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郁南縣人民政府公報2025年第1期
目 錄
【縣政府文件】
郁南縣人民政府關(guān)于調(diào)整一批縣級行政職權(quán)事項的決定（郁府〔2025〕11號）
郁南縣人民政府關(guān)于印發(fā)《郁南縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》的通知（郁府〔2025〕18號）
【縣政府函件】
郁南縣人民政府關(guān)于終止實施《郁南縣縣城總體規(guī)劃修編（2016-2035年）》的公告（郁府函〔2025〕4號）
郁南縣人民政府關(guān)于加強煙花爆竹燃放管理的通告
郁南縣人民政府關(guān)于嚴控新增毀林開墾種植挖根類南藥行為的通告
【縣政府辦公室文件】
郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《郁南縣農(nóng)房風貌管控提升行動“以獎代補”實施辦法（修訂）》的通知（郁府辦〔2025〕1號）
郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)郁南縣聲環(huán)境功能區(qū)劃（2024年版）的通知（郁府辦〔2025〕2號）
郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)郁南縣農(nóng)業(yè)用水水費收繳實施辦法的通知（郁府辦〔2025〕4號）
縣政府2025年1月-3月人事任免
郁南縣人民政府關(guān)于調(diào)整一批縣級行政職權(quán)事項的決定
郁府〔2025〕11號
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)：
為認真貫徹落實省委、省政府及市委、市政府關(guān)于實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的部署要求，加快構(gòu)建縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制，充分激發(fā)縣域發(fā)展動力活力，縣人民政府決定將29項縣級行政職權(quán)調(diào)整由各鎮(zhèn)實施。各鎮(zhèn)和縣有關(guān)部門要依照職權(quán)認真組織實施，加強銜接溝通，確保相關(guān)行政職權(quán)放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。
一、認真抓好銜接落實工作。自本決定公布之日起30個工作日內(nèi)，縣有關(guān)部門應(yīng)當與各鎮(zhèn)完成調(diào)整職權(quán)的交接工作。對委托實施事項，要細化明確委托的具體內(nèi)容、執(zhí)行方式、雙方權(quán)利義務(wù)、責任劃分、監(jiān)管措施等。對下放實施事項，自下放之日起，相關(guān)法律責任由承接單位承擔，原實施機關(guān)負責相關(guān)行政職權(quán)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。縣級行政職權(quán)下放或者委托后，縣有關(guān)部門要及時向社會公布調(diào)整實施職權(quán)的承接機關(guān)、交接日期、具體內(nèi)容等。自交接之日起，由承接部門按職責權(quán)限辦理相關(guān)事項，下放或委托部門已受理的繼續(xù)完成辦理。
二、縣有關(guān)部門要加強培訓(xùn)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。縣有關(guān)部門要制訂移交工作方案，將調(diào)整實施職權(quán)的有關(guān)文件、表證單書及標準化成果等一并移交，并及時完善有關(guān)事項審批標準和技術(shù)規(guī)范。對于實施過程中需征求縣直有關(guān)單位意見的事項，要明確工作銜接安排；對于委托實施的行政許可事項，要為受托機關(guān)開展工作提供便利。要通過舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場指導(dǎo)等形式，加強對承接機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，增強承接能力。要依據(jù)數(shù)字政府建設(shè)強化數(shù)字化支撐，密切跟蹤調(diào)整事項實施情況，通過日常檢查、隨機抽查等方式，切實加強對調(diào)整實施職權(quán)的監(jiān)管，及時糾正承接機關(guān)存在的問題。要定期對實施工作開展評估，并根據(jù)評估結(jié)果向縣人民政府提出調(diào)整完善的建議。
三、承接機關(guān)要依法履職盡責。各鎮(zhèn)要及時將承接的行政職權(quán)納入權(quán)責清單管理，確保責任落實到位；要制訂具體實施措施，主動配合縣直有關(guān)部門做好調(diào)整職權(quán)的銜接落實工作，嚴格依法規(guī)范辦事行為，優(yōu)化辦事流程，縮短辦理時限，為企業(yè)和群眾辦事提供高效便捷服務(wù)；要創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管，加快建立完善失信懲戒制度，利用信息技術(shù)提高監(jiān)管效能，為縣委深化改革提供經(jīng)驗；要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當及時處理。
賦予鎮(zhèn)級更多經(jīng)濟社會管理權(quán)限，擴大鎮(zhèn)域發(fā)展自主權(quán)，提高鎮(zhèn)域統(tǒng)籌能力，是貫徹落實“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的重要舉措?？h有關(guān)部門要進一步加大工作力度，繼續(xù)深化放權(quán)賦能改革，依法賦予更多主動作為空間。
