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郁府辦函〔2025〕25號
郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)郁南縣防汛
防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案的通知
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)：
經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將新修訂的《郁南縣防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向縣應(yīng)急委辦（設(shè)在縣應(yīng)急管理局）反映。
郁南縣人民政府辦公室
2025年4月10日
郁南縣防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案
1.1 指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述精神，按照縣委、縣政府工作部署，緊緊圍繞“不死人、少損失”工作目標(biāo)，堅持人民至上、生命至上，做到“五個寧可”，突出人員轉(zhuǎn)移和安全管控兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷完善體制機制，依法高效有序做好水旱風(fēng)凍災(zāi)害防范與處置工作，全力以赴確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度降低災(zāi)害損失，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證。
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《中華人民共和國河道管理條例》《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》《自然災(zāi)害救助條例》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《氣象災(zāi)害防御條例》《城市防洪應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《城市防洪應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《廣東省防汛防旱防風(fēng)條例》《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》《廣東省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布辦法》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》《云浮市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和文件，結(jié)合我縣實際，制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于郁南縣行政區(qū)域內(nèi)的防汛防旱防風(fēng)防凍工作（以下簡稱三防工作）。具體包括暴雨、洪水、干旱、臺風(fēng)、低溫冰凍等因素引發(fā)的災(zāi)害的預(yù)防、搶險、救援、災(zāi)后應(yīng)急處置及其相關(guān)管理工作。
（1）以人為本、預(yù)防為主。堅持把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為防御工作的出發(fā)點和落腳點，最大程度地減少水旱風(fēng)凍災(zāi)害造成的危害和損失。堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)與非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變。
（2）統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)，實行各級人民政府行政首長負責(zé)制，建立健全屬地管理為主、統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、分類管理、條塊結(jié)合的防御體系。各級政府負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的三防工作，政府主要負責(zé)同志擔(dān)任本級三防行政責(zé)任人，對本轄區(qū)的三防工作負總責(zé)。各部門和單位按照職責(zé)分工切實做好三防工作。
（3）政府主導(dǎo)，公眾參與。堅持公眾參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的原則，在政府的主導(dǎo)下動員全社會力量共同參與，充分調(diào)動社會各界和廣大人民群眾的積極性、主動性，有效提高應(yīng)急管理效率。
（4）科學(xué)應(yīng)對，聯(lián)動高效。堅持精密監(jiān)測、準(zhǔn)確預(yù)報、及時預(yù)警和會商研判，科學(xué)精準(zhǔn)組織防御和調(diào)度。建立搶險救災(zāi)應(yīng)急聯(lián)動機制和應(yīng)急保障機制，加強區(qū)域合作，發(fā)揮信息、資源的高效聯(lián)動效應(yīng)，形成功能齊全、反應(yīng)敏捷、協(xié)同有序、運轉(zhuǎn)高效的處置機制，做到快速響應(yīng)、科學(xué)處置、有效應(yīng)對。
（5）廣泛宣傳，凝聚合力。建立健全信息公開工作機制，遵循公平、公正、便民的原則，切實提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，正確引導(dǎo)輿論，弘揚社會正氣。
2 區(qū)域概況與風(fēng)險分析
（1）地理位置。郁南縣隸屬于廣東省云浮市，位于廣東省西部、西江中游南岸，東接云安區(qū)，南鄰羅定市，西與廣西梧州市龍圩區(qū)、岑溪市接壤，北與肇慶市封開縣、德慶縣隔江相望。全縣土地面積1966.2平方千米，轄15個鎮(zhèn)、177個村民委員會、23個居民委員會。
（2）氣象特點。郁南縣屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，年平均氣溫22.1℃，最冷月（1月）平均溫度12.9℃，最熱月（7月）平均氣溫29℃；年平均霜期為1.4天；年平均降雨量為1450毫米。各月雨量分配不均，4至9月為雨季，占全年降雨量77.4%，10月至次年3月為少雨季節(jié)。縣境降雨時空分配不均，降雨最多的是北部和西江沿岸地區(qū)，其次是中部山區(qū)，最少是南部丘陵地區(qū)，其中尤以千官、大灣、河口、大方鎮(zhèn)雨量最少。
（3）河流水系。郁南縣雨量豐富，河流眾多。西江循縣東北部邊境流過，流經(jīng)郁南河段長64公里。西江一級支流——南江下游河段穿過縣境南部，流經(jīng)郁南河段長112公里，集雨面積960平方公里?？h內(nèi)還有屬于兩江的大小支流12條，縣境內(nèi)共長555.4公里，集雨面積3461平方公里。12條支流中，最長的為建城（羅旁）河，長64公里，集雨面積606平方公里。長度31—40公里的有千官河、大方河、桂河，長度20—30公里的有平臺河、寶珠河、連灘河、黑河，長度20公里以下的有宋桂河、逍遙河、深步河（郁南段）、白石河（郁南段）。集雨面積超過100平方公里的有桂河、千官河、連灘河、寶珠河、大方河。全縣有水域面積（含河流、塘、水庫）47.82平方公里（折合71730畝），占全縣總面積2.44%。
（1）洪澇風(fēng)險。本預(yù)案所指洪澇風(fēng)險包括江河洪（潮）水風(fēng)險和因暴雨引發(fā)的內(nèi)澇、山洪災(zāi)害風(fēng)險等。其中防江河洪（潮）水主要防御流域性江河洪（潮）水，保障水庫、堤圍、閘壩等防洪工程安全；防暴雨主要防御暴雨引發(fā)的內(nèi)澇和山洪災(zāi)害等。
（2）干旱風(fēng)險。郁南大小河流眾多，年均降雨充沛，干旱風(fēng)險相對較低，主要是干旱造成部分地區(qū)的生活供水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉不足等問題。
（3）臺風(fēng)風(fēng)險。本預(yù)案所指臺風(fēng)風(fēng)險主要是由臺風(fēng)引發(fā)的強風(fēng)、強降雨和中小流域洪水。
（4）低溫冰凍風(fēng)險。本預(yù)案所指低溫冰凍風(fēng)險主要是寒潮和強冷空氣引發(fā)的大風(fēng)、低溫、雨雪冰凍等災(zāi)害影響人體健康以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖漁業(yè)、交通、供電等方面。
2.3 重點防護對象
地質(zhì)災(zāi)害隱患點、危房及危險地段人員轉(zhuǎn)移，病險工程（設(shè)施）搶修和防護。水庫、水閘、堤防等水利工程及其它設(shè)施運行安全。工礦、商貿(mào)、種（養(yǎng)）殖業(yè)及“三高”農(nóng)業(yè)的防風(fēng)防澇。高層建筑工地棚架塔吊、戶外廣告牌、鐵塔、道路兩側(cè)的樹木、電線桿、天線等高空設(shè)施防風(fēng)，城鎮(zhèn)低洼街道的排澇。
3.1 縣突發(fā)事件應(yīng)急委員會
縣突發(fā)事件應(yīng)急委員會（以下簡稱縣應(yīng)急委），在市突發(fā)事件應(yīng)急委員會和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)擬訂全縣三防政策及相關(guān)制度，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣三防工作。
縣突發(fā)事件應(yīng)急委員會辦公室（以下簡稱縣應(yīng)急委辦）設(shè)在縣應(yīng)急管理局，承擔(dān)縣應(yīng)急委日常工作，辦公室主任由縣應(yīng)急管理局局長兼任。
縣應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣三防工作。
具體負責(zé)擬訂全縣防汛防旱防風(fēng)防凍政策及相關(guān)制度，指導(dǎo)、推動、督促各鎮(zhèn)人民政府制訂、實施防御水旱風(fēng)凍災(zāi)害預(yù)案；組織、指揮和協(xié)調(diào)全縣防御水旱風(fēng)凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)工作；負責(zé)三防應(yīng)急搶險救災(zāi)經(jīng)費和物資統(tǒng)籌管理；統(tǒng)籌指揮重要江河和水工程防洪抗旱和應(yīng)急水量統(tǒng)一調(diào)度；指揮調(diào)度各類搶險隊；督查全縣三防工作；承辦省防總、市應(yīng)急委和市委、市政府交辦的其他工作。
總指揮：縣長。
常務(wù)副總指揮：分管應(yīng)急管理工作的縣領(lǐng)導(dǎo)。
副總指揮：分管水務(wù)工作的副縣長、人武部部長、縣府辦主任、縣應(yīng)急管理局局長、縣水務(wù)局局長、縣氣象局局長、武警郁南中隊中隊長、縣消防救援大隊大隊長。
成員：縣委宣傳部、縣發(fā)展和改革局、縣教育局、縣工信商務(wù)局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化廣電旅游體育局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)督管理局、縣林業(yè)局、云浮市生態(tài)環(huán)境局郁南分局、都城海事處、郁南供電局、中國電信郁南分公司、中國移動郁南分公司、中國聯(lián)通郁南分公司、中國鐵塔郁南區(qū)域中心等單位的主要負責(zé)人或分管負責(zé)人。
在啟動應(yīng)急響應(yīng)時，根據(jù)工作需要，縣突發(fā)事件應(yīng)急委員會設(shè)置以下工作小組：
（1）綜合協(xié)調(diào)組：縣應(yīng)急管理局為組長單位，縣有關(guān)單位參與。主要職責(zé)是制訂處置工作方案，協(xié)調(diào)處理搶險救災(zāi)相關(guān)事宜；妥善做好受災(zāi)人員應(yīng)急救濟和傷亡人員的處置事宜，協(xié)助縣應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各工作組開展工作。
（2）宣傳報道組：縣委宣傳部為組長單位，縣應(yīng)急委辦及有關(guān)單位參與。主要職責(zé)是組織協(xié)調(diào)有關(guān)新聞單位及時報道防汛防旱防風(fēng)防凍減災(zāi)和搶險救災(zāi)工作情況。
（3）預(yù)警預(yù)報組：縣氣象局為組長單位，縣自然資源局、縣水務(wù)局等有關(guān)單位和專家組參與。主要職責(zé)是組織有關(guān)單位和專家提供預(yù)警信息和技術(shù)支持，負責(zé)天氣監(jiān)測和預(yù)報、預(yù)警，分析未來天氣發(fā)展趨勢，提出具體的分析和預(yù)報意見；負責(zé)水、雨情的監(jiān)測和預(yù)報、預(yù)警，并作出綜合分析，為作出應(yīng)對各類災(zāi)害決策提供科學(xué)依據(jù)。
（4）技術(shù)指導(dǎo)組：縣自然資源局、縣水務(wù)局為組長單位，縣有關(guān)單位參與。主要職責(zé)是組織有關(guān)單位和專家為防汛防旱防風(fēng)防凍搶險救災(zāi)工作提供決策咨詢、工作建議和技術(shù)保障。
（5）專家組：由相關(guān)領(lǐng)域的專家、學(xué)者和專業(yè)技術(shù)骨干等組成，主要職責(zé)是參加防御和處置水旱風(fēng)凍災(zāi)害和重大工程險情會商，為縣應(yīng)急委提供決策咨詢、工作建議和技術(shù)保障；根據(jù)縣應(yīng)急委的要求，參與全縣水旱風(fēng)凍災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)、保障、善后處置等工作。
（6）安全保衛(wèi)組：縣公安局為組長單位，縣有關(guān)單位參與。主要職責(zé)是組織警力對災(zāi)區(qū)進行警戒、控制，實施交通管制，維護社會治安。
（7）資金保障組：縣財政局為組長單位，縣有關(guān)單位參與。主要職責(zé)是落實搶險救災(zāi)資金。
（8）物資保障組：縣發(fā)展改革局為組長單位，縣應(yīng)急委辦等有關(guān)單位參與。主要職責(zé)是保障搶險救災(zāi)物資。
（9）通信保障組：縣工信商務(wù)局為組長單位，中國電信郁南分公司、中國移動郁南分公司、中國聯(lián)通郁南分公司、中國鐵塔郁南區(qū)域中心等有關(guān)單位參與。主要職責(zé)是確保搶險救災(zāi)通信暢通。
（10）供電保障組：郁南供電局為組長單位，縣有關(guān)單位參與。主要職責(zé)是保障搶險救災(zāi)用電需求。
（11）衛(wèi)生保障組：縣衛(wèi)生健康局為組長單位，縣有關(guān)單位參與。主要職責(zé)是組織有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)對傷病員實施救治，對現(xiàn)場進行消毒防疫。
（12）災(zāi)情統(tǒng)計組：縣應(yīng)急管理局為組長單位，縣應(yīng)急委相關(guān)成員單位參與。主要職責(zé)是統(tǒng)計受災(zāi)情況并及時報縣應(yīng)急委和縣委、縣政府。
