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郁府辦函〔2021〕136號
郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)郁南縣新劃定飲用水
水源地規(guī)范化建設(shè)工作方案的通知
有關(guān)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機構(gòu)：
《郁南縣新劃定飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)工作方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市生態(tài)環(huán)境局郁南分局反映。
郁南縣人民政府辦公室
2021年9月26日
郁南縣新劃定飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)工作方案
為切實做好我縣新劃定飲用水水源地保護工作，保障人民群眾飲用水源安全，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于優(yōu)化調(diào)整云浮市部分飲用水水源保護區(qū)的批復(fù)》（粵府函〔2020〕363號）、《廣東省生態(tài)環(huán)境廳 廣東省水利廳關(guān)于印發(fā)云浮市部分飲用水水源保護區(qū)調(diào)整方案的函》（粵環(huán)函〔2020〕568號）和云浮市生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于加快做好新劃定飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)工作的函》等文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實省、市新劃定飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)及整治有關(guān)工作要求，以保障居民飲用水安全為目標(biāo)，切實加大飲用水水源環(huán)境監(jiān)督管理和保護工作，確保新劃定飲用水水源水質(zhì)良好、水源地生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，順利完成我縣新劃定飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)工作。
二、主要目標(biāo)
一是到2022年底，完成我縣新劃定通門鎮(zhèn)沖枚村委沖枚村沖六坑飲用水水源保護區(qū)、通門鎮(zhèn)玉堂村委塘邊村鳳凰坑飲用水水源保護區(qū)、大方鎮(zhèn)大方尾飲用水水源保護區(qū)、南江口鎮(zhèn)西江飲用水水源保護區(qū)的規(guī)范化建設(shè)工作，主要包括一級保護區(qū)隔離防護工程建設(shè)、保護區(qū)有關(guān)標(biāo)志設(shè)置、視頻監(jiān)控能力建設(shè)、應(yīng)急能力建設(shè)等內(nèi)容。
二是到2022年底，完成我縣新劃定飲用水水源地保護區(qū)整治工作，有效解決新劃定飲用水水源地一、二級保護區(qū)內(nèi)的環(huán)境問題，防止新劃定飲用水水源地污染事件發(fā)生，有效保障城鎮(zhèn)飲水安全。
三、工作要求
?。ㄒ唬┍Ｗo區(qū)規(guī)范化建設(shè)。
1.保護區(qū)標(biāo)識標(biāo)志設(shè)置。按照《飲用水水源保護區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求》（HJ/T433-2008）和《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》（GB5768）要求，設(shè)置界樁、交通警示牌、宣傳牌以及道路警示標(biāo)志等。（屬地鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)）
2.保護區(qū)隔離防護設(shè)施設(shè)置。一級保護區(qū)設(shè)置隔離防護設(shè)施；保護區(qū)內(nèi)有道路交通穿越的，建設(shè)防撞護欄、事故導(dǎo)流槽和應(yīng)急池等設(shè)施；穿越保護區(qū)的輸氣管道采取防漏措施。進入二級保護區(qū)邊界處設(shè)置減速帶。加強?；愤\輸管理，合理安排通行路線，盡可能避開飲用水源地路段。（屬地鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)）
?。ǘ┧吹乇O(jiān)控能力建設(shè)。
1.規(guī)范水源水質(zhì)監(jiān)測。按照《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護技術(shù)要求》（HJ-773-2015）、《全國集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息公開方案》（環(huán)辦監(jiān)測〔2016〕3號）等要求，縣環(huán)境監(jiān)測站負(fù)責(zé)飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測；縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)水廠水、管網(wǎng)水、末梢水水質(zhì)監(jiān)測，監(jiān)測指標(biāo)及頻次按照省、市相關(guān)要求實施。（縣衛(wèi)生健康局、市生態(tài)環(huán)境局郁南分局牽頭，屬地鎮(zhèn)人民政府配合）