附件 郁南縣人民政府決定調(diào)整的縣級行政職權(quán)事項目錄
郁南縣人民政府
2025年2月11日
附件
郁南縣人民政府決定調(diào)整的縣級行政職權(quán)事項目錄
郁南縣人民政府關(guān)于印發(fā)《郁南縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》的通知
郁府〔2025〕18號
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)：
根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于<郁南縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）>的批復(fù)》（粵府函〔2023〕330號），現(xiàn)將《郁南縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》印發(fā)給你們，請認真組織實施，實施過程中遇到的問題，請徑向縣自然資源局反映?！队裟峡h縣城總體規(guī)劃修編（2016-2035年）》同步終止實施。
附件：郁南縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）.pdf
郁南縣人民政府
2025年2月25日
注：因篇幅有限，附件此略，詳情請登錄郁南縣人民政府門戶網(wǎng)站“政府文件”欄目（http://www.ggbj88.cn/ynxrmzf/zwgk/zfwjcx/index.html）查閱。
郁南縣人民政府關(guān)于終止實施《郁南縣縣城總體規(guī)劃修編（2016-2035年）》的公告
郁府函〔2025〕4號
因《郁南縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》已于2025年2月25日印發(fā)實施，現(xiàn)終止實施《郁南縣縣城總體規(guī)劃修編（2016-2035年）》。
特此公告。
郁南縣人民政府
2025年2月25日
郁南縣人民政府關(guān)于加強煙花爆竹燃放管理的通告
郁府告字〔2025〕第1號
為進一步加強煙花爆竹安全管理，規(guī)范我縣城區(qū)煙花爆竹燃放活動，確保公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》以及省、市有關(guān)規(guī)定，縣政府決定自本通告發(fā)布之日起，在我縣城區(qū)部分區(qū)域全面加強煙花爆竹燃放管理。現(xiàn)就有關(guān)事項通告如下：
一、禁止燃放煙花爆竹區(qū)域?？h城水上以西江河為界，上至白木沙灘榕樹頭，下至民安醫(yī)院（即舊郁南縣人民醫(yī)院）。陸上東面：從白木村沙圳路口（白木大堤邊）至大王山森林公園桃花園；北面：大王山山腳至碧桂園（含碧桂園小區(qū)），沿著入承平村委塘角村的道路（即入文塘水庫舊路）至高鐵大道（原大樟樹邊）；西北面：高鐵大道（原大樟樹邊）至星湖百合花園（含盛世江南小區(qū)、鉆石花園、星湖花園小區(qū)及克仁埇村）；西面：從九星橋至光榮院，沿光榮院西側(cè)道路至二環(huán)路縣食品公司前紅綠燈路口，從二環(huán)路縣食品有限公司前紅綠燈路口到云蒼公路工業(yè)園牌坊路口；西南面：沿云蒼公路（省道 S368 線）至五龍橋，（以黑河為界線）沿黑河直出至西江邊（附圖紅線內(nèi)）。上述區(qū)域內(nèi)未經(jīng)批準，任何單位和個人不得燃放煙花爆竹。（備注：禁放區(qū)域不含王牛頭村及九星橋西側(cè)星湖花園西門對出的路外湖邊區(qū)域）。
二、禁止在醫(yī)院、學校、幼兒園、敬老院、文物保護單位、車站、碼頭等以及鐵路線路保護區(qū)、輸變電設(shè)施安全保護區(qū)、易燃易爆物品生產(chǎn)和儲存單位、重要軍事設(shè)施等地點燃放煙花爆竹。
三、本區(qū)域內(nèi)的單位和個人應(yīng)當自覺遵守通告的規(guī)定，配合相關(guān)職能部門做好煙花爆竹燃放管理工作。對違規(guī)燃放煙花爆竹的，任何人均有權(quán)勸阻，并向有關(guān)部門舉報。
四、對違反本通告規(guī)定的，由公安、應(yīng)急、市場監(jiān)管等有關(guān)部門依照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
五、本通告自發(fā)布之日起施行。
附件：禁止燃放煙花爆竹區(qū)域圖
郁南縣人民政府
2025年1月22日
附件
禁止燃放煙花區(qū)域圖
郁南縣人民政府關(guān)于嚴控新增毀林開墾
種植挖根類南藥行為的通告
郁府告字〔2025〕第2號
為深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，嚴厲打擊毀林無序發(fā)展挖根類南藥種植現(xiàn)象，按照《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國水土保持法》《廣東省森林保護管理條例》《廣東省水土保持條例》要求，現(xiàn)就嚴控新增毀林開墾種植挖根類南藥行為通告如下：
一、嚴禁在二十五度以上陡坡地毀林開墾種植巴戟、牛大力等容易造成水土流失的南藥品種。
二、我縣將以 2024 年 12 月無人機拍攝的森林圖斑影像作為基準，其后無人機巡查過程中一旦探測到新增的毀林開展種植挖根類南藥的地塊，將根據(jù)影像對比情況直接作為執(zhí)法依據(jù)，依法對違法人員進行處罰。