（13）工程搶險組：根據(jù)災(zāi)情類型，啟用相應(yīng)的搶險組，由對應(yīng)工作職責(zé)的縣直單位任組長單位。水利工程、供水工程、住房建筑、供氣、燃氣設(shè)施等搶險由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水務(wù)局擔(dān)任；公路、橋梁等設(shè)施搶險由縣交通運輸局擔(dān)任；地質(zhì)災(zāi)害搶險由縣自然資源局擔(dān)任；廣告牌、園林設(shè)施等搶險由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局擔(dān)任；供電設(shè)施搶險由郁南供電局擔(dān)任；燃油、通信設(shè)備搶險由縣發(fā)展和改革局、縣工信商務(wù)局擔(dān)任。參與單位：縣人武部、縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊等。主要職責(zé)：負責(zé)搶險救災(zāi)和現(xiàn)場處置工作；協(xié)助縣應(yīng)急委協(xié)調(diào)專業(yè)搶險和現(xiàn)場救援力量。
應(yīng)急響應(yīng)期間，各工作小組實行24小時值班。
（1）縣應(yīng)急管理局（縣應(yīng)急委辦、縣地震局）：承擔(dān)縣應(yīng)急委日常工作，組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督三防工作；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)水旱風(fēng)凍災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急救援；建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺；組織核查災(zāi)情，發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況；組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)救災(zāi)和救助受災(zāi)群眾；組織、指導(dǎo)全縣避護場所啟用和安置服務(wù)工作；分配和管理救災(zāi)款物并監(jiān)督其使用情況；依法監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)時期安全生產(chǎn)工作，汛期加強對非煤礦山企業(yè)安全度汛工作的監(jiān)督指導(dǎo)；組織協(xié)調(diào)地震和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治工作；指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估；指導(dǎo)各鎮(zhèn)開展防震減災(zāi)工作。
（2）縣委宣傳部：負責(zé)協(xié)助、配合相關(guān)部門組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳報道、新聞發(fā)布和輿情導(dǎo)控。
（3）縣人武部：負責(zé)組織協(xié)調(diào)駐郁南部隊參加搶險救災(zāi)工作；協(xié)助轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾，組織協(xié)調(diào)民兵參加搶險救災(zāi)工作。
（4）縣氣象局：負責(zé)臺風(fēng)、暴雨、寒冷（冰凍）、干旱等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警管理工作以及信息報送、發(fā)布工作，組織人工影響天氣有關(guān)工作，為縣應(yīng)急委決策提供技術(shù)支持，落實暴雨預(yù)警“叫應(yīng)”機制。
（5）縣水務(wù)局：負責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱防治規(guī)劃、防護標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施。組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作，負責(zé)山洪災(zāi)害日常防治和監(jiān)測預(yù)警工作，及時將山洪災(zāi)害預(yù)警信息報告縣應(yīng)急委辦，并將預(yù)警信息及時發(fā)送給受影響地區(qū)相關(guān)責(zé)任人。當(dāng)預(yù)報發(fā)生大洪水或突發(fā)險情時組織會商。監(jiān)督指導(dǎo)水利工程運行管理及安全度汛工作，統(tǒng)一組織實施重要江河湖泊和重要水工程防洪抗旱調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度，指導(dǎo)水利工程設(shè)施應(yīng)急搶險工作，為防御洪水應(yīng)急搶險提供技術(shù)支撐，督促各鎮(zhèn)完成水毀水利工程的修復(fù)，指導(dǎo)農(nóng)村灌區(qū)骨干工程、農(nóng)村澇區(qū)治理工程建設(shè)與改造工作。負責(zé)監(jiān)督防臺風(fēng)“六個百分百”任務(wù)中“中小河流洪水高危區(qū)、山洪災(zāi)害高危區(qū)人員100%轉(zhuǎn)移到安全地帶”的執(zhí)行。
（6）縣發(fā)展改革局（縣糧食和物資儲備管理中心）：負責(zé)指導(dǎo)全縣防汛防旱防風(fēng)防凍規(guī)劃工作，組織審核防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)項目并協(xié)調(diào)實施；負責(zé)全縣電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急處理工作；參與能源應(yīng)急保障工作；負責(zé)協(xié)調(diào)保障災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng)，組織做好救災(zāi)物資的儲備和管理工作；負責(zé)主管石油天然氣管道（城鎮(zhèn)燃氣管道和煉油、化工等企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管道除外）保護工作。
（7）縣教育局：負責(zé)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)水旱風(fēng)凍災(zāi)害應(yīng)急管理工作，建立教育系統(tǒng)應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨、洪水停課避險機制和措施方案；臨災(zāi)前組織托幼機構(gòu)、學(xué)校（不含技工學(xué)校）落實防災(zāi)避險措施；組織、指導(dǎo)幼兒園、中小學(xué)、社區(qū)學(xué)校等開設(shè)形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)知識課程。
（8）縣工信商務(wù)局：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急通信保障工作；在接到授權(quán)部門的指令后，協(xié)調(diào)通信企業(yè)做好全網(wǎng)發(fā)布；指導(dǎo)通信運營企業(yè)結(jié)合區(qū)域災(zāi)害特點提高通信設(shè)施設(shè)備抗災(zāi)能力；負責(zé)指導(dǎo)工業(yè)和信息化領(lǐng)域水旱風(fēng)凍災(zāi)害應(yīng)急管理工作，協(xié)調(diào)保障三防重要業(yè)務(wù)無線電頻率正常使用，必要時請求市工信商務(wù)局調(diào)用應(yīng)急無線電頻率，協(xié)調(diào)有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急生產(chǎn)；負責(zé)災(zāi)區(qū)生活必需品市場運行監(jiān)測，保障災(zāi)后居民群眾生活必需品的供應(yīng)。
（9）縣公安局：負責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)公安機關(guān)參與搶險救災(zāi)工作，維持治安秩序和社會穩(wěn)定；加強災(zāi)區(qū)道路交通管制、交通疏導(dǎo)和車輛分流，保障搶險救災(zāi)車輛優(yōu)先通行；協(xié)助組織危險地區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移。
（10）縣民政局：負責(zé)做好特困供養(yǎng)人員、流浪乞討人員等重點人群的災(zāi)害應(yīng)急管理工作。
（11）縣財政局：負責(zé)統(tǒng)籌安排和及時撥付防災(zāi)救災(zāi)補助資金，監(jiān)督資金使用管理；必要時積極爭取國家、省、市財政部門支持。
（12）縣人力資源和社會保障局：負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)受影響地區(qū)技工學(xué)校落實防御措施，必要時組織、指導(dǎo)受影響地區(qū)技工學(xué)校停課并安全轉(zhuǎn)移師生；組織技工院校制訂應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨、洪水停課避險機制和措施方案；引導(dǎo)受災(zāi)害影響的異地務(wù)工人員有序流動。
（13）縣自然資源局：負責(zé)指導(dǎo)全縣地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警和預(yù)報工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作；組織指導(dǎo)重大地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查；根據(jù)重大地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險情變化，提出防治措施和建議；負責(zé)監(jiān)督防臺風(fēng)“六個百分百”任務(wù)中“地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險區(qū)人員100%轉(zhuǎn)移到安全地帶”的執(zhí)行。
（14）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責(zé)督促、指導(dǎo)城市排水設(shè)施建設(shè)、運行、維護，落實城市排水防澇應(yīng)急處置措施；組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)城市應(yīng)急供水、供氣以及搶險工作；組織、督促、指導(dǎo)危房、施工現(xiàn)場、城市內(nèi)澇黑點等隱患排查和整治，落實應(yīng)急轉(zhuǎn)移預(yù)案和措施；組織、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)后垃圾、污水處理工作；對應(yīng)急避護場所進行檢查維護、無償開放利用和安全性評估；制訂城市內(nèi)澇區(qū)域人員轉(zhuǎn)移的啟動條件與措施方案；負責(zé)監(jiān)督防臺風(fēng)“六個百分百”任務(wù)中“危破房、低洼地簡易房、戶外施工作業(yè)人員100%轉(zhuǎn)移到安全地帶”的執(zhí)行。
（15）縣交通運輸局：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)災(zāi)損公路、橋梁、航道交通干線搶修工作；保障國、省道交通干線和搶險救災(zāi)線路通行暢通；做好公路交通安全和養(yǎng)護管理；組織重點物資和緊急客貨通過公路、水路及時運輸。
（16）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責(zé)督促、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)作物的保護或搶收工作；負責(zé)農(nóng)業(yè)救災(zāi)工作和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)；負責(zé)組織協(xié)調(diào)糧食應(yīng)急種子儲備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排；負責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)情的調(diào)查核實；負責(zé)漁港、漁業(yè)船舶安全監(jiān)管和相關(guān)執(zhí)法工作；負責(zé)處置漁船防風(fēng)涉險突發(fā)事件，參與江河上搜救；督促、指導(dǎo)各鎮(zhèn)開展?jié)O業(yè)防臺避險，江（河）上漁船、設(shè)施和人員撤離避險工作；督促各鎮(zhèn)根據(jù)防風(fēng)響應(yīng)級別制訂漁排漁船人員轉(zhuǎn)移、漁船避風(fēng)工作的啟動條件及具體方案；加強漁港安全管理；督促各鎮(zhèn)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全監(jiān)管。
（17）縣文化廣電旅游體育局：負責(zé)協(xié)調(diào)旅游安全，提醒旅行社暫勿組團前往受災(zāi)地區(qū)，督促旅游景區(qū)按照縣政府有關(guān)部門的部署和要求，及時做好游客撤離工作。
（18）縣衛(wèi)生健康局：負責(zé)組織、指導(dǎo)做好受災(zāi)地區(qū)緊急醫(yī)學(xué)救援和災(zāi)后防疫等工作，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生物資支援搶險救援工作。
（19）縣市場監(jiān)督管理局：負責(zé)組織指導(dǎo)查處因水旱風(fēng)凍災(zāi)害引發(fā)的捏造散布漲價信息、哄抬價格、囤積居奇、價格欺詐、不按規(guī)定明碼標(biāo)價等價格違法行為。負責(zé)公共特種設(shè)備防風(fēng)防汛安全監(jiān)督管理。
（20）云浮市生態(tài)環(huán)境局郁南分局：負責(zé)組織、指導(dǎo)全縣開展因水旱風(fēng)凍災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。
（21）縣林業(yè)局：負責(zé)組織各級林業(yè)部門加強對林場及林業(yè)經(jīng)營者、從業(yè)人員的防災(zāi)安全監(jiān)管；負責(zé)林業(yè)防御水旱風(fēng)凍災(zāi)害和災(zāi)后林業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)；負責(zé)縣級抗災(zāi)林木、林草種苗的儲備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排；負責(zé)林業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實，指導(dǎo)和組織災(zāi)區(qū)森林資源和森林生態(tài)的修復(fù)。
（22）縣消防救援大隊：負責(zé)組織、指揮消防救援隊伍參與搶險救援工作；協(xié)助疏散和營救危險地區(qū)的遇險群眾。
