū)、南江口鎮(zhèn)擔水尾礦區(qū)、廟后坑礦區(qū)。2026年出讓連灘鎮(zhèn)天花塘石灰?guī)r礦區(qū)，南江口鎮(zhèn)東坑礦區(qū)等，同時做好2024至2026年度礦產資源儲量統計工作，按年度制定礦業(yè)權出讓計劃建議方案，優(yōu)化礦業(yè)開發(fā)布局，持續(xù)推動郁南縣資源經濟高質量發(fā)展。
（二）推進綠色礦山建設工作。采礦權競得人按照“誰開采、誰治理”的原則，編制《礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案》，堅持“邊開采、邊復綠、邊治理、邊復墾”，履行礦山地質環(huán)境恢復治理和土地復墾義務。并嚴格按照綠色礦山標準要求進行規(guī)劃、設計、建設和運營管理，積極推進“智慧礦山”建設，并在投產后2年內達到綠色礦山建設標準。
（三）推進礦山基礎配套設施建設工作。對成功出讓采礦權的礦山，根據其礦區(qū)的《開發(fā)利用方案》擬定側加工區(qū)選址，在縣委、縣政府統一規(guī)劃下做好運輸廊道、精加工區(qū)以及運輸碼頭的選址規(guī)劃以及用地報批等工作，爭取在采礦權證辦理后2年內投產。
（四）創(chuàng)新機制，提高監(jiān)督管理水平。建立健全完善的礦山監(jiān)管制度，強化規(guī)范型制度建設，增強辦公的透明度，強化約束型的制度建設，嚴格落實責任追究，加大督察督辦工作力度，定期考評，及時整改，為礦山企業(yè)安全有序開采活動提供良好的環(huán)境。
（五）以治理整頓為重點，強化礦產資源執(zhí)法力度。深入貫徹落實《礦產資源法》和《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省綠色礦業(yè)發(fā)展五年行動方案》，結合我縣實際制定切實可行的工作方案，加大對重要礦種和重要礦產地的資源保護和合理開發(fā)利用力度，重點整治存在安全隱患的礦山，嚴厲打擊無證開采、超層越界開采、濫挖亂采等違法行為，確保礦業(yè)秩序進一步向好。
（六）開展重點礦產資源與基礎地質礦產勘查。扎實開展礦產資源勘查工作，摸清我縣金屬礦以及稀土等重要礦產資源數量、質量、結構和空間分布情況，制定下階段礦產資源戰(zhàn)略規(guī)劃為完善產業(yè)政策、 優(yōu)化產業(yè)結構布局和推動區(qū)域經濟發(fā)展提供基礎保障。
四、產業(yè)發(fā)展目標年度分解計劃。
五、目標任務分解表
?。ㄒ唬┙y籌礦產資源開發(fā)事務。協調處置日常工作中出現的各種情況，包括：籌備召開有關工作會議，按照縣礦產資源管理工作聯席會議確定的礦產資源處置項目，指定專人協助做好項目前期工作，形成“凈礦”，辦理出讓相關手續(xù)等，督查跟蹤匯總礦產資源開發(fā)項目工作落實情況，組織開展宣傳工作。（牽頭單位：縣自然資源局）
?。ǘ╅_展礦區(qū)土地流轉工作。負責礦區(qū)范圍前期摸排、補償款登記確認、征租地協議書的簽訂等工作，做好項目推進中所需經費的協調、劃撥落實等工作，把關土地流轉工作中相關法律法規(guī)條款，擬定合同協議，化解土地、山林的糾紛，接待、處理群眾來信來訪，排查化解土地流轉過程中引發(fā)的各類社會矛盾等。（牽頭單位：平臺、桂圩、東壩、連灘、南江口鎮(zhèn)；配合單位：縣司法局、縣財政局、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣信訪局）
?。ㄈ┳龊玫V區(qū)項目洽談與保障工作。對接投資企業(yè)，草擬投資合作協議、確定項目合作方式、組建項目運營公司、確立企業(yè)占股比例等，落實各專班所需工作經費，做好土地流轉各項工作所需經費的預算，及時調度劃撥資金，盤點、復核各項收支經費等。（牽頭單位：縣國資中心，配合單位：縣自然資源局、縣工信商務局、縣財政局、縣稅務局）
?。ㄋ模┳龊玫V區(qū)規(guī)劃與出讓申報工作。做好相關礦區(qū)規(guī)劃，擬定礦區(qū)選址，明確礦區(qū)范圍，做好礦區(qū)地質詳查、編制儲量核實報告及評審、編制礦產資源開發(fā)利用方案，評審、編制礦業(yè)權出讓收益評估等出讓前期工作，辦理出讓相關手續(xù)，做好擬開采礦區(qū)、運輸道路、加工堆放場地的用地林地手續(xù)申報工作，統籌指導做好礦山開采，發(fā)展下游產業(yè)，延伸產業(yè)鏈條。（牽頭單位：縣自然資源局、縣林業(yè)局）
?。ㄎ澹┮?guī)劃建設礦區(qū)基礎配套設施。
1.碼頭規(guī)劃建設工作。負責碼頭及其設施規(guī)劃選址，落實征（租）地范圍，明確碼頭岸線規(guī)劃編制以及建設主體，組織測繪地形圖以及編制可行性研究報告，做好碼頭建設申報手續(xù)以及碼頭及其設施征（租）地工作，保護碼頭及其設施沿線文物。（牽頭單位：縣交通運輸局，配合單位：縣發(fā)展改革局、縣自然資源局、縣文廣旅體局、縣水務局、縣農業(yè)農村局、縣林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局郁南分局、縣國資中心、郁南供電局，都城、平臺、桂圩、建城、東壩、連灘、南江口鎮(zhèn)）
2.廊道規(guī)劃建設工作。規(guī)劃建設廊道線路，落實征（租）地范圍，編制可行性研究報告，做好廊道建設申報手續(xù)以及征（租）地工作，做好廊道沿線文物保護工作。（牽頭單位：縣住房城鄉(xiāng)建設局，配合單位：縣發(fā)展改革局、縣自然資源局、縣交通運輸局、縣文廣旅體局、縣林業(yè)局、郁南縣水務局、云浮市生態(tài)環(huán)境局郁南分局，都城、平臺、桂圩、建城、東壩、連灘、南江口鎮(zhèn)）
3.綠色建材產業(yè)園規(guī)劃建設工作。調整郁南縣建城鎮(zhèn)羅旁片區(qū)（綠色建材產業(yè)園）規(guī)劃建設方案，抓好產業(yè)園區(qū)項目的招商引資、擴大對外經濟交流合作工作，按程序審核投資項目，做好整體規(guī)劃、征租地以及向上級申報規(guī)模及指標等工作，指導建設單位規(guī)劃產業(yè)園區(qū)各項基礎設施、公共設施和。（牽頭單位：縣工信商務局、縣自然資源局；配合單位：縣發(fā)展改革局、縣林業(yè)局、縣國資中心、縣產業(yè)園區(qū)管委會、郁南供電局，都城、平臺桂圩、東壩、連灘、南江口鎮(zhèn)）
六、重點項目建設清單
七、工作要求
（一）強化組織保障。充分發(fā)揮縣推進礦產資源綠色發(fā)展工作領導小組的作用，以“一盤棋”思想為合力，研究謀劃我縣礦山綠色發(fā)展總體規(guī)劃和布局，統籌重大資源，針對項目推進過程中存在的問題，及時組織各成員單位召開會議研究解決方案，多措并舉，穩(wěn)步推進項目工作進程，真正推動項目出成效。
（二）強化政策保障。各鎮(zhèn)、各部門要把礦產資源綠色發(fā)展作為全面推進我縣高質量發(fā)展的一項重要任務來抓，積極整合資金、用地、用林、人才等多元要素投入礦區(qū)規(guī)劃建設。積極向省、市爭取采礦山出讓指標、用地指標（包括礦區(qū)、加工區(qū)、道路）、用林指標（礦區(qū)、加工區(qū)、廊道）以及碼頭、廊道建設、綠色建材產業(yè)園建設和生態(tài)公益林調整等方面的政策支持。
（三）強化資金保障。積極爭取上級財政資金政策支持，落實省、市級財政綠色礦業(yè)發(fā)展相關工作經費保障，協調推進綠色礦業(yè)發(fā)展。針對各礦山實際情況，實施“一礦一策”，同時根據《廣東省自然資源廳關于完善礦產資源開采審批登記管理有關事項的通知》（粵自然資規(guī)字〔2019〕2號）有關要求，各擬設礦區(qū)采礦權出讓前期準備工作經費列入財政預算。加大招商引資力度，積極引進外地企業(yè)，并確保礦山企業(yè)必須落地落戶，發(fā)揮效益。加大建筑石料開發(fā)的統籌規(guī)劃和設計力度，實現規(guī)?；?、集約化經營。
?。ㄋ模娀麄饕龑?。開展形式多樣的宣傳活動，發(fā)揮綠色礦山建設和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)典型案例的示范引領作用，及時總結和推廣好經驗好做法，營造綠色礦業(yè)發(fā)展良好氛圍，充分調動社會各界主動參與礦產資源綠色發(fā)展工作的積極性。
?。ㄎ澹娀O(jiān)管力度。按照保護與開發(fā)并舉、整治與整合并重、監(jiān)管與保障并行的原則，強化礦產資源監(jiān)督管理。重點監(jiān)管問題礦山企業(yè)，督促問題整改，及時對違規(guī)礦山企業(yè)開展懲戒。加強對露天礦山監(jiān)控，做到露天礦山監(jiān)管全覆蓋。嚴厲打擊礦山違法違規(guī)行為，嚴肅查處違法案件，涉嫌犯罪的移送公安機關，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
郁南縣人民政府辦公室關于印發(fā)《郁南縣2024年油菜種植規(guī)劃方案》的通知
郁府辦函〔2024〕185 號