三、對于違規(guī)使用挖掘機、推土機等工程機械整地種植挖根類南藥，或?qū)ν诟惸纤庍M行采挖的，除依法扣押從事破壞森林資源活動的工具、設(shè)備外，對違反《中華人民共和國森林法》第三十九條的，按照第七十四條第一款有關(guān)規(guī)定，對違法責任人處以補種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，毀壞林木價值五倍以下的罰款；造成林地毀壞的，恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，處恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費用三倍以下的罰款。
四、對于非法毀林開墾種植的挖根類南藥，一律作為違法所得予以沒收。
郁南縣人民政府
2025年1月24日
YNFG2025001
郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《郁南縣農(nóng)房風貌管控提升行動“以獎代補”實施辦法
（修訂）》的通知
郁府辦〔2025〕1號
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)：
為進一步規(guī)范和加強我縣農(nóng)房風貌管控提升行動獎補資金的使用和管理，推動鄉(xiāng)村風貌美化提升，經(jīng)縣人民政府同意，對《郁南縣農(nóng)房風貌管控提升行動“以獎代補”實施辦法》（郁建〔2024〕34號）進行了修訂?，F(xiàn)將修訂后的《郁南縣農(nóng)房風貌管控提升行動“以獎代補”實施辦法（修訂）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。
郁南縣人民政府辦公室
2025年1月2日
郁南縣農(nóng)房風貌管控提升行動“以獎代補”實施辦法（修訂）
第一章 總 則
第一條 為進一步規(guī)范和加強我縣農(nóng)房風貌管控提升行動獎補資金的使用和管理，推動鄉(xiāng)村風貌美化提升，根據(jù)《中共廣東省委關(guān)于實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決定》《關(guān)于全面推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的實施意見》部署，按照《廣東省“百千萬工程”指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)〈落實主要領(lǐng)導(dǎo)指示要求重點任務(wù)分工表〉的通知》要求，根據(jù)《廣東省農(nóng)村“赤膊房”美化行動試點實施方案（2023-2024）》《云浮市推進存量農(nóng)房風貌質(zhì)量提升行動方案》《郁南縣農(nóng)房質(zhì)量安全風貌提升和農(nóng)房建設(shè)試點行動方案》，結(jié)合我縣實際，制定本實施辦法。
第二條 各鎮(zhèn)要采用科學合理、經(jīng)濟適用的工藝工法，對農(nóng)村未進行建筑風貌提升的存量農(nóng)房進行外立面改造，達到美化房屋和改善房屋防水防滲功能、提升整村農(nóng)房風貌質(zhì)量的目的，助力宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。
第二章 組織管理
第三條 縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責組織實施本辦法，協(xié)調(diào)推進農(nóng)房風貌管控提升行動工作，指導(dǎo)推動美化改造實施過程及項目驗收，配合財政審計部門加強對資金使用的監(jiān)督。
第四條 各鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)房風貌管控提升行動責任主體，落實鎮(zhèn)政府主要負責人為農(nóng)房風貌管控提升行動工作的第一責任人，負責組織開展本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)房風貌管控提升行動工作以及“以獎代補”實施辦法的具體實施。各鎮(zhèn)要開展農(nóng)房風貌質(zhì)量提升工作，包含屋檐、外墻等立面改造提升，確保改造后的風貌符合要求，防止千篇一律，千村一面。不應(yīng)對農(nóng)房外立面過度“涂脂抹粉”、盲目跟風“刷白墻”。老房老屋應(yīng)采用傳統(tǒng)工藝進行修補，做到修舊如舊。文物保護單位建筑和傳統(tǒng)古村落建筑嚴格按照《中華人民共和國文物保護法》和古村落規(guī)劃保護有關(guān)要求進行修繕。
第五條 村（居）民委員會協(xié)助鎮(zhèn)人民政府開展農(nóng)房風貌管控提升行動工作以及“以獎代補”辦法的具體實施。
第三章 資金來源
第六條 獎補資金來源于中央財政美麗鄉(xiāng)村獎補資金、鄉(xiāng)村振興“三帶”建設(shè)資金、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村（提升鎮(zhèn)村公共基礎(chǔ)設(shè)施水平）資金、城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金、農(nóng)村人居環(huán)境整治各類補助資金等。鼓勵各鎮(zhèn)、村充分發(fā)揮社會力量，通過“6·30”扶貧濟困日捐款等方式籌集資金用于鄉(xiāng)村風貌提升工作。
第四章 范圍及標準
第七條 納入郁南縣農(nóng)房風貌管控提升行動“以獎代補”范圍的農(nóng)房，應(yīng)同時滿足以下條件：
（一）符合云浮市農(nóng)村未進行建筑風貌提升的存量農(nóng)房的定義：建筑外立面未做或只做了部分粉刷、貼面等裝飾性處理，或未完成施工工藝流程的農(nóng)村房屋。
（二）2023年12月31日前已完成主體建設(shè)的農(nóng)村未進行建筑風貌提升的存量農(nóng)房（風貌提升位置為外圍可視墻體）。
?。ㄈ?024年1月1日后新建的農(nóng)房不列入獎補范圍。