（23）都城海事處：負責(zé)組織、指導(dǎo)水上交通管制工作，加強商船防臺風(fēng)分類管理，保障水上交通秩序；協(xié)助縣政府落實西江江上平臺、人工島等所有江河上作業(yè)人員撤離危險水域；負責(zé)組織協(xié)調(diào)江河上搜救；督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全監(jiān)管；負責(zé)監(jiān)督防臺風(fēng)“六個百分百”任務(wù)中“在港商船 100%落實防風(fēng)措施”的執(zhí)行。
（24）武警郁南中隊：參加搶險救災(zāi)工作；協(xié)助維護社會治安和救援受困群眾。
（25）郁南供電局：負責(zé)保障應(yīng)急重點部門的電力供應(yīng)；負責(zé)提供救災(zāi)搶險用電需要；及時組織搶修受損的電力線路，保障電網(wǎng)的安全運行。
（26）中國移動郁南分公司：負責(zé)根據(jù)縣應(yīng)急委要求發(fā)布防汛防旱防風(fēng)防凍預(yù)警信息；提供三防指揮、搶險救援、防洪調(diào)度的通信保障，必要時調(diào)度或架設(shè)應(yīng)急通信設(shè)備，確保通信暢通。
（27）中國電信郁南分公司：負責(zé)根據(jù)縣應(yīng)急委要求發(fā)布防汛防旱防風(fēng)防凍預(yù)警信息；提供三防指揮、搶險救援、防洪調(diào)度的通信保障，必要時調(diào)度或架設(shè)應(yīng)急通信設(shè)備，確保通信暢通。
（28）中國聯(lián)通郁南分公司：負責(zé)根據(jù)縣應(yīng)急委要求發(fā)布防汛防旱防風(fēng)防凍預(yù)警信息；提供三防指揮、搶險救援、防洪調(diào)度的通信保障，必要時調(diào)度或架設(shè)應(yīng)急通信設(shè)備，確保通信暢通。
（29）中國鐵塔郁南區(qū)域中心：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)通信設(shè)施的正常運行，保障三防指揮、搶險救援、防洪調(diào)度的通信暢通，統(tǒng)籌在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府樓頂規(guī)劃建設(shè)一個新型抗震救災(zāi)基站。
各鎮(zhèn)參照縣的做法，成立應(yīng)急指揮機構(gòu)，在縣應(yīng)急委和鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)統(tǒng)籌本鎮(zhèn)三防工作。各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)明確承擔(dān)三防工作的機構(gòu)和人員，指導(dǎo)村委（社區(qū)）開展三防工作。
有防汛防旱防風(fēng)防凍任務(wù)的單位（部門）可根據(jù)需要設(shè)立應(yīng)急指揮機構(gòu)，負責(zé)本單位（部門）的三防工作。
4.1.1 氣象水文信息
縣氣象局負責(zé)全縣實時災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警，對重大氣象災(zāi)害性天氣作出評估，并將結(jié)果及時報告縣應(yīng)急委及各成員單位。
（1）當(dāng)實測降雨量1小時超50毫米、3小時超100毫米、6小時超250毫米時，及時報送縣應(yīng)急委辦。如實測降雨量超五年一遇以上量級，需作出特別注明。必要時加密報送頻次。
（2）實測24小時降雨達150毫米，每12小時發(fā)布所在區(qū)域未來24小時或12小時降雨預(yù)報；實測24小時降雨達200毫米時，每6小時發(fā)布所在區(qū)域未來12小時的降雨預(yù)報；實測24小時降雨達250毫米以上時，監(jiān)測結(jié)果應(yīng)及時向應(yīng)急指揮部門和相關(guān)單位報告。
（3）當(dāng)預(yù)報區(qū)域可能出現(xiàn)大暴雨并可能持續(xù)時，每3小時發(fā)布所在區(qū)域未來6小時的降雨預(yù)報。
縣水務(wù)局負責(zé)向縣應(yīng)急委辦提供全縣重要江河主要水文站點水情信息。
①當(dāng)發(fā)生小洪水時，每12小時報告一次水情，同時根據(jù)水文局洪水預(yù)報每24小時上報洪水預(yù)報，或視洪水變化情況加密洪水預(yù)報的頻次。
②當(dāng)發(fā)生中等洪水時，每6小時報告一次水情，同時根據(jù)水文局洪水預(yù)報每12小時上報洪水預(yù)報，或視洪水變化情況加密洪水預(yù)報的頻次。
③當(dāng)發(fā)生大洪水時，每3小時報告一次水情，同時根據(jù)水文局洪水預(yù)報每6小時上報洪水預(yù)報，或視洪水變化情況加密洪水預(yù)報的頻次。
④當(dāng)發(fā)生特大洪水時，每1小時報告一次水情，同時根據(jù)水文局洪水預(yù)報每3小時上報洪水預(yù)報，或視洪水變化情況加密洪水預(yù)報的頻次。
4.1.2 工程信息
（1）堤防信息。主要江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時，縣水務(wù)局應(yīng)督促堤防工程管理單位加強工程的巡查監(jiān)測，并將堤防及其涵閘、泵站等工程設(shè)施的運行情況報上級工程管理部門和縣應(yīng)急委。堤防、涵閘、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)較大險情時，工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險處理，縣應(yīng)急委或工程管理單位在險情發(fā)生后1小時內(nèi)將出險和處置情況報告市應(yīng)急委；縣應(yīng)急委要在每天下午6時前向市應(yīng)急委報告工程防守或出險情況。
（2）水庫工程信息。水庫水位超過汛限水位時，縣水務(wù)局要督促水庫管理單位加強對大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵位置的監(jiān)測，按照有管轄權(quán)的應(yīng)急指揮部門批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案進行調(diào)度，并向市水務(wù)局和縣應(yīng)急委報告汛情和工程運行狀況。水庫出現(xiàn)較大險情時，水庫管理單位應(yīng)按水庫防洪預(yù)案及時向下游發(fā)布預(yù)警信息，迅速處置險情，并在1小時內(nèi)向市水務(wù)局和縣應(yīng)急委報告出險位置、險情種類、險情情況、搶護方案以及處理險情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式等。中型水庫、小（一）型水庫出現(xiàn)重大險情時，縣應(yīng)急委按規(guī)定將有關(guān)情況報告市應(yīng)急委。
4.1.3 災(zāi)情信息
災(zāi)情發(fā)生后，各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機構(gòu)要盡快收集、核查、統(tǒng)計本轄區(qū)水旱風(fēng)凍災(zāi)情，及時報鎮(zhèn)政府并向縣應(yīng)急委報告?？h應(yīng)急委成員單位要及時收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握本行業(yè)受災(zāi)情況，及時報縣應(yīng)急委并向上級行業(yè)主管部門報告。對有人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情，各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機構(gòu)、縣應(yīng)急委成員單位要立即向縣應(yīng)急委和上級行業(yè)主管部門報告；對于較重大災(zāi)情，縣應(yīng)急委要在災(zāi)害發(fā)生后1小時內(nèi)將初步情況報告縣人民政府及市應(yīng)急委。
（1）臺風(fēng)洪澇災(zāi)情信息。主要包括洪澇災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、淹沒水深（水位）、范圍與視頻、受災(zāi)人口及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁業(yè)、工業(yè)信息交通運輸業(yè)、水利設(shè)施等方面的損失，人員傷亡基本情況、城市受淹情況，以及抗洪搶險等綜合情況。
（2）干旱信息。主要包括干旱發(fā)生的時間、地點、受旱面積、受旱程度、對城鄉(xiāng)居民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的影響，以及抗旱等基本情況。
（3）低溫冰凍信息。主要包括低溫冰凍發(fā)生的時間、地點、程度、范圍、視頻、受災(zāi)人口，以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、通信、供電、供水、供氣設(shè)施等方面受損情況。因低溫冰凍造成市內(nèi)道路交通、鐵路等中斷或受阻，造成供電、通信、供水、供氣等設(shè)施出現(xiàn)線路結(jié)冰、受損等情況時，相關(guān)單位要在事發(fā)1小時內(nèi)報告縣人民政府和縣應(yīng)急委。
4.2.1 預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
（1）組織準(zhǔn)備。構(gòu)建各類災(zāi)害易發(fā)重點區(qū)域防御機制和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，落實責(zé)任人、搶險隊伍和預(yù)警措施，加強專業(yè)機動搶險隊和服務(wù)組織機構(gòu)的建設(shè)。
（2）工程準(zhǔn)備。按時完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固；對跨汛期施工的水利工程（包括病險工程），落實安全度汛方案。
（3）預(yù)案準(zhǔn)備。制訂各類堤圍、水庫和城市防洪防澇預(yù)案、臺風(fēng)風(fēng)暴潮防御預(yù)案、蓄滯洪區(qū)安全轉(zhuǎn)移預(yù)案、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案、防旱預(yù)案、防御熱帶氣旋預(yù)案以及防凍預(yù)案等；研究制訂洪水預(yù)報方案、防洪工程調(diào)度方案、堤防決口和水庫垮壩應(yīng)急方案以及防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案；制訂江河堤防的險工險段搶險方案。
（4）物資準(zhǔn)備。按照不低于國家物資儲備的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)域儲備必需的搶險物資和設(shè)備。在防御重點區(qū)域，要儲備一定數(shù)量的機動搶險及救助物資、設(shè)備，以備急需。
（5）通信準(zhǔn)備。充分利用公用通信網(wǎng)絡(luò)，確保三防通信專用網(wǎng)在蓄滯洪區(qū)、暴雨山洪易發(fā)區(qū)、低溫冰凍易發(fā)區(qū)等的預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。健全水文、氣象測報網(wǎng)，確保雨情、水情、風(fēng)情、凍情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。
（6）工作檢查。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要在汛前、汛后或預(yù)測預(yù)報將發(fā)生汛情、旱情、風(fēng)情、凍情時，開展以組織、工程、預(yù)案、物資、通信為主要內(nèi)容的工作檢查，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，限時整改。
（7）日常管理工作。加強工程和職責(zé)監(jiān)管，對在江河、湖泊、水庫、灘涂、人工水道、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項目，要按規(guī)定編制洪水影響評價報告，并經(jīng)縣水務(wù)局審批；對未經(jīng)審批并嚴重影響防洪、排澇、防旱的項目，依法查處。
縣水務(wù)局負責(zé)洪水的預(yù)報監(jiān)測工作。當(dāng)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)江河即將出現(xiàn)洪水時，應(yīng)及時向縣應(yīng)急委報告水位、流量實測情況和未來洪水發(fā)展趨勢，及時滾動預(yù)報最新水情，為搶險救災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。
（1）縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣氣象局等相關(guān)部門負責(zé)干旱災(zāi)害的預(yù)報監(jiān)測工作。
（2）出現(xiàn)旱情時，縣應(yīng)急委辦應(yīng)及時召集縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣氣象局、縣清源供水有限公司等有關(guān)部門和專家進行會商，分析研究旱情的發(fā)展趨勢，確定干旱的等級，研究防旱抗旱措施。
（1）縣氣象局負責(zé)熱帶氣旋的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作。密切監(jiān)視熱帶氣旋的生成、發(fā)展、登陸和消失全過程，做好未來趨勢預(yù)報，及時以天氣報告或重大氣象信息快報等形式向縣委、縣政府和縣應(yīng)急委報告熱帶氣旋的中心位置、強度、移動方向和速度，并根據(jù)情況向社會發(fā)布熱帶氣旋預(yù)警信號以及消息、警報、緊急警報以及解除警報。
（2）縣水務(wù)局負責(zé)江河水情的監(jiān)測和預(yù)報工作，根據(jù)熱帶氣旋影響的范圍，及時通知有關(guān)水庫和河道堤防等管理單位，做好防范工作，相關(guān)情況及時向縣應(yīng)急委報告。水利工程管理單位應(yīng)組織人員分析水情和熱帶氣旋帶來的影響，加強工程檢查，必要時實施預(yù)泄預(yù)排措施。
（3）可能遭受熱帶氣旋襲擊或受熱帶氣旋影響的，縣應(yīng)急委要加強值班值守，密切跟蹤熱帶氣旋動向，通知相關(guān)部門和人員做好防御工作，有關(guān)信息及時向社會公布。
（4）各有關(guān)部門要加強對城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等設(shè)施的檢查并采取加固措施；都城海事處要及時組織船只避風(fēng)，提前做好養(yǎng)殖人員、作業(yè)人員上岸避險；各鎮(zhèn)要及時將居住在低洼地、易發(fā)生山體滑坡和泥石流區(qū)域的群眾轉(zhuǎn)移到安全地區(qū)。
當(dāng)縣氣象局預(yù)測未來將出現(xiàn)較大降雨時，縣應(yīng)急委按照分級負責(zé)原則，確定內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級別，按照權(quán)限及時向社會發(fā)布預(yù)警信息，并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時，應(yīng)通知低洼地區(qū)的群眾和企業(yè)、單位及時轉(zhuǎn)移人員和財產(chǎn)。
縣自然資源局、縣水務(wù)局應(yīng)及時向縣應(yīng)急委辦提供山洪、地質(zhì)災(zāi)害等相關(guān)信息，密切監(jiān)測可能發(fā)生山洪、地質(zhì)災(zāi)害的危險區(qū)域，及時發(fā)布預(yù)警。各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機構(gòu)接到山洪、地質(zhì)災(zāi)害信息后，及時報告縣應(yīng)急委辦。