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門：
《郁南縣2024年油菜種植規(guī)劃方案》已經縣人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。落實中遇到的問題，請徑向縣農業(yè)農村局反映。
郁南縣人民政府辦公室
2024年10月31日
郁南縣2024年油菜種植規(guī)劃方案
為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，更好地發(fā)揮廣東省第一個“國家油菜工程技術研究中心成果轉化示范基地”的作用，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，打造南江古水道百里花海長廊，開拓油菜花觀光游和鄉(xiāng)村生態(tài)休閑游基地，進一步擦亮郁南油菜花品牌，提升郁南在兩廣西江流域和珠三角的旅游影響力，彰顯地域特色，結合我縣實際，制定本方案。
一、總體要求
借助郁南籍中國工程院院士傅廷棟教授在世界油菜遺傳育種領域方面的威望和聲譽，充分利用晚稻收割后的冬閑農田資源，進一步推廣應用油菜“一菜四用”（菜苔、觀光、青飼料、綠肥）新技術，為南江古水道百里花海長廊注入油菜花元素，推動我縣民間文化藝術活動宣傳，大力發(fā)展農業(yè)觀光游和鄉(xiāng)村生態(tài)休閑游，提升郁南的知名度和美譽度。
二、目標與任務
2024年，全縣規(guī)劃種植油菜花面積4000畝（其中作為綠肥或青飼料3600畝、觀賞基地400畝）。其中，結合南江民間文化藝術節(jié)，推動農業(yè)觀光游和鄉(xiāng)村生態(tài)休閑游等，精心打造連灘鎮(zhèn)西壩村油菜花種植核心示范基地400畝，在龍巖、西壩等地打造青飼料示范基地1600畝；結合新農村示范村建設和美麗宜居鄉(xiāng)村建設，輻射帶動推廣種植油菜花2000畝（包括都城、平臺、桂圩、通門、建城、河口、宋桂、東壩等鎮(zhèn)），通過示范推廣，發(fā)揮油菜“一菜四用”的作用，提高油菜種植的經濟效益，促進油菜種植“多元化”發(fā)展。
三、工作要求
?。ㄒ唬┨岣哒J識，加強組織領導?？h農業(yè)農村局、縣財政局、縣水務局、縣文廣旅體局、縣融媒體中心等單位要充分結合自身職能，全力做好全縣油菜種植基地的規(guī)劃、開發(fā)、統籌、宣傳等工作。各有關鎮(zhèn)、有關部門也要將油菜種植基地建設和開發(fā)工作列入重要議事日程，落實工作責任制，確保完成任務。
（二）落實責任，加強業(yè)務指導?？h農業(yè)農村局要及時成立技術指導組，認真做好技術培訓、宣傳、推廣和指導服務工作，確保將新品種、新技術、新機具的推廣工作落到實處，促進油菜產業(yè)發(fā)展。
（三）落實經費，扎實推進項目進展?？h財政局要落實好油菜種植經費，重點解決連灘鎮(zhèn)西壩村蘭寨油菜花種植基地經費。各鎮(zhèn)可根據實際種植情況自行向縣政府申報種植經費，確保油菜走廊建設進展順利強化。
?。ㄋ模┟鞔_分工，協調聯動。各鎮(zhèn)政府要積極宣傳、發(fā)動、組織群眾參與油菜種植，做好本鎮(zhèn)油菜種植的規(guī)劃、種植管理和示范推廣等工作。連灘鎮(zhèn)政府要全力做好西壩村油菜觀賞基地種植規(guī)劃、落實種植任務，廣泛組織發(fā)動群眾參與種植管理或由專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)等經營主體統一種植管理?？h財政局要配合好經費?？h農業(yè)農村局要做好油菜種植技術指導服務，協助連灘鎮(zhèn)政府做好油菜種子訂購等工作?？h文廣旅體局要做好開發(fā)生態(tài)旅游景點的推介工作?？h水務局要做好油菜生產用水中型罐區(qū)供水保障和防洪指導工作，確保安全。縣融媒體中心要配合做好有關宣傳、推介工作。
附件：郁南縣冬種油菜栽培技術規(guī)程
附件
郁南縣冬種油菜栽培技術規(guī)程
一、土壤選擇與整地
?。ㄒ唬┖侠戆才磐淼?。早稻、晚稻、油菜三熟宜選用中早熟品種。晚稻一般選擇生育期110-120為宜，因此晚稻播種期可安排7月1-10日，確保晚稻在11月中旬前收割完畢。
?。ǘ┩寥肋x擇。土壤ph值為5-8，土層深厚、土壤疏松肥沃，土壤團粒結構及排水性好的田塊。
?。ㄈ┱?。晚稻收割前適時排水曬田，收割后搶時旋耕、播種。方法有機條播、人工撒播或點播。起畦，畦寬1.5-1.8m，溝深25cm。
二、選擇優(yōu)良品種
選擇適合機械直播優(yōu)良品種：花油8號、云油雜2號、云油雜15號。
三、適時定量播種
?。ㄒ唬┻m時播種。種子在播種前，曬種1-2天。在11月底前播種完成。月均溫度超過20℃，2-3天即可出苗，所以播后一定要在畦溝灌水，但水不要漫畦面，保證種子吸足水分，及時發(fā)芽。
?。ǘ┒坎シN。每畝播種量為0.20-0.30kg，株行距15-20cm，30-32cm，控制苗植1.0-1.5萬株。
（三）播種方法。采用黃鶴牌系列油菜精量聯合直播機，一次性完成開畦溝、旋耕、播種、施肥等多項作業(yè)，滿足油菜種植農藝要求。人工播種，宜用1.5kg細沙拌勻撒播。
四、及時定苗
出苗后，三葉期間苗，間去弱苗；五葉期定苗，進行移密補疏，每畝留苗1.0-1.5萬株。
五、抓好化學除草
化學除草是油菜直播栽培成敗的關鍵。重點要抓好兩個時期，第 1 次是播種時芽前除草，即機開溝拋撒稻田土蓋種后，大田每畝用60%的丁草胺乳油100ml兌水50kg均勻地噴施畦面；第2次是在油菜3葉期，如果田間雜草較多，每畝再用10.8%高效蓋草能乳油20-30ml兌水30kg均勻噴霧。
六、科學肥水管理
油菜高產栽培施肥總體要求是“施足基肥、早施苗肥、穩(wěn)施苔肥、酌施硼肥”。
?。ㄒ唬┗剩涸诓シN前使用，畝用三元復合肥30kg及1kg的速樂硼。
?。ǘ┟绶剩焊鶕缜殚L相，在油菜3-5葉期結合定苗，雨前撒施或淋施，每畝追施尿素6-8kg促苗。
（三）苔肥：油菜抽苔期時，每畝追施尿素5-7.5kg，蕾苔期噴施 0.1%速樂硼溶液。
七、綜合防治病蟲害
冬前苗期主要是防治蚜蟲、菜青蟲和跳甲，可選用吡蟲啉、氯氰菊酯等農藥進行防治；春后花期主要是防治菌核病，菌核病要進行綜合防治：一是要更換抗病品種；二是實行合理輪作；三是加強田間管理，要開好腰溝、圍溝和排溝，實行三溝配套，排除漬水，降低田間濕度。
八、適時采收
（一）如摘苔作蔬菜，可在苔高40cm左右時，割苔20cm左右作菜苔出售。割苔前2天每畝施尿素3kg。
（二）如作綠肥，可在終花后翻耕作綠肥。
?。ㄈ┤缡斋@菜籽，宜在全田70%-80%角果呈淡黃色時收獲。收后堆放4-6天進行后熟，再攤晾脫粒，抓住晴天，均勻攤曬。
郁南縣人民政府辦公室關于印發(fā)郁南縣
人民政府2024年度重大行政決策
事項目錄和聽證事項目錄的通知
郁府辦函〔2024〕198號
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機構：
《郁南縣人民政府2024年度重大行政決策事項目錄》和《郁南縣人民政府2024年度重大行政決策聽證事項目錄》已經縣人民政府同意，現印發(fā)給你們，請按規(guī)定認真組織實施。
郁南縣人民政府辦公室
2024年11月15日
郁南縣人民政府2024年度重大行政決策事項目錄
郁南縣人民政府2024年度重大行政決策聽證事項目錄
郁南縣人民政府辦公室關于印發(fā)云浮市中醫(yī)藥
健康夜市（郁南專場）啟動儀式
工作方案的通知
郁府辦函〔2024〕211 號
都城鎮(zhèn)人民政府，縣直有關單位，有關醫(yī)療衛(wèi)生單位：
《云浮市中醫(yī)藥健康夜市（郁南專場）啟動儀式工作方案》已經縣人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向縣衛(wèi)生健康局反映。
郁南縣人民政府辦公室
2024年12月12日
云浮市中醫(yī)藥健康夜市（郁南專場）啟動儀式工作方案
為貫徹落實《健康中國行動（2019-2030 年）》有關要求，以傳播中醫(yī)藥文化、提升民眾健康素養(yǎng)為核心，以繁榮夜市經濟、促進中醫(yī)藥文旅融合為目標，激發(fā)夜市經濟新潛能，持續(xù)賦能郁南縣高質量發(fā)展，根據《云浮市中醫(yī)藥健康夜市工作方案》，結合我縣實際，特制定本啟動儀式工作方案。
一、活動主題
傳承千年岐黃文化，共享郁南健康生活。
二、活動概況和目標
中醫(yī)藥健康夜市是由政府倡導宣傳、具有中醫(yī)藥特色的健康文化生活方式，是由中醫(yī)藥“搭臺唱戲”繁榮文化旅游市場、中醫(yī)名家走進群眾服務萬家、中醫(yī)藥企業(yè)聚合打造的中醫(yī)藥發(fā)展新名片。為打造一個郁南縣中醫(yī)藥文化傳播陣地、名醫(yī)名家走進百姓服務站和中醫(yī)藥產品展示展銷窗口，發(fā)展夜經濟夜生活新業(yè)態(tài)，計劃在12月中下旬舉辦一次中醫(yī)藥健康夜市，郁南專場啟動儀式在郁南縣九星湖廣場舉行。