第八條 獎補標準以農(nóng)房風貌管控提升改造面積為依據(jù)，分兩個階段：
?。ㄒ唬┑谝浑A段（2024年12月底前）：各鎮(zhèn)轄區(qū)可視范圍內(nèi)需提升的存量農(nóng)房，優(yōu)先提升高速沿線、高鐵沿線、國道沿線、省道沿線、縣道沿線及景區(qū)園區(qū)周邊、重大項目周邊、區(qū)域河流岸邊、城區(qū)周邊、省市定典型村等重點區(qū)域，在2024年12月31日前完成改造，按改造面積每整平方米獎補40元（平方米數(shù)以四舍五入形式計算），改造面積即外墻提升總面積，由鎮(zhèn)、村核計；未按約定時間完成改造的無資金獎補。
（二）第二階段（2025年12月底前）：各鎮(zhèn)轄區(qū)可視范圍內(nèi)需提升的存量農(nóng)房，在2025年12月31日前完成改造，按改造面積每整平方米獎補20元（平方米數(shù)以四舍五入形式計算），改造面積即外墻提升總面積，由鎮(zhèn)、村核計；未按約定時間完成改造的無資金獎補。
第九條 違反宅基地管理有關(guān)規(guī)定建房的不列入此次獎補范圍；違規(guī)占用河道和水田建房的不列入獎補范圍；危舊棄房、殘垣斷壁、露天廁所茅房、破舊泥磚房、違章建筑等應(yīng)拆未拆的建筑不列入獎補范圍；祠堂修繕改造不列入獎補范圍；未按程序申報而自行改造的不列入獎補范圍；縣政府認為不宜獎補的建筑不列入獎補范圍。
第五章 申報程序
第十條 調(diào)查報備。各鎮(zhèn)要規(guī)劃本鎮(zhèn)農(nóng)房風貌質(zhì)量提升區(qū)域，對區(qū)域內(nèi)需進行風貌提升的存量農(nóng)房進行全面調(diào)查，并將擬改造數(shù)量、資金等情況匯總，報縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。
第十一條 村民申請。準備開展農(nóng)房風貌提升的存量農(nóng)房。由村民向所在村（居）委會提交《農(nóng)房風貌管控提升申請表》（附件1），統(tǒng)一上報鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)、村干部負責現(xiàn)場拍照留證，確認權(quán)屬、丈量面積，完善《核查情況登記表》（附件2）。由鎮(zhèn)政府審核同意后，方可動工建設(shè)，否則不予獎補。
第十二條 改造提升。鎮(zhèn)、村干部加強改造過程的指導(dǎo)，完善村委會與施工方簽訂施工合同協(xié)議，按照計劃完成建設(shè)，對于長期未動工或者建設(shè)進度緩慢的，應(yīng)書面告知施工方并限期完成。
第十三條 組織驗收。建設(shè)完成后，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌村委會、施工單位開展逐戶驗收工作。經(jīng)鎮(zhèn)初驗合格后，統(tǒng)一上報縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合審核，并抽取部分行政村進行現(xiàn)場核查。各鎮(zhèn)要完善《農(nóng)房風貌管控提升驗收表》（附件3）、《農(nóng)房風貌管控提升驗收匯總表》（附件4），按照“一戶一檔”的標準建立一式三份工作臺賬（包含申請表、申請人戶口簿或身份證復(fù)印件、改造前中后農(nóng)房外立面照片、農(nóng)戶銀行賬戶復(fù)印件等）。
第十四條 資金撥付。驗收完成后，由鎮(zhèn)政府向縣財政局請撥獎補資金，縣財政局將獎補資金撥付到鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)將獎補資金撥付給村（居）委會，村（居）委會根據(jù)風貌提升實施情況將獎補資金直接撥付給村民或施工方。對驗收不合格的，不可以申請獎補資金，直至整改完成并驗收合格方可申請。各鎮(zhèn)政府負責核對支付，建立資金收付臺賬等相關(guān)資料，存檔備查。
第十五條 烈屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬等撫恤優(yōu)撫對象以及特困戶、低保戶、最低生活保障邊緣家庭、 孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等農(nóng)村低收入群體，在2024年1月1日至2024年9月30日期間進行農(nóng)房風貌提升的，由鎮(zhèn)政府核實，經(jīng)公示后按改造面積每整平方米獎補不超過80元（平方米數(shù)以四舍五入形式計算），改造面積即外墻美化改造總面積，由鎮(zhèn)、村核準。因施工工藝的改變，2024年10月1日以后的農(nóng)村低收入群體房屋進行風貌提升，按改造面積每整平方米獎補40元（平方米數(shù)以四舍五入形式計算），改造面積即外墻美化改造總面積，由鎮(zhèn)、村核準。
第六章 監(jiān)管措施
第十六條 縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局不定期對各鎮(zhèn)農(nóng)房風貌管控提升情況進行現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，如美化改造未達到《云浮市推進存量農(nóng)房風貌質(zhì)量提升行動方案》的要求，不予獎補。
第十七條 各鎮(zhèn)農(nóng)房風貌管控提升的數(shù)量必須在上報的單據(jù)上簽字（蓋章）確認，如發(fā)現(xiàn)上報數(shù)量虛報改造面積，一經(jīng)查實，不予獎補資金，并取消獎補發(fā)放資格，已發(fā)放獎補資金的予以追回。
第十八條 加強對各鎮(zhèn)農(nóng)房風貌管控提升情況的監(jiān)督檢查，定期通報工作進展情況，對重視不夠、落實不力、進度緩慢的，及時督促整改；對弄虛作假、失職瀆職的，嚴肅追責問責。