（1）縣應(yīng)急委辦牽頭組織有關(guān)單位編制蓄滯洪區(qū)人員安全轉(zhuǎn)移預(yù)案報縣政府審核、市應(yīng)急委審批。
（2）蓄滯洪區(qū)管理單位要加強工程運行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并報告上級主管部門和縣應(yīng)急委。
（3）防汛工作需啟用蓄滯洪區(qū)，縣人民政府和縣應(yīng)急委要迅速啟動預(yù)警系統(tǒng)，廣泛發(fā)布，不留死角，并按照安全轉(zhuǎn)移方案實施人員轉(zhuǎn)移。
（1）每年12月15日至次年2月15日為低溫冰凍災(zāi)害防御期。特殊情況下，縣應(yīng)急委根據(jù)縣氣象局的建議可適當(dāng)提前或延長低溫冰凍災(zāi)害防御期。
（2）縣氣象局負責(zé)低溫冰凍災(zāi)害氣象條件的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作。低溫冰凍災(zāi)害防御期間，縣氣象局要以每周一報的形式向縣應(yīng)急委報告氣溫監(jiān)測和預(yù)報結(jié)果并抄送相關(guān)成員單位；在低溫冰凍預(yù)警生效期間，至少每日一次向縣應(yīng)急委和相關(guān)成員單位報送監(jiān)測和預(yù)測情況。縣水務(wù)局協(xié)助縣氣象局做好低溫冰凍監(jiān)測工作。
（3）縣應(yīng)急委有關(guān)成員單位負責(zé)本系統(tǒng)受低溫冰凍影響情況的監(jiān)測、信息研判和災(zāi)害預(yù)警發(fā)布，并及時報告縣應(yīng)急委和其他相關(guān)成員單位。縣應(yīng)急委及時將情況匯總報縣委、縣政府。
（1）縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣氣象局及其屬下氣象觀測臺站以及各水利工程管理單位是我縣洪水、干旱、熱帶氣旋、低溫冰凍災(zāi)害的監(jiān)測部門，負責(zé)對水旱風(fēng)凍災(zāi)害進行監(jiān)測；縣應(yīng)急管理局負責(zé)汛情、旱情預(yù)警信息的預(yù)報和報警。
（2）縣應(yīng)急委辦負責(zé)防汛防旱防風(fēng)防凍報警的接警。
（3）縣應(yīng)急委辦在接到洪水、干旱、熱帶氣旋、低溫冰凍災(zāi)害預(yù)警后，應(yīng)根據(jù)預(yù)警級別立即向縣應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)報告，并通知指揮部各成員單位做好相應(yīng)準(zhǔn)備措施。新聞媒體要及時播報預(yù)警信息及預(yù)防水旱風(fēng)凍災(zāi)害緊急通知。
縣應(yīng)急委要組織工程技術(shù)人員，研究繪制我縣的城市洪水風(fēng)險圖、流域洪水風(fēng)險圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險圖、水庫洪水風(fēng)險圖和干旱風(fēng)險圖等各類風(fēng)險圖，并以各類風(fēng)險圖作為搶險救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置的技術(shù)依據(jù)。
5 水旱風(fēng)凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)
水旱風(fēng)凍應(yīng)急響應(yīng)等級按相關(guān)職能部門預(yù)警信息及其發(fā)展趨勢、嚴重性和緊急程度，分為防汛應(yīng)急響應(yīng)、防旱應(yīng)急響應(yīng)、防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)、防凍應(yīng)急響應(yīng)四種類型，每種類型應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)）、重大（Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)）、較大（Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)）和一般（Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)）四個等級。
5.1.1 防汛Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)發(fā)生或預(yù)計發(fā)生以下情況之一時，經(jīng)綜合會商研判后，啟動防汛Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：
（1）西江、南江任一流域發(fā)生100年一遇及以上洪水，或兩個流域同時發(fā)生50—100年一遇洪水；
（2）西江都城大堤、羅旁堤等堤圍發(fā)生重大險情，極可能潰堤；
（3）轄區(qū)內(nèi)重點中型水庫發(fā)生重大險情，極可能垮壩；
（4）根據(jù)氣象監(jiān)測預(yù)報，過去24個小時內(nèi)全縣有2個以上鎮(zhèn)出現(xiàn)特大暴雨天氣，或7個以上鎮(zhèn)出現(xiàn)大暴雨天氣，并造成嚴重影響，且預(yù)計強降雨仍將持續(xù)；
（5）可能因強降雨發(fā)生極為嚴重的城市內(nèi)澇，并對公共交通、居民住所、供水供電和地下場所等產(chǎn)生極為嚴重的影響；
（6）其他需要啟動防汛Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的情況。
5.1.2 防汛Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)發(fā)生或預(yù)計發(fā)生以下情況之一時，經(jīng)綜合會商研判后，啟動防汛Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：
（1）西江、南江任一流域發(fā)生50—100年一遇洪水，或兩個流域同時發(fā)生20—50年一遇洪水；
（2）保護縣城的西江都城大堤發(fā)生重大險情，極可能潰堤；
（3）有中型水庫及重點?。ㄒ唬┬退畮彀l(fā)生重大險情，極可能垮壩；
（4）根據(jù)氣象監(jiān)測預(yù)報，過去24小時內(nèi)全縣有1個以上鎮(zhèn)出現(xiàn)特大暴雨天氣，或有5個以上鎮(zhèn)出現(xiàn)大暴雨天氣，并造成嚴重影響，且預(yù)計強降雨仍將持續(xù)；或者預(yù)計未來24小時全縣6個以上鎮(zhèn)將出現(xiàn)大暴雨天氣；
（5）可能因強降雨發(fā)生較嚴重的城市內(nèi)澇，并對公共交通、居民住所、供水供電和地下場所等產(chǎn)生嚴重的影響；
（6）其他需要啟動防汛Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的情況。
5.1.3 防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)發(fā)生或預(yù)計發(fā)生以下情況之一時，經(jīng)綜合會商研判后，啟動防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：
（1）西江、南江以及縣內(nèi)某一流域發(fā)生10—20年一遇洪水；
（2）保護中心鎮(zhèn)的堤圍發(fā)生重大險情，極可能潰堤；
（3）有?。ㄒ唬┬退畮彀l(fā)生重大險情，極可能垮壩；
（4）根據(jù)氣象監(jiān)測預(yù)報，過去24小時內(nèi)全縣有4個以上鎮(zhèn)出現(xiàn)大暴雨天氣，并造成較大影響，且預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣；或者預(yù)計未來24小時有5個以上鎮(zhèn)將出現(xiàn)大暴雨天氣；
（5）可能因強降雨發(fā)生較嚴重的城市內(nèi)澇，或中心鎮(zhèn)可能發(fā)生極為嚴重的內(nèi)澇，并對公共交通、居民住所、供水供電和地下場所等產(chǎn)生嚴重的影響；
（6）其他需要啟動防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的情況。
5.1.4 防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)發(fā)生或預(yù)計發(fā)生以下情況之一時，經(jīng)綜合會商研判后，啟動防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)：
（1）西江、南江以及縣內(nèi)某一流域發(fā)生5—10年一遇洪水；
（2）轄區(qū)內(nèi)有重要堤圍發(fā)生重大險情，極可能潰堤；
（3）有?。ǘ┬退畮彀l(fā)生重大險情，極可能垮壩；
（4）根據(jù)氣象監(jiān)測預(yù)報，預(yù)計未來24小時全縣有3個鎮(zhèn)出現(xiàn)大暴雨天氣；
（5）有中心鎮(zhèn)或低洼地區(qū)可能發(fā)生嚴重內(nèi)澇，并對社會造成較大影響；
（6）其他需要啟動防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的情況。
5.2.1 防旱Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)受旱達到以下情況時，經(jīng)綜合會商研判后，啟動防旱Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：
（1）郁南國家基本氣象站監(jiān)測到重等氣象干旱以上等級持續(xù)20天以上，且預(yù)計干旱程度進一步發(fā)展，并造成極其重大影響；
（2）受旱面積占全縣耕地面積大于或等于40%以上；
（3）水庫的可用水量占總興利庫容的百分比≤20%；
（4）個別自來水取水點因水位太低無法取水；
（5）受旱地區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達60%；
（6）其他需要啟動防旱Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的情況。
5.2.2 防旱Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)受旱達到以下情況時，經(jīng)綜合會商研判后，啟動防旱Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：
（1）郁南國家基本氣象站監(jiān)測到重等氣象干旱及以上等級并持續(xù)10天以上，且預(yù)計干旱程度進一步發(fā)展，并造成較重大影響；
（2）受旱面積占全縣耕地面積大于或等于30%且小于40%；
（3）水庫的可用水量占總興利庫容的百分比≤25%；
（4）受旱地區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達41%～60%；
（5）其他需要啟動防旱Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的情況。
5.2.3 防旱Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)受旱達到以下情況時，經(jīng)綜合會商研判后，啟動防旱Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：
（1）郁南國家基本氣象站監(jiān)測到重等氣象干旱及以上等級并持續(xù)7天以上；
（2）受旱面積占全縣耕地面積大于或等于20%且小于30%；
（3）水庫的可用水量占總興利庫容的百分比≤32%；
（4）受旱地區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達21%～40%；
（5）其他需要啟動防旱Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的情況。
5.2.4 防旱Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)受旱達到以下情況時，經(jīng)綜合會商研判后，啟動防旱Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)：
（1）郁南國家基本氣象站監(jiān)測到重等氣象干旱及以上等級；
（2）受旱面積占全縣耕地面積大于或等于15%且小于20%；
（3）水庫的可用水量占總興利庫容的百分比≤40%；
（4）受旱地區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例在20%以下；
（5）其他需要啟動防旱Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的情況。
5.3.1 防風(fēng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)發(fā)生或預(yù)計發(fā)生以下情況，時，經(jīng)綜合會商研判后，啟動防風(fēng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：
（1）預(yù)計受熱帶氣旋影響，未來24小時內(nèi)我縣將出現(xiàn)平均風(fēng)力12級以上，或陣風(fēng)13級以上，或平均風(fēng)力已達12級并可能持續(xù)；
（2）其他需要啟動防風(fēng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的情況。
5.3.2 防風(fēng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)發(fā)生或預(yù)計發(fā)生以下情況，時，經(jīng)綜合會商研判后，啟動防風(fēng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：
（1）預(yù)計受熱帶氣旋影響，未來24小時內(nèi)我縣將出現(xiàn)平均風(fēng)力10級以上，或陣風(fēng)12級以上；
（2）其他需要啟動防風(fēng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的情況。
5.3.3 防風(fēng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)發(fā)生或預(yù)計發(fā)生以下情況，時，經(jīng)綜合會商研判后，啟動防風(fēng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：
（1）預(yù)計受熱帶氣旋影響，未來24小時內(nèi)我縣將出現(xiàn)平均風(fēng)力8級以上，或陣風(fēng)10級以上；
（2）其他需要啟動防風(fēng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的情況。
5.3.4 防風(fēng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)發(fā)生或預(yù)計發(fā)生以下情況，時，經(jīng)綜合會商研判后，啟動防風(fēng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)：
（1）受熱帶氣旋影響，未來72小時內(nèi)我縣將出現(xiàn)平均風(fēng)力6—7級，或陣風(fēng)8級；