?。ㄒ唬┗顒用Q：云浮市中醫(yī)藥健康夜市（郁南專場）啟動儀式。
?。ǘ┲笇挝唬菏行l(wèi)生健康局、市中醫(yī)藥局、郁南縣人民政府。
?。ㄈ┲鬓k單位：郁南縣衛(wèi)生健康局。
?。ㄋ模﹨f辦單位：郁南縣有關醫(yī)療衛(wèi)生單位。
三、參加活動人員
1.市衛(wèi)生健康局、市中醫(yī)藥局有關領導；
2.縣有關領導；
3.縣衛(wèi)生健康局領導班子及股室負責人；
4.縣委宣傳部、縣工信商務局、縣農業(yè)農村局、縣文廣旅體局、縣市場監(jiān)管局分管負責人；
5.縣疾控中心、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院、縣第二人民醫(yī)院和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主要負責人。
四、活動議程
1.郁南縣領導致辭；
2.市衛(wèi)生健康局或市中醫(yī)藥局領導致辭（待定）；
3.云浮市中醫(yī)藥健康夜市（郁南專場）啟動揭幕；
4.沿路線參觀、體驗。
五、組織機構
為確保我縣中醫(yī)藥健康夜市成功舉辦并取得良好效果，特成立由縣政府分管負責同志為組長，縣衛(wèi)生健康局主要負責同志為副組長的活動領導小組，成員由縣委宣傳部、縣工信商務局、縣公安局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣農業(yè)農村局、縣衛(wèi)生健康局、縣應急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊、縣融媒體中心、縣疾控中心、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣第二人民醫(yī)院、縣婦幼保健院及都城鎮(zhèn)分管負責同志組成。領導小組下設辦公室（設在縣衛(wèi)生健康局），由龐偉英同志任辦公室主任，負責開展日常具體工作。
六、工作職責
按照市的工作要求及縣的工作部署，現就中醫(yī)藥夜市舉辦期間的工作任務安排如下：
?。ㄒ唬┛h委宣傳部、縣融媒體中心。
縣委宣傳部負責做好中醫(yī)藥夜市舉辦期間宣傳媒體的調配工作，組織本地新聞媒體做好宣傳報道工作?？h融媒體中心配合縣委宣傳部做好中醫(yī)藥夜市舉辦期間宣傳媒體的調配工作，組織本地新聞媒體做好宣傳報道工作。
工作聯系人：1.縣委宣傳部，張健珍；
2.縣融媒體中心，彭 婧。
?。ǘ┛h公安局。
統籌做好中醫(yī)藥夜市舉辦期間安全保衛(wèi)工作，做好活動場地以及周邊道路交通管理工作。協助相關部門處理其他安全事故。
工作聯系人：何文芳。
?。ㄈ┛h住房城鄉(xiāng)建設局。
負責安排落實中醫(yī)藥夜市舉辦場地，整治亂擺亂賣、亂停亂放等違規(guī)行為。
工作聯系人：梅 放（場地）；
聶永光（亂擺賣）。
?。ㄋ模┛h衛(wèi)生健康局、縣中醫(yī)院。
縣衛(wèi)生健康局負責中醫(yī)藥夜市的統籌安排，組織協調各有關單位按職責分工具體落實工作?？h中醫(yī)院負責中醫(yī)藥夜市舉辦期間的醫(yī)療保障工作，以及在舉辦場地開展中醫(yī)藥服務以及中醫(yī)藥健康知識宣傳。
工作聯系人：1.縣衛(wèi)生健康局，陳偉才 ；
2. 縣衛(wèi)生健康局，謝 毅 ；
3. 縣衛(wèi)生健康局，陳勇堅 ；
4. 縣中醫(yī)院，李曉迎 。
?。ㄎ澹┛h應急管理局、縣消防救援大隊。
在活動開展期間，聯合有關部門負責中醫(yī)藥夜市舉辦場地及周邊的安全隱患排查和消防安全工作。
工作聯系人：1.縣應急管理局，李龍 ；
2.縣消防救援大隊，練勇軍 。
（六）縣市場監(jiān)管局。
負責中醫(yī)藥夜市舉辦期間食品安全監(jiān)管工作，包括活動現場的食品監(jiān)管以及九星湖周邊其他商鋪的食品安全監(jiān)管。
工作聯系人：溫志祥 。
（七）都城鎮(zhèn)。
在縣公安局統一部署下，組織工作人員做好中醫(yī)藥夜市舉辦場地及周邊的治安維護和交通疏導工作；做好中醫(yī)藥夜市舉辦期間的信訪維穩(wěn)工作。
工作聯系人：羅華深 。
七、活動具體內容
?。ㄒ唬┲嗅t(yī)藥文化傳播主陣地（設在郁南縣九星湖廣場）。通過中醫(yī)義診、中藥辨識與展示、中醫(yī)藥療法體驗、中醫(yī)藥產品展銷、中醫(yī)藥健康科普、太極拳、八段錦推廣等方式開展，將會場打造成為郁南縣中醫(yī)藥文化傳播主陣地。
1.主舞臺：介紹中醫(yī)藥夜市情況，邀請縣第二人民醫(yī)院開展太極拳、內臟功能調節(jié)保健操、八段錦等中醫(yī)養(yǎng)生保健表演。（縣衛(wèi)生健康局負責）
2.中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)宣教：現場提供中醫(yī)藥健康咨詢服務并派發(fā)中醫(yī)藥健康科普宣傳資料。（縣中醫(yī)院負責）
3.全民健康生活方式行動宣傳：以“三減三健”（減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼）為主題，宣傳全民健康生活方式行動，傳播和普及健康知識。（縣疾控中心負責）
4.場地周邊宣傳氛圍布置：在活動場地周邊布置中醫(yī)藥展板，展示中醫(yī)藥的發(fā)展歷程、理論體系、經典名方、名醫(yī)故事等內容，布置二十四節(jié)氣變化的規(guī)律和特點的宣傳，科普二十四節(jié)氣養(yǎng)生常識、養(yǎng)生食譜、注意事項及其健康保健知識，增進群眾對中醫(yī)藥文化的了解。（縣衛(wèi)生健康局、縣中醫(yī)院負責）
?。ǘ┟t(yī)名家走進百姓服務站。
1.開設專家義診區(qū)：邀請資深中醫(yī)專家現場坐診，為群眾提供免費的中醫(yī)診療服務，包括望、聞、問、切等診斷方法，并給出個性化的健康建議和調理方案。（縣衛(wèi)生健康局負責，各相關醫(yī)療衛(wèi)生機構協助）
2.設立健康咨詢臺，解答群眾關于常見疾病、養(yǎng)生保健、飲食調理等方面的問題。（縣中醫(yī)院負責）
（三）中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新體驗區(qū)域。
中醫(yī)藥適宜技術展示體驗：提供針灸、推拿、拔罐、艾灸、中藥貼敷等中醫(yī)特色療法的免費體驗，讓群眾親身感受中醫(yī)藥的獨特魅力和療效，安排專業(yè)的中醫(yī)理療師進行操作，并向群眾介紹每種療法的適用范圍和注意事項。（縣衛(wèi)生健康局牽頭，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣第二人民醫(yī)院、縣婦幼保健院、桂圩鎮(zhèn)衛(wèi)生院、千官中心衛(wèi)生院、建城中心衛(wèi)生院、南江口鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責）
?。ㄋ模┲嗅t(yī)藥產品展示展銷窗口。
聯系各中醫(yī)藥企業(yè)、中藥材種植專業(yè)合作社、健康產品生產商提供產品現場展示展銷，推介中醫(yī)藥產品和健康食品。（縣工信商務局、縣農業(yè)農村局、縣衛(wèi)生健康局負責聯系當地相關企業(yè)設展）
?。ㄎ澹┮菇洕股钚聵I(yè)態(tài)。
通過創(chuàng)新消費場景，融合中醫(yī)藥文化元素，打造集“康養(yǎng)、美食、購物、娛樂”于一體的消費新業(yè)態(tài)，全方位覆蓋郁南夜生活消費市場，多維度彰顯中醫(yī)藥文化消費特色。
八、活動經費
縣衛(wèi)生健康局做好活動的經費預算，多方籌資解決活動資金。
九、工作要求
?。ㄒ唬└叨戎匾暎訌婎I導。各有關單位要切實提高思想認識，加強組織領導，按要求完成相關工作，確保活動順利圓滿完成。
?。ǘ┓e極合作，密切協調。各有關單位要服從活動領導小組的統籌協調，明確分工，各司其職，密切配合，高質量完成各項工作任務。
?。ㄈ┲苊懿渴?，落實責任。各有關單位要明確職責、把握時間節(jié)點，細化工作措施，把責任層層分解落實，嚴格按照各自職責分工開展工作，做到任務明確、措施得力、責任到人、落實到位，確?；顒訄A滿成功。
郁南縣人民政府辦公室關于印發(fā)郁南縣大面積停電事件應急預案的通知
郁府辦函〔2024〕225號
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機構：
《郁南縣大面積停電事件應急預案》已經縣人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向縣發(fā)展改革局反映。
郁南縣人民政府辦公室
2024年12月27日
郁南縣大面積停電事件應急預案
1 總則
1.1 編制目的