第七章 其他
本辦法自發(fā)布之日起施行，由縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合負責解釋。原印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈郁南縣農(nóng)房風貌管控提升行動“以獎代補”實施辦法〉的通知》（郁建〔2024〕43號）同時廢止，以往辦法與本辦法不一致的，以本辦法為準。上級另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
附件：1.郁南縣農(nóng)房風貌管控提升申請表
2.郁南縣農(nóng)房風貌管控提升核查情況登記表
3.郁南縣農(nóng)房風貌管控提升驗收表
4.郁南縣農(nóng)房風貌管控提升鎮(zhèn)級驗收匯總表
5.郁南縣農(nóng)房風貌管控提升承諾書
6.郁南縣農(nóng)房風貌管控提升獎補工作指引
注：因篇幅有限，附件此略，詳情請登錄郁南縣人民政府門戶網(wǎng)站“政府文件”欄目（http://www.ggbj88.cn/ynxrmzf/zwgk/zfwjcx/index.html）查閱。
YNFG2025002
郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)郁南縣聲環(huán)境功能區(qū)劃（2024年版）的通知
郁府辦〔2025〕2號
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《郁南縣聲環(huán)境功能區(qū)劃（2024年版）》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市生態(tài)環(huán)境局郁南分局反映。
郁南縣人民政府辦公室
2025年1月2日
郁南縣聲環(huán)境功能區(qū)劃（2024年版）
為貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國噪聲污染防治法》，進一步做好郁南縣聲環(huán)境保護工作，按照《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T15190–2014)）要求，結(jié)合城市發(fā)展的需要，制訂本區(qū)劃。
一、區(qū)劃范圍
本次郁南縣聲環(huán)境功能區(qū)區(qū)劃規(guī)劃范圍為都城鎮(zhèn)全域以及平臺鎮(zhèn)古勉村，總面積為98.4平方公里。
二、區(qū)劃依據(jù)
（一）法律依據(jù)
1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》
2.《中華人民共和國噪聲污染防治法》
3.《廣東省環(huán)境保護條例》
4.《廣東省實施<中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法>辦法》
?。ǘ┫嚓P(guān)標準及技術(shù)規(guī)范
1.《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）
2.《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T15190-2014）
3.《機場周圍飛機噪聲環(huán)境標準》（GB9660-1988）
4.《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》（GB50137-2011）
5.《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010-2017）
6.《環(huán)境專題空間數(shù)據(jù)加工處理技術(shù)規(guī)范》（HJ927-2017）
（三）相關(guān)規(guī)劃
1.《郁南縣縣城總體規(guī)劃修編（2016-2035年）》
2.《郁南縣綜合交通運輸體系發(fā)展“十四五”規(guī)劃》
3.《云浮環(huán)保工業(yè)園郁南分園總體規(guī)劃（2013-2023年）》
4.《郁南縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》
三、聲環(huán)境功能區(qū)分類
根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008），聲環(huán)境功能區(qū)分為以下五種類型：
?。ㄒ唬?類聲環(huán)境功能區(qū)：指康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。
?。ǘ?類聲環(huán)境功能區(qū)：指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域。
?。ㄈ?類聲環(huán)境功能區(qū)：指以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護住宅安靜的區(qū)域。
?。ㄋ模?類聲環(huán)境功能區(qū)：指以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲物流為主要功能，需要防止工業(yè)噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴重影響的區(qū)域。
?。ㄎ澹?類聲環(huán)境功能區(qū)：指交通干線兩側(cè)一定距離之內(nèi)，需要防止交通噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴重影響的區(qū)域，包括4a類和4b類兩種類型。4a類為高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通（地面段）、內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域；4b類為鐵路干線兩側(cè)區(qū)域。