2.視頻監(jiān)控能力建設(shè)。按照《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護技術(shù)要求》（HJ-773-2015）要求，合理設(shè)置預(yù)警監(jiān)控斷面，開展預(yù)警監(jiān)控，并與水廠和生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)控系統(tǒng)平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。（屬地鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)）
?。ㄈ┧吹匾?guī)范化整治。
按照《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護技術(shù)要求》（HJ-773-2015）和《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》要求，對保護區(qū)內(nèi)違法建筑、工業(yè)、生活、養(yǎng)殖等污染源、農(nóng)業(yè)面源進行全面清除及整治。具體要求如下：
1.一級保護區(qū)。
保護區(qū)內(nèi)不得存在與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，劃定前已有的建設(shè)項目應(yīng)拆除或關(guān)閉，并視情況進行生態(tài)修復(fù)；保護區(qū)內(nèi)不得存在工業(yè)、生活排污口，劃定前已有的工業(yè)排污口應(yīng)拆除或關(guān)閉，生活排污口應(yīng)關(guān)閉或遷出；保護區(qū)內(nèi)禁止開展畜禽養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染水源的活動，劃定前已有的畜禽養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖和旅游設(shè)施需拆除或關(guān)閉；保護區(qū)內(nèi)不得存在新增農(nóng)業(yè)種植和經(jīng)濟林，劃定前已有的農(nóng)業(yè)種植和經(jīng)濟林，應(yīng)嚴(yán)格控制化肥、農(nóng)藥等非點源污染，并逐步退出。（屬地鎮(zhèn)人民政府牽頭，縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局郁南分局配合）
2.二級保護區(qū)。
（1）點源整治。
保護區(qū)內(nèi)不得存在新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目，對劃定前已建成排放污染物的建設(shè)項目予以拆除或關(guān)閉，并視情況進行生態(tài)修復(fù)；保護區(qū)內(nèi)不得存在工業(yè)和生活排污口，保護區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)生活污水應(yīng)收集后引到保護區(qū)外處理排放，或全部收集到污水處理廠（設(shè)施），處理后引到保護區(qū)下游排放；保護區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)生活垃圾應(yīng)全部集中收集并在保護區(qū)外進行無害化處置；保護區(qū)內(nèi)不得存在易溶性、有毒有害廢棄物暫存或轉(zhuǎn)運站，不得存在化工原料、危險化學(xué)品、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的堆放場所，生活垃圾轉(zhuǎn)運站應(yīng)采取防滲漏措施；保護區(qū)內(nèi)不得存在規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)），劃定前已有的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）全部關(guān)閉。（屬地鎮(zhèn)人民政府牽頭，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局郁南分局配合）
?。?）非點源控制。
保護區(qū)內(nèi)應(yīng)實行科學(xué)種植和非點源污染防治；保護區(qū)內(nèi)分散式畜禽養(yǎng)殖廢物應(yīng)全部資源化利用；保護區(qū)內(nèi)水域應(yīng)實施生態(tài)養(yǎng)殖，逐步減少網(wǎng)箱養(yǎng)殖總量；保護區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活垃圾全部集中收集并進行無害化處置；保護區(qū)內(nèi)居住人口大于或等于1000人的區(qū)域，農(nóng)村生活污水應(yīng)實行管網(wǎng)統(tǒng)一收集、集中處理，不足 1000 人的，可因地制宜采用技術(shù)和工藝處理處置農(nóng)村生活污水。（屬地鎮(zhèn)人民政府牽頭，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局郁南分局配合）
（3）流動源管理。