建立健全我縣大面積停電事件應對工作機制，提高應對能力和水平，最大程度減少人員傷亡和財產損失，維護公共安全和社會穩(wěn)定。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國電力法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《電力安全事故應急處置和調查處理條例》《電網調度管理條例》《國家大面積停電事件應急預案》《廣東省突發(fā)事件應對條例》《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》《廣東省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》《廣東省突發(fā)事件現場指揮官制度實施辦法（試行）》《廣東省大面積停電事件應急預案》《云浮市突發(fā)事件總體應急預案》《云浮市突發(fā)事件現場指揮官制度（試行）》《云浮市大面積停電事件應急預案》《郁南縣突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規(guī)及有關規(guī)定，結合我縣實際，制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于我縣行政區(qū)域內發(fā)生的大面積停電事件應對工作。
大面積停電事件是指由于自然災害、電力安全事故和外力破壞等原因造成城市電網大量減供負荷，對公共安全、社會穩(wěn)定及人民群眾生產生活造成影響和威脅的停電事件。
當縣內發(fā)生由于其他因素導致大面積停電時，根據需要參照本預案開展大面積停電事件應對工作。
1.4 工作原則
?。?）居安思危，防抗結合。進一步增強憂患意識、責任意識，堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態(tài)救災和非常態(tài)救災相統一，努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變，全面提升全社會應對大面積停電事件的綜合防范能力。
?。?）平戰(zhàn)結合，預防為主。堅持“安全第一，預防為主”的方針，加強電力安全管理，落實事故預防和隱患控制措施，有效防止電網大面積停電事件發(fā)生；制定科學的應急預案，定期組織應急演練，提高電網大面積停電事件應急處置能力。
（3）屬地為主，處置有序。建立健全屬地為主、分級負責、分類管理、條塊結合的大面積停電事件應急管理體制。各級人民政府對處置本行政區(qū)域內大面積停電事件實施統一指揮和協調，確保處置工作規(guī)范有序。
（4）加強協作，密切結合。按照“分層分區(qū)、統一協調、各負其責”的原則建立健全電網大面積停電事件應急處置體系。各級人民政府及其有關單位在應急處置中各司其職，密切配合，加強溝通，共同做好電網大面積停電事件應急處置工作。
?。?）快速反應，科學處置。堅持“快速、高效”的原則，充分發(fā)揮專家作用，實行科學民主決策，把保證電網安全放在首位，優(yōu)先恢復主網架，迅速啟動“黑啟動”電源，恢復供電時，優(yōu)先考慮對重要地區(qū)、重點單位、重要電力用戶恢復供電，盡快恢復社會正常秩序，確保社會穩(wěn)定。
1.5 事件分級
按照事件嚴重性和受影響程度，大面積停電事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。分級標準見附件1。
2 組織體系
2.1 縣大面積停電事件應急處置聯席會議
2.1.1 縣大面積停電事件應急處置聯席會議
縣政府設立縣大面積停電事件應急處置聯席會議（以下簡稱縣聯席會議），負責全縣大面積停電事件的日常管理工作。縣聯席會議的主要職責：
?。?）組織、召集事發(fā)地政府、聯席會議成員單位進行會商，對事件影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估和相關工作部署；
?。?）啟動、調整和終止應急響應；
?。?）統一組織信息發(fā)布和輿論導向工作；
?。?）縣大面積停電事件應急指揮部匯報有關應對情況；
?。?）督促落實全縣大面積停電事件應急管理工作。
主要組成：
第一召集人：縣政府分管副縣長
召集人：縣政府辦公室主任，縣發(fā)展改革局、郁南供電局主要負責人
成 員：縣委宣傳部、縣人民武裝部、縣發(fā)展改革局、縣教育局、縣工信商務局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣人力資源社會保障局、縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣水務局、縣衛(wèi)生健康局、縣應急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣林業(yè)局、縣氣象局、郁南供電局、郁南武警中隊、縣消防救援大隊、市生態(tài)環(huán)境郁南分局、縣融媒體中心、縣金融辦、縣糧食和物資儲備管理中心分管負責人。各成員單位根據應急響應級別，按照聯席會議的統一部署和各自職責，配合做好大面積停電事件應急處置工作。縣聯席會議成員單位組成及工作職責見附件2。
2.2 縣大面積停電事件應急指揮中心
啟動Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級應急響應，縣聯席會議立即調整為縣大面積停電事件應急指揮中心負責組織、領導、指揮、協調全縣大面積停電事件應對工作。啟動Ⅳ級應急響應，由縣發(fā)展改革局負責指揮、協調全縣大面積停電事件應對工作?？h大面積停電事件應急指揮中心成員單位及任務分工見附件3。
縣大面積停電事件應急指揮中心負責聯席會議日常工作，由縣發(fā)展改革局代管。
主要職責：貫徹落實聯席會議決定和部署，指揮、協調聯席會議成員單位和縣級大面積停電事件應急指揮機構參與應急處置工作；匯總、上報大面積停電事件及應急處置情況；提出應急處置方案；組織有關單位和專家分析大面積停電事件發(fā)展趨勢，評估事件損失及影響情況；辦理聯席會議文件，起草相關簡報；組織發(fā)布應急處置信息；承擔聯席會議交辦的其他工作。
2.3 鎮(zhèn)大面積停電事件應急指揮機構
各鎮(zhèn)人民政府要參照縣聯席會議設立相應的應急指揮機構，及時啟動相應的應急響應，組織做好應對工作?？h有關單位及時進行指導。
2.4 現場指揮部
發(fā)生特別重大、重大、較大大面積停電事件時，縣級各單位配合省、市聯席會議成立現場指揮部，配合開展現場組織指揮工作，參與現場處置的有關單位和人員應當按照現場指揮部的統一部署開展應對工作。
2.5 電力企業(yè)
電力企業(yè)建立健全大面積停電事件應急指揮機構，在各級人民政府大面積停電事件應急指揮機構領導下開展應急處置工作。電網調度按照《電網調度管理條例》及相關規(guī)程執(zhí)行。
2.6 專家組
郁南供電局成立處置大面積停電事件應急專家組，為大面積停電事件應急處置工作提供技術支持。
3 風險評估
縣應急指揮中心會同有關單位建立健全全縣大面積停電事件風險評估機制，定期組織大面積停電事件風險評估，明確大面積停電事件防范和應對目標。大面積停電事件風險主要分為電力系統風險、城市生命線系統風險和社會民生系統風險等三個方面。
3.1 電力系統風險
3.1.1 自然災害風險
暴雨洪澇、熱帶氣旋、強對流天氣、雷擊及冰（霜）凍等自然災害導致電網遭受破壞或連鎖跳閘引發(fā)大面積停電事件。
3.1.2 電網運行風險
電網設備故障，電網設計方面的不足及電網保護裝置、安全穩(wěn)定控制裝置的穩(wěn)定性，電網控制、保護水平與電網安全運行的要求難以實現有效匹配等因素導致或引發(fā)大面積停電事件。
3.1.3 外力破壞風險
蓄意人為因素、工程施工等外力破壞可能導致大面積停電事件。
3.2 城市生命線系統風險
城市交通、通信、供水、排水、供電等生命線工程對電力的依賴性大。大面積停電事件對城市生命線工程造成較大威脅，易導致次生、衍生事故發(fā)生。
3.3 社會民生系統風險
大面積停電事件可能對商業(yè)運營、金融證券業(yè)、企業(yè)生產、教育、醫(yī)院以及居民生活必需品供應等公眾的正常生產、生活造成沖擊。
3.4 風險防控
各級人民政府應當加強對本行政區(qū)域大面積停電事件工作的領導，建立風險防范協調機制，嚴格落實電力設施保護職責，加強局部電網建設和協調力度，持續(xù)提升大面積停電事件風險防控能力。電網企業(yè)應建立本單位風險管控機制，優(yōu)化電網規(guī)劃布局和應急電源點建設，實現大面積停電事件風險防范全過程管理。
3.4.1 協同治理
縣指揮中心要協同縣聯席會議成員單位，按照職責分工對面臨的大面積停電事件風險進行綜合評估和趨勢分析，根據風險等級標準和管理辦法，每年年底對下一年度大面積停電事件發(fā)展趨勢進行分析研判，確保大面積停電事件穩(wěn)定可控。
3.4.2 信息共享
縣聯席會議建立大面積停電事件風險共享機制。以縣電力應急指揮平臺作為支撐，縣指揮中心統籌協調建立電力企業(yè)與公安、自然資源、交通運輸、水利、林業(yè)、地震、氣象等部門的風險信息共享渠道，提高大面積停電事件風險防范應對能力。
3.4.3 宣教培訓