四、聲環(huán)境功能區(qū)劃
?。ㄒ唬?類聲環(huán)境功能區(qū)
本區(qū)劃不劃定0類聲環(huán)境功能區(qū)。
?。ǘ?類聲環(huán)境功能區(qū)
郁南縣共劃分1類聲環(huán)境功能區(qū)1塊，區(qū)塊名稱及范圍見表1。
表1 1類聲環(huán)境功能區(qū)名稱及范圍
?。ㄈ?類聲環(huán)境功能區(qū)
郁南縣共劃分2類聲環(huán)境功能區(qū)2塊，區(qū)塊名稱及范圍見表2。
表2 2類聲環(huán)境功能區(qū)名稱及范圍
（備注：表中所稱規(guī)劃路，是指在郁南縣城市總體規(guī)劃及各鎮(zhèn)街總體規(guī)劃中規(guī)劃建設(shè)但尚無名稱的道路，下同。）
（四）3類聲環(huán)境功能區(qū)
各類工業(yè)區(qū)規(guī)劃范圍總體上劃定為3類區(qū)，范圍內(nèi)的尚未開發(fā)建設(shè)的工業(yè)用地和以村莊、居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計、行政辦公等為主的非工業(yè)用地，執(zhí)行2類區(qū)標準。
郁南縣共劃分3類聲功能區(qū)2塊，區(qū)塊名稱及范圍見表3。
表3 3類聲環(huán)境功能區(qū)名稱及范圍
（五）4類聲環(huán)境功能區(qū)
1.4a類聲環(huán)境功能區(qū)
?。?）郁南縣主要道路、城市軌道交通、內(nèi)河航道邊界線外一定距離內(nèi)的區(qū)域劃為4a類聲環(huán)境功能區(qū)。
?。?）邊界線是指：主要道路的機動車道邊線或高架道路的地面投影邊界，當下層道路與上層高架道路重疊時，以影響范圍最大的機動車道邊界線為準；內(nèi)河航道以河堤護欄為起點，沒有護欄的以堤內(nèi)坡腳為起點；城際軌道交通和城市軌道交通（地面）的停車場、車輛段和動車所、公路客運站場、公交樞紐、港口碼頭區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)以用地紅線作為邊界線。
?。?）將交通干線邊界線外一定距離內(nèi)的區(qū)域劃分為4a類聲環(huán)境功能區(qū)。距離的確定方法如下：
?、傧噜弲^(qū)域為1類聲環(huán)境功能區(qū)，距離為50米；
②相鄰區(qū)域為2類聲環(huán)境功能區(qū)，距離為35米；
?、巯噜弲^(qū)域為3類聲環(huán)境功能區(qū)，距離為20米。
（4）當臨街建筑高于三層樓房以上（含三層）時，將臨街建筑面向交通干線一側(cè)至交通干線邊界線的區(qū)域定為4a類聲環(huán)境功能區(qū)。
表4 4a類聲環(huán)境功能區(qū)交通干線名錄
2.4b類聲環(huán)境功能區(qū)
?。?）將交通干線邊界線外一定距離內(nèi)的區(qū)域劃分為4b類聲環(huán)境功能區(qū)。距離的確定方法如下：
?、傧噜弲^(qū)域為1類聲環(huán)境功能區(qū)，距離為50米；
?、谙噜弲^(qū)域為2類聲環(huán)境功能區(qū)，距離為35米；
③相鄰區(qū)域為3類聲環(huán)境功能區(qū)，距離為20米。
（2）4b類區(qū)兩側(cè)范圍不考慮建筑物樓層隔聲。
（3）鐵路干線的站場、機務(wù)段和車輛段以其用地紅線執(zhí)行4b類聲環(huán)境功能區(qū)標準。
?。?）4a類與4b類聲環(huán)境功能區(qū)重疊部分劃分為4b類聲環(huán)境功能區(qū)。
表5 4b類聲環(huán)境功能區(qū)鐵路名錄
五、執(zhí)行標準
?。ㄒ唬└黝惵暛h(huán)境功能區(qū)適用表6規(guī)定的聲環(huán)境噪聲等效聲級限值。
表6 各類聲環(huán)境功能區(qū)適用區(qū)執(zhí)行環(huán)境噪聲標準
?。ǘ┍?中4b類聲環(huán)境功能區(qū)環(huán)境噪聲限值，適用于2011年1月1日起環(huán)境影響評價文件通過審批的新建鐵路（含新開廊道的增建鐵路）干線建設(shè)項目兩側(cè)區(qū)域。
?。ㄈ┰谙铝星闆r下，鐵路干線兩側(cè)區(qū)域不通過列車時的環(huán)境背景噪聲限值，按晝間70dB（A）、夜間55dB（A）執(zhí)行：
1.穿越城區(qū)的既有鐵路干線；
2.對穿越城區(qū)的既有鐵路干線進行改建、擴建的鐵路建設(shè)項目。
本區(qū)劃所稱的既有鐵路是指2010年12月31日前已建成運營的鐵路或環(huán)境影響評價文件已通過審批的鐵路建設(shè)項目。
（四）各類聲環(huán)境功能區(qū)夜間突發(fā)噪聲，其最大聲級超過環(huán)境噪聲限值的幅度不得高于15dB（A）。
（五）本區(qū)劃所稱的晝間是指6：00至22:00之間的時段，夜間是指22:00至次日6:00之間的時段。
六、附則
?。ㄒ唬┮?guī)劃交通干線未實施前按所在區(qū)域聲環(huán)境功能區(qū)類別管理，規(guī)劃交通干線實施后實時執(zhí)行4類聲環(huán)境功能區(qū)。
?。ǘ┮袁F(xiàn)行總體規(guī)劃暫定交通干道范圍，如規(guī)劃或中心城區(qū)交通規(guī)劃發(fā)生較大修訂時，以自然資源局或交通運輸局更新后的規(guī)劃為準。
?。ㄈC場周圍區(qū)域受飛機通過（起飛、降落、低空飛行）噪聲的影響不適用于本區(qū)劃，執(zhí)行國家《機場周圍飛機噪聲環(huán)境標準》（GB 9660—1988）。
（四）鄉(xiāng)村聲環(huán)境功能的確定
1.位于鄉(xiāng)村的康復(fù)療養(yǎng)區(qū)執(zhí)行0類區(qū)標準；