（2）其他需要啟動防風(fēng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的情況。
5.4.1 防凍Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)郁南國家基本氣象站持續(xù)時間48小時以上最低氣溫降至0℃或以下，同時已經(jīng)發(fā)生或預(yù)計發(fā)生以下社會面影響時，經(jīng)綜合會商研判后，啟動防凍Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：
（1）低溫冰凍導(dǎo)致縣內(nèi)高速公路、省道等干線中斷48小時以上；
（2）低溫冰凍導(dǎo)致大范圍的電力設(shè)施遭受嚴重破壞，并對全縣電網(wǎng)運行產(chǎn)生極其嚴重的影響；
（3）低溫冰凍造成供水、供氣、通信等大范圍中斷，糧油等生活必需品大范圍脫銷，并對社會造成極為嚴重的影響；
（4）其他需要啟動防凍Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的情況。
5.4.2 防凍Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)郁南國家基本氣象站持續(xù)時間48小時以上日平均氣溫降至3℃以下，同時已經(jīng)發(fā)生或預(yù)計發(fā)生以下社會面影響時，經(jīng)綜合會商研判后，啟動防凍Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：
（1）低溫冰凍導(dǎo)致縣內(nèi)高速公路、省道等干線中斷24小時以上；
（2）低溫冰凍導(dǎo)致大范圍的電力設(shè)施遭受破壞，并對全縣電網(wǎng)運行產(chǎn)生嚴重影響；
（3）低溫冰凍造成部分地區(qū)的供水、供氣、通信中斷，糧油等生活必需品供應(yīng)緊張，對社會造成較大影響；
（4）其他需要啟動防凍Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的情況。
5.4.3 防凍Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)郁南國家基本氣象站持續(xù)時間48小時以上最低氣溫降至5℃以下，同時已經(jīng)發(fā)生或預(yù)計發(fā)生以下社會面影響時，經(jīng)綜合會商研判后，啟動防凍Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：
（1）低溫冰凍對農(nóng)業(yè)、林業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)造成重大影響；
（2）低溫冰凍導(dǎo)致縣內(nèi)高速公路中斷12小時以上，或?qū)е虏糠止愤\輸受阻或中斷24小時以上，且災(zāi)情可能進一步擴大；
（3）其他需要啟動防凍Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的情況。
5.4.4 防凍Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)郁南國家基本氣象站持續(xù)時間48小時以上最低氣溫降至7℃以下，同時已經(jīng)發(fā)生或預(yù)計發(fā)生以下社會面影響時，經(jīng)綜合會商研判后，啟動防凍Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)：
（1）低溫冰凍對農(nóng)業(yè)、林業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生較大影響；
（2）預(yù)計低溫冰凍可能導(dǎo)致高速公路交通中斷12小時左右，或?qū)е虏糠止愤\輸受阻或中斷24小時左右；
（3）其他需要啟動防凍Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的情況。
6 應(yīng)急響應(yīng)
（1）水旱風(fēng)凍災(zāi)害發(fā)生或可能發(fā)生時，縣應(yīng)急委有關(guān)成員單位負責(zé)發(fā)布相應(yīng)預(yù)警，各部門按照職責(zé)分工，組織實施應(yīng)急處置各項工作，并視情況派出現(xiàn)場督導(dǎo)組。
（2）縣應(yīng)急委負責(zé)全縣重大水利、防洪工程的調(diào)度工作。其他水利、防洪工程的調(diào)度由有調(diào)度權(quán)限的單位負責(zé)，必要時由市應(yīng)急委直接調(diào)度。縣應(yīng)急委各成員單位按照縣應(yīng)急委的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作，并及時報告工作情況。
（3）對本鎮(zhèn)發(fā)生的水旱風(fēng)凍災(zāi)害可能影響相鄰鎮(zhèn)的，災(zāi)害發(fā)生所在鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機構(gòu)在報告鎮(zhèn)政府和縣應(yīng)急委的同時，要及時向可能受影響鎮(zhèn)的應(yīng)急指揮機構(gòu)通報情況。
（4）水旱風(fēng)凍災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生時，根據(jù)其發(fā)展趨勢、嚴重性和緊急程度及有關(guān)職能部門預(yù)警信息，縣應(yīng)急委負責(zé)向縣人民政府和市應(yīng)急委報告情況，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，防止事態(tài)及其危害進一步擴大。發(fā)生人員傷亡、影響較大的突發(fā)事件時，要立即上報。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)災(zāi)情或險情時，可直接向有關(guān)單位報告。
（5）進入汛期和干旱、低溫冰凍預(yù)警期間，縣、鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機構(gòu)要加強值班，全程跟蹤雨情、水情、旱情、風(fēng)情、凍情、工情和災(zāi)情，并在各職能部門發(fā)布預(yù)警后，由縣應(yīng)急委根據(jù)不同情況啟動應(yīng)急響應(yīng)。
（6）對因水旱風(fēng)凍災(zāi)害衍生的疾病、交通事故等次生災(zāi)害，縣應(yīng)急委要及時協(xié)調(diào)有關(guān)單位全力處置和救護，采取有效措施切斷災(zāi)害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時向縣人民政府和市應(yīng)急委報告。
（7）水旱風(fēng)凍災(zāi)害直接造成養(yǎng)殖水生生物嚴重死亡或衍生疫病，要視損害程度啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，并開展水生生物疫病防控工作，防止疫病的蔓延。
水旱風(fēng)凍災(zāi)害各等級應(yīng)急響應(yīng)均需經(jīng)縣應(yīng)急委會商研判后啟動，其中啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)需報經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)同意。各鎮(zhèn)可根據(jù)實際情況制訂適合的應(yīng)急響應(yīng)級別。
（1）發(fā)布相關(guān)情況通告，對有關(guān)鎮(zhèn)、單位提出防御要求；向受影響鎮(zhèn)發(fā)出防御工作通知，并做好跟蹤、指導(dǎo)及落實工作。
（2）指揮、協(xié)調(diào)各成員單位密切配合，形成聯(lián)動，共同做好各項防御和應(yīng)急處置工作。
（3）督促、指導(dǎo)受影響鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機構(gòu)做好搶險救災(zāi)工作，維護社會穩(wěn)定。
（4）統(tǒng)一調(diào)派搶險救援力量、專業(yè)隊伍參與搶險救援。
（5）視情派出工作組，進行現(xiàn)場督導(dǎo)和檢查。
（6）及時向市應(yīng)急委和縣委、縣政府報告相關(guān)情況。
根據(jù)災(zāi)害發(fā)展和搶險救災(zāi)需要，設(shè)立縣現(xiàn)場指揮部或現(xiàn)場聯(lián)合指揮部。
6.3.2.1設(shè)立縣現(xiàn)場指揮部
（1）縣內(nèi)發(fā)生水旱風(fēng)凍災(zāi)害突發(fā)事件，具備下列條件之一并報請縣應(yīng)急委總指揮同意后，設(shè)立縣現(xiàn)場指揮部。
①國家部委、省部門直接參與處置的重（特）大水旱風(fēng)凍災(zāi)害事件；
②重大水旱風(fēng)凍災(zāi)害事件；
③應(yīng)急處置事件較長、影響較大、情況復(fù)雜、事態(tài)有演變惡化趨勢的水旱風(fēng)凍災(zāi)害事件。
（2）縣人民政府或縣應(yīng)急委委派有關(guān)負責(zé)同志擔(dān)任現(xiàn)場指揮部總指揮，主要職責(zé)：執(zhí)行縣委、縣政府有關(guān)應(yīng)急救援處置工作的指示、要求；全面組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮調(diào)度、部署現(xiàn)場搶險救援處置工作；決定和批準(zhǔn)搶險救援工作的重大事項；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊、消防救援、社會組織等力量參與搶險救援工作。
（3）發(fā)生重（特）大水旱風(fēng)凍災(zāi)害事件，國家部委和省部門領(lǐng)導(dǎo)抵達我縣處置的，現(xiàn)場指揮部在其統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體組織落實各項處置工作。
6.3.2.2設(shè)立現(xiàn)場聯(lián)合指揮部
（1）縣內(nèi)發(fā)生水旱風(fēng)凍災(zāi)害突發(fā)事件，情勢緊急時，縣應(yīng)急管理局牽頭組織先期處置工作組，必要時可與屬地鎮(zhèn)政府設(shè)立應(yīng)對突發(fā)事件現(xiàn)場聯(lián)合指揮部。
（2）屬地鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任現(xiàn)場聯(lián)合指揮部總指揮，縣應(yīng)急管理局指派人員擔(dān)任副總指揮。
先期處置工作組主要職責(zé)：傳達貫徹國家、省、市應(yīng)急管理部門和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神；了解掌握災(zāi)區(qū)災(zāi)情及搶險救災(zāi)、人員傷亡相關(guān)信息，及時向縣應(yīng)急管理局報告有關(guān)情況，并提出對策意見建議；指導(dǎo)受災(zāi)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機構(gòu)開展搶險救災(zāi)和應(yīng)急處置工作（不能替代鎮(zhèn)政府及其部門的應(yīng)急指揮處置職責(zé)）；根據(jù)受災(zāi)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機構(gòu)要求，協(xié)調(diào)解決有關(guān)應(yīng)急力量、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、救?zāi)物資等，并協(xié)調(diào)組織轉(zhuǎn)移涉險群眾、實施交通管制等。
6.4.1 防汛應(yīng)急響應(yīng)措施
6.4.1.1防汛I級應(yīng)急響應(yīng)行動
（1）縣應(yīng)急委簽發(fā)啟動防汛I級應(yīng)急響應(yīng)的通知，發(fā)布情況通告；統(tǒng)籌災(zāi)害應(yīng)急處置各項工作，主持洪澇防御形勢會商，部署防汛工作；視情增派工作組；指揮、協(xié)調(diào)各成員單位以及各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機構(gòu)聯(lián)動配合，共同做好搶險救援工作。
（2）縣政府視情發(fā)布緊急動員令，宣布采取停課、停工、停產(chǎn)、停運、停業(yè)（以下簡稱“五?！保┑囊豁椈蚨囗棻匾胧?。
（3）縣應(yīng)急委辦進一步核查省、市應(yīng)急委各項通知、指令等的落實情況；核查、更新災(zāi)情、險情、臨險人員轉(zhuǎn)移及搶險救災(zāi)動態(tài)信息；指導(dǎo)、督促受影響區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移，開放應(yīng)急避護場所，做好人員安置工作。
（4）視汛情設(shè)立縣現(xiàn)場指揮部或現(xiàn)場聯(lián)合指揮部，督促、指導(dǎo)做好搶險救災(zāi)工作。
（5）相關(guān)單位派員到縣應(yīng)急管理局參與聯(lián)合值守。
（6）監(jiān)測預(yù)報單位每1小時向縣應(yīng)急委辦報送一次監(jiān)測預(yù)報信息。
（7）行業(yè)職能部門進一步強化管理，全力協(xié)助災(zāi)區(qū)開展本行業(yè)搶險救災(zāi)工作；根據(jù)縣應(yīng)急委指令，指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)本行業(yè)內(nèi)落實“五停”措施；核實、更新行業(yè)受災(zāi)情況，及時報告。
（8）綜合保障部門廣泛調(diào)動資源，強化協(xié)調(diào)各方力量，確保電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車輛、社會安全、衛(wèi)生防疫等方面的保障工作。
（9）加大人力、物力投入，加強搶險救援力量，增派隊伍加強支援災(zāi)害發(fā)生鎮(zhèn)開展搶險突擊、群眾疏散轉(zhuǎn)移工作。
（10）新聞媒體、通信運營企業(yè)等單位及時更新、滾動播報暴雨、洪水的有關(guān)信息，包括預(yù)警信息、防御指引、搶險救災(zāi)動態(tài)及政府指令等，加密播報頻率，正確引導(dǎo)三防搶險救災(zāi)輿論，弘揚社會正氣。
（11）防汛重點單位（部門）還應(yīng)切實做好以下工作：
①縣水務(wù)局要嚴格執(zhí)行水工程調(diào)度方案，實行上下游聯(lián)合調(diào)度；加派人力加密巡查，確保水工程安全，嚴格執(zhí)行縣應(yīng)急委指令；調(diào)動專業(yè)人員指導(dǎo)出險或可能出險水利工程的應(yīng)急搶險工作；強化山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的巡查、監(jiān)測預(yù)報，投入人力、物力協(xié)助疏散轉(zhuǎn)移山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)群眾；為搶險救援提供技術(shù)支撐。
②縣自然資源局要強化地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的巡查、監(jiān)測預(yù)報預(yù)警及疏散轉(zhuǎn)移工作，投入人力、物力協(xié)助政府疏散轉(zhuǎn)移地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)群眾。
③縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要指導(dǎo)、督促做好削坡建房隱患點的巡查，全面調(diào)動資源，加派人力、物力全力開展排水防澇應(yīng)急處置工作。
（12）各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機構(gòu)要貫徹落實省、市、縣的各項工作部署，全力做好本轄區(qū)的防洪搶險救災(zāi)工作。
6.4.1.2防汛Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動
（1）由分管應(yīng)急管理工作的縣應(yīng)急委副總指揮簽發(fā)啟動防汛Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的通知，發(fā)布情況通告；縣應(yīng)急委總指揮或委派縣應(yīng)急委有關(guān)負責(zé)同志，主持洪澇防御形勢會商，部署防汛工作；視情況增派工作人員；指揮、協(xié)調(diào)各成員單位、鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機構(gòu)聯(lián)動配合，共同做好搶險救援工作。
（2）縣應(yīng)急委辦進一步核查縣應(yīng)急委各項通知、指令等的落實情況；核查、更新災(zāi)情、險情、臨險人員轉(zhuǎn)移及搶險救災(zāi)動態(tài)信息；指導(dǎo)督促受影響區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移，開放應(yīng)急避護場所，做好人員安置工作。
（3）視情況設(shè)立縣現(xiàn)場指揮部或現(xiàn)場聯(lián)合指揮部，督促、指導(dǎo)做好搶險救災(zāi)工作。
（4）相關(guān)單位派員到縣應(yīng)急管理局參與聯(lián)合值守。
（5）監(jiān)測預(yù)報單位每1小時向縣應(yīng)急委辦報送一次監(jiān)測預(yù)報信息。
（6）行業(yè)職能部門進一步強化管理，調(diào)配行業(yè)搶險救災(zāi)力量協(xié)助災(zāi)區(qū)開展本行業(yè)搶險救災(zāi)工作；核實、更新行業(yè)受災(zāi)情況，及時報告。
（7）綜合保障部門廣泛調(diào)動資源，強化協(xié)調(diào)各方力量，確保電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車輛、社會安全、衛(wèi)生防疫等方面的保障工作。
（8）搶險救援力量加大人力、物力投入，增派隊伍加強支援災(zāi)害發(fā)生鎮(zhèn)開展搶險突擊、群眾疏散轉(zhuǎn)移工作。
（9）新聞媒體等單位及時更新、滾動播報暴雨、洪水的有關(guān)信息，包括預(yù)警信息、防御指引、搶險救災(zāi)動態(tài)及政府指令等，提高播報頻率，正確引導(dǎo)三防搶險救災(zāi)輿論，弘揚社會正氣。
（10）防汛重點部門還應(yīng)切實做好以下工作：
①縣水務(wù)局要加強組織重要水工程防洪調(diào)度，實行上下游聯(lián)合調(diào)度；加派人力加密巡查，確保水工程安全；調(diào)動專業(yè)人員指導(dǎo)出險或可能出險水利工程的應(yīng)急搶險工作；加密山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)監(jiān)測預(yù)報預(yù)警工作，加強指導(dǎo)疏散轉(zhuǎn)移受山洪災(zāi)害威脅區(qū)域群眾；為搶險救援提供技術(shù)支撐。
②縣自然資源局要加強指導(dǎo)、督促做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點的巡查以及重點區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警和預(yù)報工作，并派出地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐隊伍。
③縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要督促、指導(dǎo)做好削坡建房隱患點的巡查，加強調(diào)配調(diào)動各方資源、力量投入排水防澇應(yīng)急處置工作。
（11）各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機構(gòu)貫徹落實省、市、縣的各項工作部署，全力做好本轄區(qū)的防洪搶險救災(zāi)工作。
6.4.1.3防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動
（1）縣應(yīng)急委副總指揮（縣應(yīng)急管理局主要負責(zé)人）簽發(fā)啟動防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的通知，發(fā)布情況通告，統(tǒng)籌指揮，主持洪澇防御形勢會商，部署防汛工作；派出工作組；視情況協(xié)調(diào)相關(guān)部門向可能受災(zāi)地區(qū)進一步預(yù)置搶險救援力量、裝備和物資。
（2）縣應(yīng)急委辦核查省、市防總各項通知、指令等的落實情況；督促、落實有關(guān)地區(qū)加強巡堤查險；收集、核查災(zāi)情、險情及搶險救災(zāi)動態(tài)信息；視情況開放應(yīng)急避護場所，指導(dǎo)做好受影響區(qū)域人員轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作。
（3）相關(guān)單位派員到縣應(yīng)急管理局參與聯(lián)合值守。
（4）監(jiān)測預(yù)報單位每3小時向縣應(yīng)急委辦報送一次監(jiān)測預(yù)報信息。
（5）行業(yè)職能部門加強協(xié)調(diào)落實本行業(yè)的防御措施，組織對已落實措施進行檢查；組織行業(yè)搶險隊伍，適時開展搶險救災(zāi)工作；統(tǒng)計、核實行業(yè)受災(zāi)情況，及時報告縣應(yīng)急委。
（6）綜合保障部門調(diào)配電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車輛、社會安全、衛(wèi)生防疫等方面資源，為搶險救災(zāi)提供保障。
（7）搶險救援力量協(xié)助受影響鎮(zhèn)開展搶險突擊、群眾疏散轉(zhuǎn)移工作。
（8）新聞媒體、通信運營企業(yè)等單位及時更新、滾動播報暴雨、洪水的有關(guān)信息，包括預(yù)警信息、防御指引、搶險救災(zāi)動態(tài)及政府指令等。
（9）防汛重點部門還應(yīng)切實做好以下工作：
①縣水務(wù)局密切監(jiān)視水利工程的運行情況，嚴格執(zhí)行水工程調(diào)度運行方案和省、市、縣指令，對水庫科學(xué)泄洪并及時通知下游相關(guān)部門；指導(dǎo)出險或可能出險水利工程的應(yīng)急搶險工作；督促、指導(dǎo)做好山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的巡查、監(jiān)測預(yù)報預(yù)警及疏散轉(zhuǎn)移工作；視情況組織專家組進駐縣應(yīng)急委。
②縣自然資源局要加派人手，進一步指導(dǎo)、督促地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的巡查、監(jiān)測預(yù)報預(yù)警及疏散轉(zhuǎn)移工作。
③縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及時調(diào)動相關(guān)資源、協(xié)調(diào)人力、物力投入排水防澇應(yīng)急處置工作。
（10）各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機構(gòu)要貫徹落實省、市、縣的各項工作部署，全力做好本轄區(qū)的防洪搶險救災(zāi)工作。
6.4.1.4防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動
（1）縣應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)啟動防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的通知，發(fā)布情況通告；縣應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)或委托縣應(yīng)急委辦負責(zé)人統(tǒng)籌指揮，主持洪澇防御形勢會商，部署防汛工作；視情況派出工作組；統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)部門向可能受災(zāi)地區(qū)預(yù)置搶險救援力量、裝備和物資。
（2）縣應(yīng)急委辦要密切關(guān)注暴雨洪水動態(tài)，及時傳達市應(yīng)急委的防汛工作部署；督促縣應(yīng)急委各成員單位及其他有防汛任務(wù)的部門、各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機構(gòu)落實各項防御措施。督促、落實有關(guān)鎮(zhèn)做好巡堤查險工作。
（3）監(jiān)測預(yù)報單位每6小時向縣應(yīng)急委辦報送一次監(jiān)測預(yù)報信息，視情況加密報送。
（4）行業(yè)職能部門督促、指導(dǎo)落實本行業(yè)防御措施，開展隱患巡查工作。
（5）綜合保障部門協(xié)調(diào)做好電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車輛、社會安全、衛(wèi)生防疫等方面的保障工作。
（6）搶險救援力量提前向可能受影響地區(qū)預(yù)置隊伍和裝備，視情況開展搶險救援。
（7）新聞媒體、通信運營企業(yè)等單位向公眾播報暴雨、洪水的有關(guān)信息，包括預(yù)警信息、防御指引、搶險救災(zāi)動態(tài)及政府指令等。
（8）防汛重點部門還應(yīng)切實做好以下工作：
①縣水務(wù)局要督促本行業(yè)三防責(zé)任人上崗到位；按調(diào)度運行方案實行防洪調(diào)度，執(zhí)行縣應(yīng)急委指令；組織開展轄區(qū)內(nèi)已建、在建水利工程的巡查工作；密切監(jiān)視水利工程的運行情況，指導(dǎo)出險或可能出險水利工程的應(yīng)急搶險；指導(dǎo)做好山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的巡查、監(jiān)測預(yù)報預(yù)警及疏散轉(zhuǎn)移工作。
②縣自然資源局指導(dǎo)、督促做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的巡查、監(jiān)測預(yù)報預(yù)警及疏散轉(zhuǎn)移工作。
③縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局督促、指導(dǎo)排水防澇應(yīng)急處置工作。
（9）各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機構(gòu)貫徹落實省、市、縣的各項工作部署，全力做好本轄區(qū)的防洪搶險救災(zāi)工作。
6.4.2 防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)措施
6.4.2.1防風(fēng)I級應(yīng)急響應(yīng)行動
（1）縣應(yīng)急委總指揮簽發(fā)啟動防臺風(fēng)I級應(yīng)急響應(yīng)的通知，發(fā)布情況通告；坐鎮(zhèn)指揮，主持臺風(fēng)防御形勢會商，部署防臺風(fēng)工作；視情況增派工作組；指揮、協(xié)調(diào)各成員單位和各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機構(gòu)聯(lián)動配合，共同做好各項防御和應(yīng)急處置工作。
（2）縣政府視情況發(fā)布緊急動員令，宣布采取“五停”的一項或多項必要措施。
（3）縣應(yīng)急委辦進一步核查省防總各項通知、指令等的落實情況；核查、更新災(zāi)情、險情、臨險人員轉(zhuǎn)移及搶險救災(zāi)動態(tài)信息，全面核實防臺風(fēng)“六個百分百”落實情況，指導(dǎo)督促受影響區(qū)域全面開放應(yīng)急避護場所，做好人員安置工作。
（4）相關(guān)單位派員到縣應(yīng)急管理局參與聯(lián)合值守。
（5）監(jiān)測預(yù)報單位每1小時向縣應(yīng)急委辦報送一次監(jiān)測預(yù)報信息。
（6）行業(yè)職能部門進一步強化管理，全力協(xié)助災(zāi)區(qū)開展本行業(yè)搶險救災(zāi)工作；根據(jù)縣應(yīng)急委指令，指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)本行業(yè)落實“五停”措施。核實、更新行業(yè)受災(zāi)情況，及時報告。
（7）綜合保障部門廣泛調(diào)動資源，強化協(xié)調(diào)各方力量，確保電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車輛、社會安全、衛(wèi)生防疫等方面的保障工作。
（8）搶險救援力量加大人力、物力投入，協(xié)助受災(zāi)鎮(zhèn)開展搶險突擊、群眾疏散轉(zhuǎn)移工作。
（9）新聞媒體、通信運營企業(yè)等單位及時更新、滾動播報臺風(fēng)有關(guān)信息，包括預(yù)警信號、防御指引、搶險救災(zāi)動態(tài)及政府指令等，加密播報頻率，正確引導(dǎo)三防搶險救災(zāi)輿論，弘揚社會正氣。
（10）防臺風(fēng)重點部門還應(yīng)切實做好以下工作：
①縣水務(wù)局要嚴格執(zhí)行水工程調(diào)度方案，加派人力加密巡查，確保水工程安全運行，嚴格執(zhí)行縣應(yīng)急委指令；加密山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的巡查、監(jiān)測預(yù)報，投入更多人力、物力協(xié)助疏散轉(zhuǎn)移山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)群眾，為搶險救援提供技術(shù)支撐。
②縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及都城海事處等單位按職責(zé)對船只實行嚴格管理，確保西江船只100%回港，漁排人員100%上岸，回港船只和商船100%落實防災(zāi)措施。
③縣文廣旅體局要加強旅游景區(qū)、自然保護區(qū)、公園、游樂場等管理，確保危險區(qū)域景區(qū)停止經(jīng)營、人員安全撤離。
④縣自然資源局要加密地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的巡查、監(jiān)測預(yù)報預(yù)警工作，投入更多人力、物力協(xié)助疏散轉(zhuǎn)移地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)群眾。
⑤縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局核查在建工地停工的落實情況，檢查人員安全撤離和設(shè)施加固等工作完成情況。