各鎮(zhèn)、各有關單位要做好大面積停電事件應急知識的宣傳教育工作，不斷提高公眾的應急意識和自救互救能力。各級人民政府及教育、人力資源社會保障、文化、廣播電視、新聞媒體等單位要充分利用廣播、電視、互聯網、報紙等各種媒體，加大對大面積停電事件應急管理工作的宣傳、培訓力度。各電力企業(yè)和重要電力用戶要將應急教育培訓工作納入日常管理工作，定期開展相關培訓。
4 情景構建
大面積停電事件常見應急情景包括電力系統情景、城市生命線系統情景和社會民生系統情景等三個方面。
4.1 電力系統情景
在惡劣天氣、自然災害、外力破壞等極端情況下，仁安站110kV部分僅通過110kV仁南線、仁千線兩回線路對外聯絡，負荷中心都城站僅依賴仁安站供電，仁安站設備發(fā)生故障，將造成郁南縣大面積停電。若110kV仁都線、都羅線同塔雙回線路檢修，則都城站僅余110kV康都線供電，縣城供電可靠性不足；郁南城區(qū)負荷主要集中于110kV都城站，供電用戶數已達6萬，城區(qū)用戶數接近3萬，度夏期間都城站重載運行不滿足N-1要求，加重了都城站運行風險；郁南有4個110kV用戶站，2個掛接在南江口站，另外2個掛接在大灣站，若發(fā)生南江口站母線故障或大灣站母線故障，為控制大灣站風險，大灣站110kV母線需長期分列運行，這一方式加重了瀧州站主變的下送壓力。雖然不構成大面積停電事件，可能會造成惡劣影響。
4.2 城市生命線系統情景
?。?）重點保障單位：黨政軍機關、應急指揮機構、涉及國家安全和公共安全的重點單位停電、通信中斷、安保系統失效等。
?。?）道路交通：城市交通監(jiān)控系統及指示燈停止工作，道路交通出現擁堵；高速公路收費作業(yè)受到影響，造成高速公路交通擁堵；應急救災物資運輸受阻。
?。?）鐵路交通：列車停運，沿途車站人員滯留；鐵路運行調度系統及安檢系統、售票系統、檢票系統無法正常運轉；應急救災物資運輸受阻。
?。?）通信：通信樞紐機房因停電、停水停止運轉，大部分基站停電，公網通信大面積中斷。
?。?）供排水：城市居民生活用水無法正常供應；城市排水、排污因停電導致系統癱瘓，引發(fā)城市內澇及環(huán)境污染次生災害等。
?。?）供油：成品油銷售系統因停電導致業(yè)務中斷；重要行業(yè)移動應急電源和救災運輸車輛用油急需保障。
4.3 社會民生系統情景
?。?）臨時安置：人員因交通受阻需臨時安置。
?。?）高層建筑：電梯停止運行，大量人員被困，引發(fā)火災等衍生事故，造成人員傷亡。
?。?）商業(yè)運營：人員緊急疏散過程中發(fā)生擠壓、踩踏，部分人員受傷。
?。?）物資供應：長時間停電導致居民生活必需品緊缺；不法分子造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價。
?。?）供氣：部分以燃氣為燃料的企業(yè)生產及市民正常生活受到影響。
?。?）企業(yè)生產：石油、化工、采礦等高危企業(yè)因停電導致生產安全事故，甚至引發(fā)有毒有害物質泄漏等次生災害。
?。?）金融證券：銀行、證券公司等金融機構無法交易結算，信息存儲及其他相關業(yè)務中斷。
?。?）醫(yī)療：長時間停電難以保障手術室、重病監(jiān)護室、產房等重要場所及相關設施設備持續(xù)供電，病人生命安全受到威脅。
?。?）教育：教學秩序受到影響；如遇重要考試，可能誘發(fā)不穩(wěn)定事件。
?。?0）廣播電視：廣播電視信號傳輸中斷，影響大面積停電事件有關信息發(fā)布。
5 監(jiān)測預警
5.1 監(jiān)測
電網企業(yè)要加強電網安全運行監(jiān)控及研究，提高電力系統通信和調度自動化水平；加強電網建設，構建靈活可靠的電網結構，確保電網運行安全。各電力企業(yè)要結合實際加強對重要電力設施設備運行、發(fā)電燃料供應、所管轄的水電站大壩運行等情況的監(jiān)測，建立與公安、國土資源、交通運輸、水利、林業(yè)、地震、氣象等部門的信息共享機制，及時分析各類情況對電力運行可能造成的影響，預估可能影響范圍和程度。
5.2 預警
各電力企業(yè)要加強電力系統運行監(jiān)控，完善電網運行風險預測預警報告及發(fā)布制度，健全電力突發(fā)事件研判機制。
5.2.1 預警發(fā)布
?。?）電力企業(yè)研判可能發(fā)生大面積停電事件時，要及時將有關情況報告受影響區(qū)域地方人民政府電力運行主管部門，提出預警信息發(fā)布建議，并視情況通知重要電力用戶。
?。?）地方人民政府電力運行主管部門應及時組織研判，必要時報請同級人民政府批準后向社會公眾發(fā)布預警，并通報同級相關部門（單位）。可能發(fā)生一般停電事件以上大面積停電事件時，縣發(fā)展改革局應及時組織有關電力企業(yè)和專家進行會商，報請縣人民政府批準后發(fā)布預警。必要時，通報當地駐軍和可能受影響的相鄰縣人民政府。
5.2.2 預警行動
預警信息發(fā)布后，相關電力企業(yè)要加強設備巡查檢修和運行監(jiān)測，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。交通、通信、供水、電力、供油等行業(yè)要組織相關應急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應急救援和處置工作準備，并做好應急所需物資裝備和設備等準備工作。重要電力用戶做好自備應急電源啟用準備，儲備必要的應急燃料。受影響區(qū)域地方人民政府啟動應急聯動機制，組織公安、交通、供電、通信、供水、供氣、供油等有關部門（單位）做好維護公共秩序、供水供氣供油、通信、商品供應、交通物流等方面的應急聯動準備；加強相關輿情監(jiān)測，主動回應社會公眾關注的熱點問題，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導工作。
5.2.3 預警解除
根據事態(tài)發(fā)展，經研判不會發(fā)生大面積停電事件時，按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則，由預警信息發(fā)布單位宣布解除預警，適時終止相關措施。
6 應對任務
6.1 信息報告
（1）發(fā)生大面積停電事件，相關電力企業(yè)應立即將影響范圍、停電負荷、停電用戶數、重要電力用戶停電情況、事件級別、可能延續(xù)停電時間、先期處置情況、事態(tài)發(fā)展趨勢等有關情況向受影響區(qū)域地方人民政府電力運行主管部門報告，并視情況通知重要電力用戶。涉及跨縣的大面積停電事件，郁南供電局應及時提請廣東電網云浮供電局向市人民政府報告相關情況。各地、各有關單位要按照有關規(guī)定逐級上報。特別重大、重大、較大、一般大面積停電事件要按照規(guī)定及時向聯席會議報告。
?。?）事發(fā)地人民政府電力運行主管部門接到大面積停電事件信息報告或者監(jiān)測到相關信息后，應當立即進行核實，對大面積停電事件的性質和類別作出初步認定，按照規(guī)定的時限、程序和要求向上級電力運行主管部門、縣發(fā)展改革局及同級人民政府報告，并通報同級相關部門（單位）。地方各級人民政府及其電力運行主管部門應當按照有關規(guī)定逐級上報，必要時可越級上報。
（3）縣發(fā)展改革局接到大面積停電事件報告后，應立即核實有關情況，通報事發(fā)地鎮(zhèn)級人民政府。對初判為一般以上大面積停電事件，立即向縣人民政府報告，縣人民政府要立即向市人民政府報告。
6.2 應急響應
6.2.1 響應啟動
按照大面積停電事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，大面積停電事件應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。
?。?）Ⅰ級響應
按照《廣東省大面積停電事件應急預案》電網大面積停電事件分級標準，云浮市達不到發(fā)生特別重大停電事件條件。如廣東省啟動涉及我縣的Ⅰ級響應后，在省、市政府的領導下，開展相關工作。
（2）Ⅱ級響應
發(fā)生或初判發(fā)生涉及我縣的重大大面積停電事件，由縣聯席會議按照規(guī)定立即將有關情況報告縣人民政府、市聯席會議辦公室，由市聯席會議按照規(guī)定執(zhí)行，我縣全力配合開展相關工作。
?。?）Ⅲ級響應
發(fā)生或初判發(fā)生涉及我縣的較大大面積停電事件，由縣聯席會議按照規(guī)定立即將有關情況報告縣人民政府、市聯席會議辦公室，由市聯席會議按照規(guī)定執(zhí)行，我縣全力配合開展相關工作。
?。?）Ⅳ級響應
發(fā)生或初判發(fā)生一般大面積停電事件，由縣大面積停電事件應急指揮機構主要負責同志決定啟動Ⅳ級應急響應?？h大面積停電事件應急指揮中心立即組織各單位成員和專家進行分析研判，對事件及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，向各有關單位發(fā)布啟動相關應急程序的命令。縣級大面積停電事件應急指揮機構立即開展相關應急處置工作，并按規(guī)定將有關情況迅速報告縣人民政府、市人民政府。