2.村莊原則上執(zhí)行1類區(qū)標準，與工業(yè)企業(yè)相鄰的村莊在企業(yè)邊界外200米以內(nèi)區(qū)域執(zhí)行2類區(qū)標準；
3.位于交通干線兩側(cè)紅線外200米以內(nèi)區(qū)域（不包含確定為4a、4b類標準的區(qū)域），執(zhí)行2類區(qū)標準；
4.獨立于村莊、集鎮(zhèn)之外的工業(yè)、倉儲集中區(qū)執(zhí)行3類聲環(huán)境功能區(qū)要求。
?。ㄎ澹┪磩澐謪^(qū)域聲環(huán)境功能的確定
1.位于未劃分區(qū)域的康復(fù)療養(yǎng)區(qū)執(zhí)行0類區(qū)標準；
2.未劃分區(qū)域原則上執(zhí)行1類區(qū)標準，與工業(yè)企業(yè)相鄰的村莊在企業(yè)邊界外200米以內(nèi)區(qū)域執(zhí)行2類區(qū)標準；
3.未劃分區(qū)域位于交通干線兩側(cè)紅線外200米以內(nèi)區(qū)域（不包含確定為4a、4b類標準的區(qū)域），執(zhí)行2類區(qū)標準；
4.未劃分區(qū)域獨立于村莊、集鎮(zhèn)之外的工業(yè)、倉儲集中區(qū)執(zhí)行3類聲環(huán)境功能區(qū)要求。
（六）本區(qū)劃由云浮市生態(tài)環(huán)境局郁南分局負責解釋。
?。ㄆ撸┍緟^(qū)劃自發(fā)布之日起實施，有效期為五年。
附件：1.郁南縣聲環(huán)境功能區(qū)區(qū)劃圖
2.郁南縣1類聲環(huán)境功能區(qū)區(qū)劃圖
3.郁南縣2類聲環(huán)境功能區(qū)區(qū)劃圖
4.郁南縣3類聲環(huán)境功能區(qū)區(qū)劃圖
5.郁南縣4類聲環(huán)境功能區(qū)區(qū)劃圖
注：因篇幅有限，附件此略，詳情請登錄郁南縣人民政府門戶網(wǎng)站“政府文件”欄目（http://www.ggbj88.cn/ynxrmzf/zwgk/zfwjcx/index.html）查閱。
YNFG2025003
郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)郁南縣
農(nóng)業(yè)用水水費收繳實施辦法的通知
郁府辦〔2025〕4號
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《郁南縣農(nóng)業(yè)用水水費收繳實施辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向縣發(fā)展改革局反映。
郁南縣人民政府辦公室
2025年1月21日
郁南縣農(nóng)業(yè)用水水費收繳實施辦法
為貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案的通知》(粵府辦〔2016〕139號)、《云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案的通知》（云府辦〔2017〕42號）精神,根據(jù)《廣東省發(fā)展改革委等部門關(guān)于做好農(nóng)業(yè)用水水費收繳工作的指導(dǎo)意見》（粵發(fā)改價格〔2023〕346號）、《云浮市推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革部門間聯(lián)席會議辦公室關(guān)于做好農(nóng)業(yè)用水水費收繳工作的通知》等文件要求，結(jié)合我縣實際，為進一步深入推進我縣農(nóng)業(yè)水價綜合改革，穩(wěn)妥有序推動農(nóng)業(yè)水費收繳工作，特制定本實施辦法。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，深入貫徹落實省委、省政府關(guān)于推進水利高質(zhì)量發(fā)展的意見，進一步加快農(nóng)業(yè)水價綜合改革，健全農(nóng)業(yè)水價形成機制和用水管理機制，以農(nóng)業(yè)水費收繳為手段，切實提高農(nóng)業(yè)用水效率和用戶節(jié)水意識，促進農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水和農(nóng)田水利工程良性運行。
?。ǘ┗驹瓌t。
節(jié)約用水，有償用水。引導(dǎo)群眾樹牢節(jié)水觀念，調(diào)動群眾節(jié)水灌溉的自覺性，提高農(nóng)業(yè)用水精細化管理水平。嚴守水資源管理“紅線”,嚴格控制農(nóng)業(yè)用水總量，科學分配農(nóng)業(yè)用水指標，建設(shè)完善農(nóng)業(yè)供水計量體系，為水費收繳工作創(chuàng)造計量條件。樹立群眾“誰受益、誰承擔，誰使用、誰付費”的有償用水意識，健全完善農(nóng)業(yè)水費收繳機制，逐步健全可持續(xù)的農(nóng)田水利工程管護模式。
因地施策，分步實施。根據(jù)我縣區(qū)域發(fā)展實際，綜合考慮種植結(jié)構(gòu)與面積、工程設(shè)施現(xiàn)狀、用水管水水平等因素，采取切合實際的農(nóng)業(yè)水費收繳模式，按“先規(guī)模后分散，先大戶后散戶，先高效益后低效益”的原則，逐步推進農(nóng)業(yè)水費收繳工作。
?。ㄈ┛傮w目標。
健全完善農(nóng)業(yè)用水水費收繳機制，以試點引領(lǐng)模式，逐步推進農(nóng)業(yè)水費收繳工作。2024年底，農(nóng)業(yè)水費收繳工作基本符合農(nóng)業(yè)水價綜合改革驗收標準。2025年及以后，形成穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)水費收繳機制，樹牢群眾節(jié)水意識，促進農(nóng)田水利工程良性運行和長久發(fā)揮效益。
二、水費收繳管理
?。ㄒ唬┦绽U范圍。
本縣實施農(nóng)業(yè)綜合水價改革的灌區(qū)范圍內(nèi)。