⑥縣教育局核查受影響區(qū)域按規(guī)定實施停課情況。
⑦相關(guān)部門全面核查防臺風(fēng)“六個百分百”工作落實情況，確保受影響人員安全轉(zhuǎn)移并妥善安置。
（11）各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機構(gòu)貫徹落實省、市、縣的各項工作部署，全力做好本轄區(qū)的搶險救災(zāi)工作。
6.4.2.2防風(fēng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動
（1）由分管應(yīng)急管理工作的縣應(yīng)急委副總指揮簽發(fā)啟動防臺風(fēng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的通知，發(fā)布情況通告；縣應(yīng)急委總指揮或委托縣應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮，主持臺風(fēng)防御形勢會商，部署防臺風(fēng)工作；視情況增派工作組；指揮、協(xié)調(diào)各成員單位、各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機構(gòu)聯(lián)動配合，共同做好各項防御和應(yīng)急處置工作。
（2）縣應(yīng)急委辦進一步核查縣應(yīng)急委各項通知、指令等的落實情況；核查、更新災(zāi)情、險情、臨險人員轉(zhuǎn)移及搶險救災(zāi)動態(tài)信息，全面核實防臺風(fēng)“六個百分百”落實情況，指導(dǎo)督促受影響區(qū)域全面開放應(yīng)急避護場所，做好人員安置工作。
（3）相關(guān)單位派員到縣應(yīng)急管理局參與聯(lián)合值守。
（4）監(jiān)測預(yù)報單位每1小時向縣應(yīng)急委辦報送一次監(jiān)測預(yù)報信息。
（5）行業(yè)職能部門進一步強化落實本行業(yè)的各項防御措施；對行業(yè)各類隱患進行全面檢查、落實；協(xié)助受影響地區(qū)開展本行業(yè)搶險救災(zāi)工作，核實、更新行業(yè)受災(zāi)情況，及時報告。
（6）綜合保障部門廣泛調(diào)動資源，強化協(xié)調(diào)各方力量，確保電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車輛、社會安全、衛(wèi)生防疫等方面的保障工作。
（7）搶險救援力量加大人力、物力投入，協(xié)助災(zāi)區(qū)開展搶險突擊、群眾疏散轉(zhuǎn)移工作。
（8）新聞媒體等單位及時更新、滾動播報臺風(fēng)有關(guān)信息，包括預(yù)警信號、防御指引、搶險救災(zāi)動態(tài)及政府指令等，加密播報頻率，正確引導(dǎo)三防搶險救災(zāi)輿論，弘揚社會正氣。
（9）防臺風(fēng)重點部門還應(yīng)切實做好以下工作：
①縣水務(wù)局要加強組織重要水工程防洪調(diào)度，實行上下游聯(lián)合調(diào)度，加派人力加密巡查，確保水工程安全運行；加密山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，加強指導(dǎo)疏散轉(zhuǎn)移受山洪災(zāi)害威脅群眾，為搶險救援提供技術(shù)支撐。
②縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及都城海事處等單位按職責(zé)加強管理，嚴令禁止?jié)O船出西江、商船冒險航行。
③縣文廣旅體局要加強旅游景區(qū)、自然保護區(qū)、公園、游樂場等管理，確保危險區(qū)域景區(qū)停止?fàn)I業(yè)、人員安全撤離。
④縣自然資源局進一步督促、指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點的巡查以及重點地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警和預(yù)報工作，并向重點地區(qū)派出地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐隊伍。
⑤縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局核查在建工地停工的落實情況，檢查人員安全撤離和設(shè)施加固等工作完成情況。
⑥縣教育局核查受影響區(qū)域按規(guī)定實施停課情況。
⑦相關(guān)單位全面核查防臺風(fēng)“六個百分百”工作落實情況，確保受影響人員安全轉(zhuǎn)移并妥善安置。
（10）各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機構(gòu)貫徹落實省、市、縣的各項工作部署，全力做好本轄區(qū)的搶險救災(zāi)工作。
6.4.2.3防風(fēng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動
（1）縣應(yīng)急委副總指揮（縣應(yīng)急管理局主要負責(zé)人）簽發(fā)啟動防臺風(fēng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的通知，發(fā)布情況通告；坐鎮(zhèn)指揮，主持臺風(fēng)防御形勢會商，部署防臺風(fēng)工作；派出工作組；視情況向可能受災(zāi)地區(qū)進一步預(yù)置搶險救援力量、裝備和物資；指導(dǎo)、督促做好回港避風(fēng)人員、上岸人員以及其他受影響區(qū)域人員的轉(zhuǎn)移安置工作。
（2）縣應(yīng)急委辦核查省、市應(yīng)急委各項通知、指令等的落實情況；收集、核查災(zāi)情、險情及搶險救災(zāi)動態(tài)信息，重點掌握船只歸港、水上作業(yè)人員上岸避風(fēng)落實情況；視情況開放應(yīng)急避護場所，指導(dǎo)做好受影響區(qū)域人員轉(zhuǎn)移安置工作。
（3）相關(guān)單位派員到縣應(yīng)急管理局參與聯(lián)合值守。
（4）監(jiān)測預(yù)報單位每3小時向縣應(yīng)急委辦報送一次監(jiān)測預(yù)報信息。
（5）行業(yè)職能部門加強協(xié)調(diào)本行業(yè)各項防御措施的落實，組織對已落實措施進行檢查；組織對水上風(fēng)險、防風(fēng)隱患、水利工程、在建工程、山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點、中小河流、城市易澇黑點、旅游景區(qū)等八個重點環(huán)節(jié)進行再檢查、再落實，統(tǒng)計、核實行業(yè)受災(zāi)情況，及時報告縣應(yīng)急委。
（6）綜合保障部門加強調(diào)配電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車輛、社會安全、衛(wèi)生防疫等方面資源，為搶險救災(zāi)提供保障。
（7）搶險救援力量根據(jù)指令，協(xié)助受災(zāi)鎮(zhèn)開展搶險突擊、群眾疏散轉(zhuǎn)移工作。
（8）新聞媒體、通信運營企業(yè)等單位及時更新、滾動播報臺風(fēng)有關(guān)信息，包括預(yù)警信號、防御指引、搶險救災(zāi)動態(tài)及政府指令等。
（9）防臺風(fēng)重點部門還應(yīng)切實做好以下工作：
①縣水務(wù)局要加強水利工程運行情況的監(jiān)測，嚴格執(zhí)行水工程調(diào)度運行方案和縣應(yīng)急委指令；加強對管轄范圍內(nèi)已建、在建水利工程的巡查；督促、指導(dǎo)做好山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的巡查、監(jiān)測預(yù)報預(yù)警及疏散轉(zhuǎn)移工作。
②縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及都城海事處等單位要組織漁船和漁排人員撤離、船舶回港或者離港避風(fēng)，確保全部落實到位。
③縣文廣旅體局要督促景區(qū)、自然保護區(qū)、公園、游樂場等停止?fàn)I業(yè)并關(guān)閉危險區(qū)域，全力做好人員避險等防御措施。
④縣自然資源局督促、指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的巡查、監(jiān)測預(yù)報預(yù)警及疏散轉(zhuǎn)移工作。
⑤縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo)、督促開展在建工地、臨時工棚、簡易危舊廠房、磚瓦房、高層建筑、廣告牌、戶外鋼架結(jié)構(gòu)設(shè)施等的隱患排查整改工作，根據(jù)相關(guān)規(guī)定暫停高空作業(yè)。
⑥縣教育局督促、指導(dǎo)受影響區(qū)域按規(guī)定實施停課。
⑦相關(guān)部門要嚴格貫徹防臺風(fēng)“六個百分百”工作要求，開展人員轉(zhuǎn)移安置工作。
（10）各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機構(gòu)貫徹落實省、市、縣的各項工作部署，全力做好本轄區(qū)的搶險救災(zāi)工作。
6.4.2.4防風(fēng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動
（1）縣應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)啟動防臺風(fēng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的通知，發(fā)布情況通告；縣應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)或委托縣應(yīng)急委辦負責(zé)人坐鎮(zhèn)指揮，主持臺風(fēng)防御形勢會商，部署防臺風(fēng)工作；視情況派出工作組；統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)部門向可能受災(zāi)地區(qū)預(yù)置搶險救援力量、裝備和物資。
（2）縣應(yīng)急委辦密切關(guān)注臺風(fēng)動態(tài)，傳達省、市防臺風(fēng)工作部署；督促縣應(yīng)急委成員單位及其他負有防風(fēng)任務(wù)的部門、受影響的鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機構(gòu)落實各項防御措施。
（3）監(jiān)測預(yù)報單位每6小時向縣應(yīng)急委辦報送一次監(jiān)測預(yù)報信息，視情況加密報送。
（4）行業(yè)職能部門指導(dǎo)、督促本行業(yè)各單位落實防御措施；組織對防風(fēng)隱患、水利工程、在建工程、山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點、中小河流、城市易澇黑點、旅游景區(qū)等重點環(huán)節(jié)進行檢查、落實。
（5）綜合保障部門協(xié)調(diào)做好電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車輛、社會安全、衛(wèi)生防疫等方面的保障工作。
（6）搶險救援力量提前向可能受影響地區(qū)預(yù)置隊伍和裝備，視情況開展搶險救援。
（7）新聞媒體、通信運營企業(yè)等單位向公眾播報臺風(fēng)有關(guān)信息，包括預(yù)警信號、防御指引、搶險救災(zāi)動態(tài)及政府指令等。
（8）防臺風(fēng)重點部門還應(yīng)切實做好以下工作：
①縣水務(wù)局督促本行業(yè)三防責(zé)任人上崗到位；監(jiān)測水利工程運行情況，執(zhí)行工程調(diào)度運行方案和縣應(yīng)急委指令；組織開展管轄范圍內(nèi)已建、在建水利工程的巡查工作。
②縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及都城海事處等單位組織漁船、漁排人員分批次分區(qū)域分時段撤離。
③縣文廣旅體局等單位通知景區(qū)、自然保護區(qū)、公園、游樂場等適時采取停止?fàn)I業(yè)、關(guān)閉危險區(qū)域、組織人員避險等措施。
（9）各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機構(gòu)貫徹落實省、市、縣的各項工作部署，全力做好本轄區(qū)的搶險救災(zāi)工作。
6.4.3 防旱應(yīng)急響應(yīng)措施
（1）縣應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)或縣應(yīng)急委副總指揮（縣應(yīng)急管理局主要負責(zé)人）簽發(fā)啟動防旱各級應(yīng)急響應(yīng)的通知，發(fā)布情況通告；坐鎮(zhèn)指揮，主持干旱防御形勢會商，部署防旱抗旱工作；視情況派出工作組；指揮、協(xié)調(diào)各成員單位、各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機構(gòu)聯(lián)動配合，共同應(yīng)對。
（2）縣應(yīng)急委辦密切關(guān)注旱情變化，收集干旱信息和受影響情況，傳達省、市的防旱工作要求；協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)的水量分配。
（3）監(jiān)測預(yù)報單位每天上午9時向縣應(yīng)急委辦報送旱情監(jiān)測信息。
（4）行業(yè)職能部門督促、指導(dǎo)落實本行業(yè)的防旱措施，核實、統(tǒng)計本行業(yè)因旱損失情況。
（5）各保障部門負責(zé)做好各項保障，積極貫徹落實防旱抗旱相關(guān)措施。
（6）搶險救援力量組織隊伍做好準(zhǔn)備，根據(jù)省防總的指令，及時向受影響嚴重地區(qū)開展應(yīng)急送水工作。
（7）新聞媒體、通信運營企業(yè)等單位組織做好旱情及抗旱工作的宣傳報道，加強節(jié)約用水、保護水源的宣傳工作。
（8）防旱重點部門還應(yīng)切實做好以下工作：
①縣水務(wù)局指導(dǎo)、督促做好水量調(diào)度和控制用水計劃，適時啟動補水方案。
②縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局督促、指導(dǎo)做好供水調(diào)度和管理工作。
③縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局督促、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)減少農(nóng)田浸灌用水，控制水量消耗。
（9）各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機構(gòu)貫徹落實省、市、縣的各項工作部署，全力做好本轄區(qū)的防旱抗旱工作。
6.4.4.1防凍Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動
（1）縣應(yīng)急委總指揮或縣政府主要負責(zé)同志簽發(fā)啟動防凍Ⅰ級或Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的通知，發(fā)布情況通告；坐鎮(zhèn)指揮，主持低溫冰凍防御形勢會商，部署防凍工作；派出工作組；指揮、協(xié)調(diào)各成員單位、各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機構(gòu)聯(lián)動配合，共同抗災(zāi)。