按照屬地原則，相關(guān)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)制定飲用水水源地保護區(qū)危險化學(xué)品運輸管理制度；對于有道路、橋梁穿越的保護區(qū)，危險化學(xué)品運輸應(yīng)采取限制運載重量和物資種類、限定行駛線路等管理措施，并完善應(yīng)急處置設(shè)施；運輸危險化學(xué)品車輛及其他穿越保護區(qū)的流動源應(yīng)利用全球定位系統(tǒng)等設(shè)備實時監(jiān)控。（屬地鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)）
（四）風(fēng)險防控與應(yīng)急能力建設(shè)。
按照屬地原則，相關(guān)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)針對飲用水水源地制定保護區(qū)及影響范圍內(nèi)風(fēng)險源名錄和風(fēng)險防控方案；開展飲用水水源地周邊環(huán)境安全隱患排查及飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險評估；編制飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置技術(shù)方案、飲用水水源地專項應(yīng)急預(yù)案，做到“一源一案”，并按照環(huán)境保護主管部門要求進行備案，定期演練和修訂預(yù)案。（屬地鎮(zhèn)人民政府牽頭，縣應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局郁南分局配合）
（五）管理措施。
確保飲用水水源地檔案完整，做到“一源一案”，定期開展飲用水水源地環(huán)境狀況評估，落實飲用水水源地信息化管理工作。（屬地鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)）
四、實施步驟
?。ㄒ唬┓桨钢贫A段（2021年10月底前）。
2021年10月底前，屬地鎮(zhèn)人民政府進一步完善飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)及整治細(xì)化方案，明確工程實施內(nèi)容和投資預(yù)算，并報市生態(tài)環(huán)境局郁南分局備案。
?。ǘ┙M織實施階段（2021年10月至2022年11月）。
屬地鎮(zhèn)人民政府按照工程方案有關(guān)內(nèi)容，組織開展一級保護區(qū)隔離防護工程、標(biāo)識標(biāo)志設(shè)置工程、視頻監(jiān)控及應(yīng)急防控能力建設(shè)等。同時，對保護區(qū)內(nèi)違法建筑、工業(yè)、生活、養(yǎng)殖等污染源、農(nóng)業(yè)面源，及時進行全面清除及整治。
?。ㄈ炇照碾A段（2022年11月至2022年12月）。
規(guī)范化建設(shè)工程完工后，由屬地鎮(zhèn)人民政府、市生態(tài)環(huán)境局郁南分局牽頭組織相關(guān)單位對工程開展現(xiàn)場驗收，對不滿足水源地環(huán)境保護要求的工程進行督促整改。
（四）維護管理階段（2023年1月起）。
建立長效維護管理機制，各屬地鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)保護區(qū)隔離防護工程、相關(guān)標(biāo)識標(biāo)志、視頻監(jiān)控、應(yīng)急工程等日常維護工作，并加強對轄區(qū)內(nèi)的水源地監(jiān)督管理。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。飲用水安全直接關(guān)系人民群眾生命健康和社會和諧大局穩(wěn)定，開展集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)工作是保障全縣供水安全的重要舉措。各屬地鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)單位要高度重視，切實增強責(zé)任感和緊迫感，精心組織、周密部署、協(xié)調(diào)配合，強力推進飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)及整治工作。
（二）落實責(zé)任分工。各屬地鎮(zhèn)人民政府牽頭會各有關(guān)單位按照本方案確定的任務(wù)分工和要求，制定具體的實施方案，細(xì)化分解各項任務(wù)，明確落實責(zé)任，嚴(yán)格按照時間節(jié)點要求推進各項工作。
?。ㄈ┍Ｕ腺Y金投入。各屬地鎮(zhèn)人民政府要圍繞新劃定飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)工作任務(wù)，加大對上級的爭取力度，統(tǒng)籌項目資金安排，確保如期完成工作任務(wù)。此外，縣發(fā)展改革局、縣財政局應(yīng)支持工程項目納入我縣省級專項資金項目儲備庫，積極申請省級財政專項資金支持，緩解我縣財政壓力。工程項目的后期維護費用，納入屬地鎮(zhèn)人民政府日常經(jīng)費解決。
（四）加大執(zhí)法和宣傳力度。各屬地鎮(zhèn)人民政府、市生態(tài)環(huán)境局郁南分局等有關(guān)單位要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》《廣東省水污染防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)，加強飲用水水源地執(zhí)法監(jiān)督力度，依法依規(guī)查處影響飲用水水質(zhì)安全的環(huán)境違法行為，定期開展水源保護公益活動，營造良好的水源保護氛圍。
公開方式：主動公開
公安機關(guān)備案標(biāo)識碼：44532202000109