對于尚未達到一般等級，但對社會產生較大影響的其他停電事件，事發(fā)地人民政府視情況啟動應急響應。
6.2.2 響應調整
應急響應啟動后，可視事件造成損失情況及發(fā)展趨勢調整響應級別，避免響應不足或響應過度。
6.3 任務分解
發(fā)生大面積停電事件，相關電力企業(yè)和重要電力用戶要立即實施先期處置，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢，盡量減少大面積停電事件造成的損失。各有關部門（單位）在人民政府大面積停電事件應急指揮機構的統一指揮下，按照各自職責，相互配合、協調聯動，共同開展大面積停電事件應對工作，主要應對任務包括：
6.3.1 電力系統應對措施
發(fā)生大面積停電事件，有關電網企業(yè)和發(fā)電企業(yè)要盡快恢復電網運行和電力供應。
?。?）有關電網企業(yè)迅速組織力量搶修受損電網設備設施，根據各級人民政府大面積停電事件應急指揮機構要求，向重要電力用戶及重要設施提供必要的電力支援。啟動Ⅰ、Ⅱ級響應時，具備搶修條件的，電網企業(yè)搶修隊伍力爭分別在3天、5天和7天內恢復城區(qū)、鎮(zhèn)和村（社區(qū)）供電；啟動Ⅲ、Ⅳ級應急響應時，具備搶修條件的，電網企業(yè)搶修隊伍力爭分別在2天、3天和5天內恢復城區(qū)、鎮(zhèn)和村（社區(qū)）供電。
?。?）有關電力調度機構合理安排運行方式，控制停電范圍；盡快恢復重要輸變電設備、電力主干網架運行；在條件具備時，盡快恢復黨政軍重要部門、應急指揮機構、涉及國家安全和公共安全的重點單位、重要通信機樓、自來水廠、排水、機場、鐵路、醫(yī)院等重要電力用戶、中心城區(qū)的電力供應。
（3）有關發(fā)電企業(yè)保證設備安全，迅速組織搶修受損設備，做好發(fā)電機組并網運行準備，按照電力調度指令恢復運行。
?。?）重要電力用戶迅速啟動自備應急電源，加強本單位重大危險源、重點區(qū)域、重大關鍵設施設備隱患排查與監(jiān)測預警，及時采取防范措施，保障重要負荷正常供電，防止發(fā)生次生衍生事故。
6.3.2 城市生命線系統應對措施
（1）重點保障單位：公安部門負責加強涉及國家安全和公共安全的重點單位安全保衛(wèi)工作，嚴密防范和嚴厲打擊違法犯罪活動。消防救援部門負責解救受困人員，開展滅火救援。衛(wèi)生健康部門負責調配醫(yī)療衛(wèi)生資源開展緊急救助。電力運行主管部門負責組織、協調有關電網企業(yè)提供應急保供電。工信部門負責組織、協調各基礎電信運營企業(yè)為應急處置提供應急通信保障。
?。?）道路交通：公安部門負責道路交通疏導，協助引導應急救援車輛通行。交通運輸部門負責所管養(yǎng)公路交通運行監(jiān)測，及時發(fā)布路網運行信息，并實施公路緊急調度。道路管理、城市市政管理部門負責組織力量及時清理路障。
?。?）鐵路交通：公安部門負責道路交通疏導，維護車站秩序。交通運輸部門負責協調地面交通運力疏散乘客。衛(wèi)生健康部門負責調配醫(yī)療衛(wèi)生資源開展緊急救助。電力運行主管部門負責協調有關電網企業(yè)及時恢復供電。鐵路部門負責組織人員轉移疏散；為車站滯留人員協調提供食物、水等基本生活物資；按規(guī)定程序報批后及時發(fā)布停運等相關信息。
?。?）通信：通信部門負責組織、協調各基礎電信運營企業(yè)為應急處置提供應急通信保障。電力運行主管部門負責組織、協調電網企業(yè)及時恢復供電，并為基礎電信運營企業(yè)重要機樓提供應急保供電。
?。?）供排水：供水企業(yè)啟用應急供水措施。有關電網企業(yè)及時恢復供電。必要時，城市供水主管部門報請本級大面積停電事件應急指揮機構協調電力運行主管部門提供應急保供電。環(huán)境保護部門負責環(huán)境污染次生災害的防范處置工作。
?。?）供油：發(fā)展改革部門負責協調做好重要用戶保供電所需應急用油的保障工作。
6.3.3 社會民生系統應對措施
?。?）臨時安置：公安部門負責維護臨時安置點秩序，做好消防安全、交通引導等工作。民政部門負責協調受災群眾轉移到臨時安置點實施救助。交通運輸部門負責協調應急交通運力轉移受災群眾。商務部門負責受災群眾所需食物、水等基本生活物資的調撥與供應。衛(wèi)生健康部門負責安置點的消毒防疫工作。電力運行主管部門負責組織、協調有關電網企業(yè)為臨時安置點提供應急保供電服務。
?。?）商業(yè)運營：公安部門負責協助做好人員疏散工作，維護正常秩序。衛(wèi)生健康部門負責調配醫(yī)療衛(wèi)生資源開展緊急救助。
（3）物資供應：發(fā)展改革部門負責市場物資供應價格的監(jiān)測。市場監(jiān)管部門負責開展市場價格巡查，打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價等違法行為。商務部門負責受災群眾所需食物、水等基本生活物資的調撥與供應。
（4）供氣：供氣企業(yè)及時啟用燃氣加壓站自備應急電源，保證居民燃氣供應。有關電網企業(yè)及時恢復供電。必要時，城市供氣主管部門報請本級大面積停電事件應急指揮機構協調電力運行主管部門提供應急保供電。
（5）企業(yè)生產：消防救援部門負責協調、指導石油企業(yè)生產系統火災、爆炸事故應急處置工作。有關電網企業(yè)為石油企業(yè)提供應急保供電。石油企業(yè)負責組織生產系統火災、爆炸事故應急處置工作。
?。?）金融證券：公安部門負責維護金融機構正常運營秩序。金融機構啟用應急發(fā)電措施。有關電網企業(yè)為金融機構提供應急保供電。必要時，金融管理部門報請本級大面積停電事件應急指揮機構協調電力運行主管部門提供應急保供電。金融管理部門及時啟動應急響應，組織金融機構防范、處置大面積停電造成的金融風險問題。
?。?）醫(yī)療：重點醫(yī)療衛(wèi)生機構（急救指揮機構、醫(yī)院、供血機構、疾病預防控制中心等）及時啟用應急保障電源。有關電網企業(yè)及時恢復供電。必要時，衛(wèi)生健康部門報請本級大面積停電事件應急指揮機構協調有關部門提供應急保供電，保障應急供水、供油、通信、交通等。
（8）教育：教育、人力資源社會保障部門負責做好學生安撫及疏散，必要時，協調商務部門做好基本生活物資的應急供應。公安部門負責維護學校校園秩序，做好安全保衛(wèi)工作。
?。?）廣播電視：廣播電臺、電視臺及時啟用應急保障電源。有關電網企業(yè)及時恢復供電。必要時，新聞出版廣電部門報請本級大面積停電事件應急指揮機構協調電力運行主管部門提供應急保供電。
6.3.4 公眾應對措施
發(fā)生大面積停電事件，公眾要保持冷靜，聽從應急救援指揮，有序撤離危險區(qū)域；及時通過手機、互聯網、微博、微信等渠道了解大面積停電事件最新動態(tài)，不散布虛假或未經證實的信息，不造謠、不信謠、不傳謠。鼓勵具備應急救援能力的公眾在保證自身安全的前提下，根據應急救援需要，有組織地參與應急救援行動。
?。?）戶內：拔下電源插頭，關閉燃氣開關，減少外出活動。在電力供應恢復初期，盡量減少大功率電器的使用。
?。?）公共場所：打開自備的手電筒或手機照明工具觀察周邊情況，按照指示指引有序疏散或安置，避免發(fā)生擠壓、踩踏事故；主動幫助老、弱、病、殘、孕等需要幫助的群體。
?。?）道路交通：主動配合道路交通疏導，為應急救援、應急救災物資運輸車輛預留救援通道。
6.4 應急聯動
?。?）縣級以上人民政府要建立健全“政府、部門分級協調，部門、企業(yè)分級聯動”的應急聯動機制。各級人民政府大面積停電事件應急指揮機構成員單位，特別是交通、通信、供水、供電、供油、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、金融等重要行業(yè)主管部門要建立部門間應急聯動機制，并積極協調、推動相關重點企業(yè)之間建立應急聯動機制。
?。?）應急聯動機制主要包括應急聯絡對接機制、重點目標保障機制、應急信息共享機制、應急處置聯動機制、應急預案銜接機制、應急演練協調機制等。
?。?）發(fā)生大面積停電事件，相關重點企業(yè)按照應急聯動機制及時啟動應急響應。必要時，由相關行業(yè)主管部門按照部門間應急聯動機制協調處置，或報請本級人民政府大面積停電事件應急指揮機構協調解決。
6.5 現場處置
大面積停電事件現場應急處置，按規(guī)定由事發(fā)地人民政府或相應應急指揮機構統一組織，根據需要成立大面積停電事件現場指揮部，實行現場指揮官制度，各有關單位按照職責參與應急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受威脅人員，及時掌握和報告事故情況和人員傷亡情況，下達應急處置任務，協調各級、各類搶險救援隊伍的行動，組織搶修及援助物資裝備的接收與分配。
6.6 社會動員
事發(fā)地各級人民政府或相應應急指揮機構可根據大面積停電事件的性質、危害程度和范圍，廣泛調動各有關單位、各電力用戶等社會力量，在確保安全的前提下，參與應急處置。