?。ǘ┦绽U主體。
中型灌區(qū)干渠管護主體為灌區(qū)管理單位，沿線各鎮(zhèn)人民政府為收繳水費代收主體。中型灌區(qū)支渠管護主體、收繳水費主體均為沿線各鎮(zhèn)人民政府。其他灌區(qū)的管護主體、收繳水費主體均為各鎮(zhèn)人民政府。收繳水費主體負責與灌溉工程管護主體核定轄區(qū)內(nèi)用水量，按年度組織開展水費收繳工作，并將水費收繳工作情況報告縣農(nóng)業(yè)水價綜合改革聯(lián)席會議成員單位。
（三）灌溉水費核定。
各水費收繳主體要按照本縣的農(nóng)業(yè)用水價格、種植結(jié)構(gòu)和核定水量計算用水費用。水量核定應(yīng)在考慮種植結(jié)構(gòu)、水量調(diào)配的基礎(chǔ)上，合理確定計量單元，結(jié)合計量點控制范圍和用水主體種植面積，核定用水主體的用水量。
（四）收費模式。
各水費收繳主體依據(jù)水價及用水量核定用水主體應(yīng)繳納水費，可先將用水主體按規(guī)定可享受的財政精準補貼和節(jié)水獎勵、用水主體投工投勞、自籌農(nóng)田水利設(shè)施維修養(yǎng)護經(jīng)費等折算為一部分水費并予以扣除，剩余水費則為用水主體實際需繳納水費。
?。ㄎ澹┧M使用管理。
由各鎮(zhèn)人民政府及縣直相關(guān)職能部門、公益一類事業(yè)單位作為供水工程管護主體的，相關(guān)水費應(yīng)按規(guī)定上繳財政，實行收支兩條線管理。農(nóng)業(yè)水費主要用于農(nóng)田灌溉水源工程、骨干工程、田間工程的維修養(yǎng)護，以及硬件設(shè)施購置等。水費收繳要做到公開透明，主動接受用水主體監(jiān)督，做到“水量、水價、水費”有公示，收繳水費有票據(jù)，經(jīng)得起相關(guān)部門監(jiān)督檢查。
三、健全補貼機制
縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要進一步健全和落實精準補貼和節(jié)水獎勵機制，重點補貼種糧農(nóng)民定額內(nèi)用水?？砂匆?guī)定統(tǒng)籌中央財政水利發(fā)展資金、省級涉農(nóng)資金、財政安排的水管單位公益性人員基本支出和工程公益性部分維修養(yǎng)護經(jīng)費、農(nóng)業(yè)灌排工程運行管理費、農(nóng)田水利工程設(shè)施維修養(yǎng)護補助、有關(guān)農(nóng)業(yè)獎補資金等，落實精準補貼和節(jié)水獎勵資金來源。可結(jié)合實際設(shè)置精準補貼及節(jié)水獎勵的環(huán)節(jié)和程序，在明確精準補貼對象為農(nóng)業(yè)用水戶的基礎(chǔ)上，將精準補貼資金作為水費組成部分與供水管護主體直接結(jié)算，用作日常維修養(yǎng)護。
四、保障機制
?。ㄒ唬┞鋵嵷熑沃黧w。
縣人民政府負責全面統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)用水水費收繳工作。在水費征收過程中，縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)部門要加強對水價執(zhí)行、用水量核定、水費收支管理等工作的監(jiān)督；各鎮(zhèn)人民政府、管水主體單位、水費收繳主體等要抓好組織實施，落實好水費收繳工作。
?。ǘ┙⒖冃C制。
農(nóng)業(yè)水費收繳工作推進情況作為農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作的重要指標，將納入耕地保護和糧食安全責任制考核、最嚴格水資源管理制度考核，考核結(jié)果作為中央及省級相關(guān)資金分配的重要依據(jù)。各有關(guān)單位要完善水費收繳工作制度，規(guī)范工作程序，建立水費收支、維修養(yǎng)護支出、獎補資金等工作臺賬，確保水費收繳工作落地落實落細。
?。ㄈ┘訌娦麄饕龑?dǎo)。
各單位要注重創(chuàng)新宣傳模式，結(jié)合節(jié)水宣傳、政策解讀等工作，以短視頻、宣傳海報等群眾喜聞樂見的方式，加強水費收繳工作的宣傳推廣。要樹典型、立標桿，引導(dǎo)群眾積極支持水費收繳工作，營造良好的社會氛圍。
五、附則
本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。
人事任免
縣政府1月任命：
陳佳欽 縣工信商務(wù)局副局長
羅振華 縣第二人民醫(yī)院副院長
縣政府2月任命：
彭小彬 縣人力資源和社會保障局副局長，試用1年
陳 軍 縣供銷合作社聯(lián)合社副主任，試用1年
謝志文 縣人民醫(yī)院副院長，試用1年
陳梓煒 掛任縣公安局副局長，時間1年
劉建南 縣自然資源保護管理中心副主任（機構(gòu)改革調(diào)整），兼任縣土地儲備中心主任；
莫少宇 縣自然資源保護管理中心副主任，試用1年，兼任縣不動產(chǎn)登記中心主任
孔偉志 縣教育局副局長
黃華東 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理中心副主任，試用1年
縣政府2月免去：
李明軒 縣供銷合作社聯(lián)合社副主任職務(wù)
劉建南 縣自然資源保護管理中心副主任、建城林場場長職務(wù)（機構(gòu)改革調(diào)整，保留副科職）
謝志文 縣疾病預(yù)防控制中心副主任（縣衛(wèi)生監(jiān)督所副所長、縣健康教育所副所長）職務(wù)
孔偉志 縣市場監(jiān)督管理局桂圩市場監(jiān)督管理所所長職務(wù)
賴忠澤 縣機關(guān)事務(wù)管理局副局長職務(wù)
黃 浩 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理中心副主任職務(wù)
公安機關(guān)備案標識碼：44532202000109