6.7 應急評估
較大大面積停電事件應急處置過程中，縣聯席會議要及時組織成員單位對大面積停電事件的影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢及應急處置進度進行評估，為進一步做好應急處置工作提供依據。
6.8 應急終止
同時滿足以下條件時，由宣布啟動應急響應的單位終止應急響應：
?。?）電網主干網架基本恢復正常，電網運行參數保持在穩(wěn)定限額之內，主要發(fā)電廠機組運行穩(wěn)定；
?。?）減供負荷恢復80%以上，受停電影響的重點地區(qū)、重要縣區(qū)負荷恢復90%以上；
?。?）造成大面積停電事件的隱患基本消除；
?。?）較大以上大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。
7 后期處置
7.1 處置評估
大面積停電事件應急響應終止后，履行統一領導職責的人民政府要及時組織對應急處置工作進行評估，總結經驗教訓，分析查找問題，提出改進措施，形成處置評估報告。鼓勵開展第三方評估。一般以上大面積停電事件處置評估由縣指揮中心組織開展，相關處置評估報告要及時上報縣人民政府。
7.2 事件調查
大面積停電事件應急響應終止后，按照《生產安全事故報告和調查處理條例》《電力安全事故應急處置和調查處理條例》等有關規(guī)定成立事故調查組，查明事件原因、性質、影響范圍、經濟損失等情況，提出防范、整改措施和處理建議。
7.3 善后處置
事發(fā)地人民政府要及時組織制訂善后工作方案并組織實施。保險機構要及時開展相關理賠工作，盡快減輕或者消除大面積停電事件造成的影響。
7.4 恢復重建
特別重大大面積停電事件應急響應終止后，需對電網受損設備進行修復或重建的，按照國務院部署，由國家能源局會同省人民政府根據實際工作需要組織編制恢復重建規(guī)劃；重大、較大和一般大面積停電事件，市、縣（市、區(qū)）人民政府根據實際工作需要組織編制恢復重建規(guī)劃。相關電力企業(yè)和受影響區(qū)域各級人民政府應當按照規(guī)劃做好受損電力系統恢復重建工作。
8 信息發(fā)布
?。?）地方各級人民政府大面積停電事件應急指揮機構按照分級響應原則，分別負責相應級別應急處置的信息發(fā)布工作。要統一信息發(fā)布口徑，必要時，報省、市、縣人民政府批準。
（2）按照及時準確、公開透明、客觀統一的原則，加強信息發(fā)布和輿論引導，主動向社會發(fā)布停電相關信息和應對工作情況，提示相關注意事項和安保措施。必要時，組織召開新聞發(fā)布會，統一向社會公眾發(fā)布相關信息。加強輿情收集分析，及時回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論，穩(wěn)定公眾情緒。
9 能力建設
9.1 隊伍保障
電力企業(yè)應建立健全電力搶修應急專業(yè)隊伍，加強設備維護和應急搶修技能方面的人員培訓，定期開展應急演練，提高應急救援能力。各級人民政府根據需要組織動員其他專業(yè)應急隊伍和志愿者等參與大面積停電事件及其次生衍生災害處置工作。軍隊、武警部隊、公安、消防等要做好應急力量支援保障。
9.2 資金保障
各級財政部門及相關電力企業(yè)按照有關規(guī)定，對大面積停電事件應對工作提供必要的資金保障。
9.3 物資保障
電力企業(yè)應儲備必要的專業(yè)應急裝備及物資，建立和完善相應保障體系。各級人民政府有關部門（單位）要加強應急救援裝備物資及生產生活物資的緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作，保障支援大面積停電事件應對工作需要。鼓勵支持社會化儲備。
9.4 技術保障
電力行業(yè)要加強大面積停電事件應對和監(jiān)測先進技術、裝備的研發(fā)，制定電力應急技術標準，加強電網、電廠安全應急信息化平臺建設。氣象、自然資源、水務等部門（單位）要為電力日常監(jiān)測預警及電力應急搶險提供必要的氣象、地質、水文等服務。
9.5 通信保障
各級人民政府及工信部門要建立健全大面積停電事件應急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力，確保應急期間通信聯絡和信息傳遞需要。
9.6 交通保障
交通運輸部門要建立健全運輸保障體系，保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸。公安部門要加強交通應急管理，保障應急救援車輛優(yōu)先通行。各級人民政府應急指揮機構應按規(guī)定配備必要的應急車輛，保障應急救援需求。
9.7 電源保障
目前郁南地區(qū)電網僅有1座220kV變電站，縣發(fā)展改革局及電力企業(yè)應做好電力系統電源規(guī)劃布局。加快推進220kV杏村輸變電工程建設進度，在郁南縣再新建一座220kV變電站，優(yōu)化郁南縣西北部110kV網架結構，項目投產后，可化解仁安站全站失壓導致郁南縣大面積停電風險。該項目目前在規(guī)劃階段。
電力企業(yè)應配備適量的移動應急電源，必要時提供應急電源支援。重要電力用戶應按照有關技術要求配置應急電源，并加強維護和管理，確保應急狀態(tài)下能夠投入運行。
10 監(jiān)督管理
10.1 預案編制
縣聯席會議各成員單位應結合本預案的職責分工，編制本部門（單位）的應急預案。電力企業(yè)、重要電力用戶應編制本企業(yè)（單位）的大面積停電事件應急預案。
10.2 預案演練
縣指揮中心負責定期組織本預案應急演練。電力企業(yè)和重要電力用戶應結合自身實際，至少每年開展一次本單位的應急演練。
10.3 責任與獎懲
對在大面積停電事件應急處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人給予表揚。對玩忽職守、失職、瀆職的有關責任人，要依據有關規(guī)定嚴肅追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
11 附則
11.1 名詞術語
（1）本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
（2）電力安全事故是指電力生產或者電網運行過程中發(fā)生的影響電力系統安全穩(wěn)定運行或者影響電力正常供應的事故（包括熱電廠發(fā)生的影響熱力正常供應的事故）。
?。?）重要電力用戶是指在社會、政治、經濟生活中占有重要地位，對其中斷供電將可能造成人身傷亡、較大環(huán)境污染、較大政治影響、較大經濟損失、社會公共秩序嚴重混亂的用電單位或對供電可靠性有特殊要求的用電場所。
11.2 本預案由縣人民政府組織修訂，由縣發(fā)展改革局負責解釋。
11.3 各鎮(zhèn)人民政府、縣有關單位、群眾自治組織、企事業(yè)單位按照本預案的規(guī)定履行職責，并制定、完善相應的應急預案。
11.4 本預案自發(fā)布之日起實施。
附件：1.大面積停電事件分級標準
2.郁南縣大面積停電事件應急處置聯席會議成員單位及工作職責
3.郁南縣大面積停電事件應急指揮中心組成及工作組職責
附件 1
大面積停電事件分級標準
一、特別重大停電事件（Ⅰ級）
1.全省電網減供負荷30%以上。
2.廣州、深圳市電網減供負荷60％以上，或70%以上供電用戶停電。
（郁南縣達不到發(fā)生特別重大停電事件標準）
二、重大停電事件（Ⅱ級）
1.全省電網減供負荷13％以上，30％以下；
2.廣州、深圳市電網減供負荷40％以上、60％以下，或50%以上、70%以下供電用戶停電；
3.電網負荷600兆瓦以上的其他設區(qū)的縣市減供負荷60％以上，或70%以上供電用戶停電。
三、較大停電事件（Ⅲ級）
1.全省電網減供負荷10％以上、13％以下；
2.廣州、深圳市電網減供負荷20％以上、40％以下，或30%以上、50%以下供電用戶停電；
3.其他設區(qū)的市減供負荷40％以上（電網負荷600兆瓦以上的，減供負荷40%以上、60%以下），或50%以上供電用戶停電（電網負荷600兆瓦以上的，50%以上、70%以下）；
4.電網負荷150兆瓦以上的縣級市減供負荷60％以上，或70%以上供電用戶停電。
四、一般停電事件（IV級）
1.全省電網減供負荷5％以上，10％以下；
2.廣州、深圳市電網減供負荷10％以上、20％以下，或15%以上、30%以下供電用戶停電；
3.其他設區(qū)的市減供負荷20％以上、40％以下，或30%以上、50%以下供電用戶停電；
4.縣級市減供負荷40％以上（電網負荷150兆瓦以上的，減供負荷40%以上、60%以下），或50%以上供電用戶停電（電網負荷150兆瓦以上的，50%以上、70%以下）。
附件 2
郁南縣大面積停電事件應急處置聯席會議
成員單位及工作職責
郁南縣大面積停電事件應急處置聯席會議各成員單位應根據任務分工，各司其職，各負其責，密切協作，確保縣聯席會議部署的工作任務順利完成。各成員單位主要職責是：
1.縣委宣傳部：負責會同有關部門（單位）、企業(yè)做好大面積停電事件信息發(fā)布、輿論引導及管控等工作；協調、解決信息發(fā)布、媒體報道等有關事宜；會同有關部門（單位）做好大面積停電事件新聞發(fā)布，及時通報大面積停電事件應急處置工作進展情況。
2.縣發(fā)展改革局：負責協調大面積停電期間煤電油氣運保障工作；依法組織實施臨時價格干預措施。核實大面積停電事件報告信息并向市發(fā)展改革局報告，同時通報事發(fā)地鎮(zhèn)級人民政府；按照上級部門要求，強化電力企業(yè)應急工作的監(jiān)管，做好相關工作的指導和協調。
3.縣教育局：負責指導事發(fā)地各級學校、幼兒園做好校園安全保衛(wèi)和維護穩(wěn)定工作。
4.縣工信商務局：負責依法配置和管理無線電頻譜資源，協調處理突發(fā)事件涉及的無線電干擾事宜。依職責配合有關部門協調基本生活物資的供應與應急調度工作。
5.縣公安局：負責組織維護事發(fā)地社會治安、交通秩序；依法監(jiān)控公共信息網絡。
6.縣民政局：負責做好大面積停電事件造成生活困難群眾的基本生活救助。
7.縣財政局：負責大面積停電事件應急處置工作經費保障。
8.縣人力資源社會保障局：負責指導事發(fā)地技校做好校園安全保衛(wèi)和維護穩(wěn)定工作。
9.縣自然資源局：負責做好威脅電力設施的地質災害氣象預警工作，承擔地質災害應急救援的技術支撐處置。
10.市生態(tài)環(huán)境郁南分局：負責重大環(huán)境問題的統籌協調和監(jiān)督管理。統籌協調重點飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作。
11.縣住房城鄉(xiāng)建設局：負責協調維持和恢復城市正常應急供水、市政照明及城市主干道的路障清理等工作，保障排污設施正常運轉。
12.縣交通運輸局：負責組織協調應急運輸工具，疏導滯留旅客，優(yōu)先保障發(fā)電燃料、應急救援物資及必要生活資料等的公路、水路運輸；指導城市公共交通運營安全。
13.縣水務局：負責及時提供大面積停電事件事發(fā)區(qū)域水文監(jiān)測、預報、預警等相關信息；必要時，會同有關部門（單位）組織本地區(qū)具備應急發(fā)電條件的小型水電站提供應急電源。
14.縣衛(wèi)生健康局：負責組織協調醫(yī)療衛(wèi)生資源開展衛(wèi)生應急救援工作；做好醫(yī)療衛(wèi)生機構供電保障。
15.縣應急管理局：組織指導協調安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件的應急救援工作；承擔自然災害救助工作。
16.縣市場監(jiān)管局：組織指導大面積停電區(qū)域開展居民生活必需品價格巡查；指導、協調特種設備重大事故應急救援工作。
17.相關鎮(zhèn)人民政府：負責解決或配合縣有關部門做好事件搶險、人員疏散、交通管制、物資供應、善后處理等相關工作，完成指揮部及其工作組交辦的其他任務。
18.縣融媒體中心：負責及時啟用應急廣播電視輸出和傳輸應急保障措施，指導、協調廣播電視機構開展重大大面積停電事件報道和應急播報。
19.縣金融辦：負責組織協調大面積停電事件衍生的金融突發(fā)事件應急處置工作；協助、支持有關單位防范、處置、化解大面積停電事件造成的金融機構金融風險問題。
20.縣糧食和物資儲備管理中心：組織做好縣級救災物資等重要儲備物資的應急保障和糧食的應急供應工作。
21.縣林業(yè)局：協調電力搶修中林木砍伐工作。
22.縣氣象局：負責開展重要輸變電設施設備等區(qū)域氣象監(jiān)測、預警及災害風險評估工作，并及時提供相關氣象信息。
23.縣人民武裝部：負責組織協調駐郁南部隊和民兵參與大面積停電事件應急處置工作。
24.武警郁南中隊：負責組織、指揮所屬部隊參與大面積停電事件應急處置工作。
25.縣消防救援大隊：負責全縣消防救援工作，負責指揮調度相關災害事故救援行動。
26.郁南供電局:負責做好本預案承接，細化各項預案；梳理重要用戶名單，按照行業(yè)特點和國家相關標準督促重要用戶配置符合要求的供電電源和自備應急電源，并配備應急發(fā)電設備接入裝置，嚴格履行“告知、報告、督促和指導”四項安全服務義務，加強用電檢查，指導和督促重要電力用戶消除安全隱患；保障電力安全供應，做好電力設施應急搶修，及時修復受損電力設施。
附件 3
郁南縣大面積停電事件應急指揮中心
組成及工作組職責
郁南縣大面積停電事件應急指揮部設立相應工作組，各工作組組成及職責分工如下：
1.電力恢復組。
由縣發(fā)展改革局牽頭，縣工信商務局、縣公安局、縣水務局、縣應急管理局、縣林業(yè)局、縣氣象局、縣人民武裝部、武警郁南中隊、縣消防救援大隊、郁南供電局等參加，視情增加其他電力企業(yè)。
主要職責：組織進行技術研判，開展事態(tài)分析；組織電力搶修恢復工作，盡快恢復受影響區(qū)域供電工作；負責重要電力用戶、重點區(qū)域的臨時供電保障；負責組織跨區(qū)域的電力應急搶修恢復協調工作；協調軍隊、武警、消防救援等有關力量參與應對。
2.新聞宣傳組。
由縣委宣傳部牽頭，縣發(fā)展改革局、縣工信商務局、縣應急管理局、縣融媒體中心等參加。
主要職責：組織開展事件進展、應急工作情況等權威信息發(fā)布，加強新聞宣傳報道；收集分析國內外輿情和社會公眾動態(tài)，加強媒體、電信和互聯網管理，正確引導輿論；及時澄清不實信息，回應社會關切。
3.綜合保障組。
由縣發(fā)展改革局牽頭，縣教育局、縣工信商務局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣水務局、縣應急管理局，縣市場監(jiān)管局、縣融媒體中心、縣糧食和物資儲備管理中心、郁南供電局等參加，視情增加其他電力企業(yè)。
主要職責：對大面積停電事件受災情況進行核實，指導恢復電力搶修方案，落實人員、資金和物資；組織做好應急救援裝備物資及生產生活物資的緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作；及時組織調運重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應；維護供水、供氣、供油、供熱、通信、廣播電視等設施正常運行；維護鐵路、道路、水路、民航等基本交通運行。
4.社會穩(wěn)定組。
由縣公安局牽頭，縣發(fā)展改革局、縣工信商務局、縣民政局、縣交通運輸局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局、縣人民武裝部、武警郁南中隊等參加。
主要職責：加強受影響地區(qū)社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌，以及趁機盜竊、搶劫、哄搶等違法犯罪行為；加強轉移人員安置點、救災物資存放點等重點地區(qū)治安管控；加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調控，打擊囤積居奇行為；加強對重點區(qū)域、重點單位的警戒；做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府及有關部門矛盾糾紛化解等工作，切實維護社會穩(wěn)定。
人事任免
縣政府10月任命：
何 鋒 縣黨員教育中心副主任，試用1年
楊新澤 縣公安局東壩派出所所長
史彬宇 縣市場監(jiān)督管理局通門市場監(jiān)督管理所所長
賴小銘 縣市場監(jiān)督管理局東壩市場監(jiān)督管理所所長
韋金富 縣蔡朝焜紀念中學副校長
陳桂池 縣蔡朝焜紀念中學副校長
溫偉華 縣人民政府辦公室副主任，試用1年
縣政府10月免去：
陳 永 縣實驗中學副校長職務
徐清煥 縣實驗中學副校長職務
凌 瑯 縣教育局副局長職務
縣政府11月任命：
唐沛琪 桂圩鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊隊長
黃敏紅 縣人民政府辦公室副主任
周袁懋 縣司法局副局長，試用1年
縣政府11月免去：
陳佳欽 縣人民政府辦公室副主任職務
蘇其鋒 縣公安局大灣派出所所長職務
縣政府12月任命：
張燦洪 縣公安局副局長
歐伙榮 縣公安局警務保障室主任，試用1年
謝美洲 縣市場監(jiān)督管理局副局長
江學勤 縣精神文明建設辦公室主任
黎文森 縣人民政府行政服務中心副主任
楊洋柳 縣農業(yè)綜合服務中心副主任
鄭秀瑜 縣農業(yè)綜合服務中心副主任
縣政府12月免去：
張燦洪 縣公安局寶珠派出所所長職務
謝美洲 縣衛(wèi)生健康局副局長職務
陳燈殿 縣委機要局局長職務
劉天來 縣工信商務局副局長職務
謝 輝 縣司法局副局長職務
陳志居 縣人力資源和社會保障局副局長職務
李若鵬 縣市場監(jiān)督管理局副局長職務
吳柏強 縣集貿和市政管理中心副主任（正科級）職務
盧東基 縣融媒體中心副主任職務
陳光強 縣人民政府辦公室副主任職務（掛任）
李榮伯 縣公安局副局長職務（掛任）
公安機關備案標識碼：44532202000109