（2）縣應(yīng)急委辦檢查受影響鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機構(gòu)防凍措施和應(yīng)急處置工作；督促增開應(yīng)急避難場所，進一步做好受災(zāi)群眾的安置工作。
（3）相關(guān)單位派員到縣應(yīng)急委參與聯(lián)合值守。
（4）監(jiān)測預(yù)報單位、行業(yè)職能部門、綜合保障部門、各搶險救援力量根據(jù)各自職責(zé)和縣應(yīng)急委指令，積極貫徹落實防凍抗凍相關(guān)措施。
（5）新聞媒體、通信運營企業(yè)等單位組織做好凍情、災(zāi)情及搶險救援工作報道。
（6）防凍重點部門還應(yīng)切實做好以下工作：
①縣人力資源和社會保障局指導(dǎo)做好外來務(wù)工人員有序返鄉(xiāng)，必要時動員外來務(wù)工人員留粵。
②縣公安局會同縣交通運輸局進一步組織受災(zāi)地區(qū)道路交通疏導(dǎo)和車輛分流，保障搶險救災(zāi)車輛優(yōu)先通過，進一步維護交通秩序。
③郁南供電局督促、指導(dǎo)相關(guān)部門加強供電設(shè)施、線路的巡查，加強電力調(diào)度，及時搶修受損的電力設(shè)施、線路，保障電網(wǎng)的安全運行，最大限度地滿足搶險救援和居民生活的用電需要。
④縣工信商務(wù)局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局督促、指導(dǎo)做好供電、供水、供氣、通信線路（管道、設(shè)施）的巡查檢查及搶修工作。
（7）各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機構(gòu)貫徹落實省防總的各項工作部署，全力做好本轄區(qū)的防凍工作。
6.4.4.1防凍Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動
（1）縣應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)或縣應(yīng)急委副總指揮（縣應(yīng)急管理局主要負責(zé)人）簽發(fā)啟動防凍Ⅲ級或Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的通知，發(fā)布情況通告；坐鎮(zhèn)指揮，主持低溫冰凍防御形勢會商，部署防凍工作；視情況派出工作組；指揮、協(xié)調(diào)指揮部各成員單位、各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機構(gòu)聯(lián)動配合，共同應(yīng)對。
（2）縣應(yīng)急委辦密切關(guān)注低溫冰凍發(fā)展動態(tài)，傳達省、市防總的防凍工作部署；做好資料收發(fā)工作；指導(dǎo)、督促受影響區(qū)域的應(yīng)急指揮機構(gòu)落實防凍措施；視情況組織開放應(yīng)急避難場所，妥善安置受災(zāi)群眾。
（3）相關(guān)單位派員到縣應(yīng)急委參與聯(lián)合值守。
（4）監(jiān)測預(yù)報單位每天上午9時向縣應(yīng)急委辦報送凍情監(jiān)測信息。
（5）行業(yè)職能部門督促、指導(dǎo)落實本行業(yè)的防凍措施，核實、統(tǒng)計本行業(yè)因災(zāi)損失情況。
（6）綜合保障部門負責(zé)做好各項保障，積極貫徹落實防凍相關(guān)措施。
（7）搶險救援力量根據(jù)省防總的指令，及時開展搶險救援工作。
（8）新聞媒體、通信運營企業(yè)等單位組織做好凍情、災(zāi)情及搶險救援工作報道。
（9）防凍重點部門還應(yīng)切實做好以下工作：
①縣民政局要做好兒童、老人、流浪乞討人員、困難群眾等弱勢群體的防寒保暖工作。
②縣交通運輸局協(xié)助縣公安局做好重點路段的交通管制工作；協(xié)調(diào)做好公路、鐵路的除雪除冰工作；確保因災(zāi)滯留交通站場、路段人員的基本生活保障。
③縣工信商務(wù)局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo)、督促做好供電、供水、供氣、通信線路（管道、設(shè)施）的巡查檢查及搶修工作。
（10）各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機構(gòu)貫徹落實省防總的各項工作部署，全力做好本轄區(qū)的防凍工作。
6.4.5 安全防護
（1）應(yīng)急人員安全防護。各鎮(zhèn)在防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急處置時，要切實做好應(yīng)急人員的安全防護。一旦工程搶險無效時，及時撤離人員并做好安全防護工作。各鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為應(yīng)急搶險救援人員配備必要的防護裝備和器材，購買人身意外傷害保險，對在搶險救援中傷亡的救援人員按照國家、省的規(guī)定給予醫(yī)療救助、撫恤慰問。
（2）社會公眾安全防護。各鎮(zhèn)要根據(jù)自然資源、應(yīng)急管理、氣象等單位預(yù)警，按照水庫防洪預(yù)案、城市防洪預(yù)案、防臺風(fēng)工作預(yù)案和山洪地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案等要求，提前做好受災(zāi)社會公眾的安全轉(zhuǎn)移安置；當(dāng)群眾遭受洪水圍困時，及時組織人員和沖鋒舟、救生船、救生衣、救生圈等器材做好群眾安全轉(zhuǎn)移、生活安置以及衛(wèi)生防疫工作。及時組織轉(zhuǎn)移人員，特別是漁船、水上養(yǎng)殖作業(yè)、危房五保戶、低洼地簡易房、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地等危險區(qū)域人員。
6.4.6 社會力量動員與參與
災(zāi)害發(fā)生時，各鎮(zhèn)要積極動員群眾和社會力量投入防汛防旱防風(fēng)防凍救災(zāi)。同時，組織廣泛發(fā)動社會各界募集募捐，支援災(zāi)區(qū)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
受災(zāi)地的鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機構(gòu)可根據(jù)災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動社會力量參與應(yīng)急處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)配合防汛防旱防風(fēng)防凍活動，服從搶險救援指揮。
6.4.7 應(yīng)急聯(lián)動
縣應(yīng)急委應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際需要，與相鄰縣（市、區(qū)）應(yīng)急指揮機構(gòu)加強區(qū)域合作，建立健全合作聯(lián)動機制。
縣應(yīng)急委應(yīng)當(dāng)建立跨部門、跨地區(qū)的雨情、水情、汛情、墑情、風(fēng)情、工情、災(zāi)情、視頻監(jiān)控和應(yīng)急救援隊伍、物資儲備、應(yīng)急行動等防汛防旱防風(fēng)防凍信息共享平臺。組織應(yīng)急管理、電力、通信、石油、供水、交通運輸、公安、水利、衛(wèi)生健康等主管部門和單位，建立搶險救災(zāi)應(yīng)急聯(lián)動機制和應(yīng)急保障機制，確保搶險救災(zāi)的用電、通信、用油、用水、交通運輸、治安、醫(yī)療衛(wèi)生等方面需要。
縣應(yīng)急委成員單位間應(yīng)實現(xiàn)防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案、防御洪水方案、汛期調(diào)度運用計劃等信息的互通共享。
6.4.8 信息報送和處理
（1）汛情、工情、旱情、風(fēng)情、凍情、險情、災(zāi)情等信息實行歸口處理，分級上報，資源共享。
（2）各類信息的報送和處理要快速、準(zhǔn)確。特別重大、重大、較大災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)地的鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機構(gòu)在接到受災(zāi)情況報告后2小時內(nèi)將本鎮(zhèn)的初步災(zāi)情上報縣應(yīng)急委辦。縣應(yīng)急委辦要在接報后半小時內(nèi)報告縣政府。因客觀原因無法立即準(zhǔn)確掌握的信息，及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，及時補報詳情。
（3）屬一般性質(zhì)的汛情、工情、旱情、風(fēng)情、凍情、險情和災(zāi)情，按分管權(quán)限，分別報送縣應(yīng)急委處理。凡因險情、災(zāi)情較重，按分管權(quán)限一時難以處理，需上級協(xié)助、指導(dǎo)處理的，經(jīng)縣應(yīng)急委負責(zé)同志審批后，可向市應(yīng)急委上報。
（4）凡經(jīng)縣人民政府或市應(yīng)急委采用和發(fā)布的水旱風(fēng)凍災(zāi)害、工程搶險等信息，縣應(yīng)急委要及時核查，對存在的問題要及時采取措施，切實加以解決。
（5）全縣三防信息由縣應(yīng)急委辦統(tǒng)一審核，按規(guī)定適時向社會公布。
（6）縣應(yīng)急委辦收到特別重大或重大、較大的汛情、旱情、風(fēng)情、凍情、險情和災(zāi)情報告后，要立即報告市應(yīng)急委辦，并做好續(xù)報工作。
（7）水旱風(fēng)凍災(zāi)害涉及或影響到本縣行政區(qū)域外的其他地區(qū)，需向省通報的，縣應(yīng)急委要盡快報告市應(yīng)急委，由市應(yīng)急委及時報告省人民政府，再由省人民政府通報。涉及省內(nèi)其他地區(qū)的，由市應(yīng)急委向該地市應(yīng)急委通報。我縣行政區(qū)域外其他地區(qū)發(fā)生災(zāi)害對我縣產(chǎn)生較大影響的，縣應(yīng)急委要主動溝通，及時掌握信息。涉及港澳臺僑、外籍人員，或影響境外，需向有關(guān)國家、地區(qū)和國際機構(gòu)通報的，按照相關(guān)規(guī)定處理。
6.4.9 新聞報道
新聞報道工作在縣委宣傳部的指導(dǎo)下開展，以實事求是、及時準(zhǔn)確為原則，具體按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6.4.10 應(yīng)急響應(yīng)的級別改變和結(jié)束
（1）應(yīng)急響應(yīng)的級別改變。啟動應(yīng)急響應(yīng)后，縣應(yīng)急委根據(jù)水旱風(fēng)凍災(zāi)害等形勢變化發(fā)展，可按程序提高或降低防汛、防旱、防風(fēng)和防凍應(yīng)急響應(yīng)級別，原應(yīng)急響應(yīng)自動轉(zhuǎn)入新啟動的應(yīng)急響應(yīng)。
（2）應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束。災(zāi)害得到有效控制后，縣應(yīng)急委視情況按程序結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。
7 后期處置
特別重大或重大水旱風(fēng)凍災(zāi)害的善后與重建工作由災(zāi)害發(fā)生地地級以上市人民政府和省防總有關(guān)成員單位負責(zé)。較大或一般水旱風(fēng)凍災(zāi)害的善后與重建工作主要由縣人民政府負責(zé)統(tǒng)籌，提請市應(yīng)急委及其成員單位給予指導(dǎo)?？h人民政府負責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀工程修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等工作。
災(zāi)后救災(zāi)救濟工作由縣人民政府具體實施。特別重大和重大災(zāi)情的救災(zāi)救濟工作，在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和省防總、省救災(zāi)指揮部門具體部署下，市、縣人民政府積極做好相關(guān)工作。較大和一般災(zāi)情的救災(zāi)救濟工作，在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市應(yīng)急委具體部署，縣人民政府積極做好相關(guān)工作。
（1）水旱風(fēng)凍災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建工作由縣人民政府負責(zé)統(tǒng)籌，需要時，向市人民政府提出援助請求。
（2）基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急修復(fù)。水利、電力、交通、建設(shè)、通信等部門要迅速組織力量對受損的水利設(shè)施、電網(wǎng)、變電站、交通設(shè)施、市政設(shè)施、通信設(shè)施進行搶修。
（3）三防搶險物資補充。針對三防搶險物資消耗情況，按照分級籌備要求，及時補充到位。
（4）物資和勞務(wù)的征用補償。對防洪搶險期間征用的個人和集體物資，要按當(dāng)?shù)厥袌鰞r格，經(jīng)縣應(yīng)急委核定，報請縣人民政府給予補償。對參與搶險的人員給予適當(dāng)補助。
（5）蓄滯洪區(qū)補償。蓄滯洪區(qū)運用后按照《蓄滯洪區(qū)運用補償暫行辦法》（國務(wù)院令第286號）和省、市的相關(guān)規(guī)定給予補償。
鼓勵利用社會資源進行救濟救助，提倡和鼓勵企事業(yè)單位、社會團體以及個人捐助社會救濟資金和物資。
縣應(yīng)急管理局、縣紅十字會負責(zé)統(tǒng)籌安排社會救濟資金和捐贈資金、物資的管理發(fā)放工作；縣民政局要按照《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等有關(guān)規(guī)定，及時向社會和媒體公布捐贈救災(zāi)資金和物資使用情況，接受社會監(jiān)督。
鼓勵企事業(yè)單位、個人積極參加保險；提倡和鼓勵保險公司參與減災(zāi)科研及宣傳教育、扶助減災(zāi)設(shè)備物資生產(chǎn)與儲備、減災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)等工作。發(fā)生水旱風(fēng)凍災(zāi)害后，公眾或企業(yè)購買了家庭財產(chǎn)險或自然災(zāi)害險等相關(guān)險種并符合理賠條件的，保險監(jiān)管部門要督促有關(guān)保險機構(gòu)及時按規(guī)定理賠。
（1）發(fā)生水旱風(fēng)凍災(zāi)害后，縣應(yīng)急委要組織有關(guān)專家和人員，對水旱風(fēng)凍災(zāi)害進行調(diào)查，計算、復(fù)核和確定江河洪水頻率；對防洪工程發(fā)生的險情進行檢測、監(jiān)控，分析原因，提出除險加固方案；總結(jié)在應(yīng)急處置工作中的經(jīng)驗和不足，提出整改意見和措施，編寫典型案例；對災(zāi)害影響和后果進行評估。
（2）縣應(yīng)急委每年要組織專家對水旱風(fēng)凍災(zāi)害的主要特征、成因及規(guī)律進行分析，對三防工作的各個環(huán)節(jié)進行評估，有針對性地提出防汛抗旱工程規(guī)劃、建設(shè)和管理建議，進一步做好防御工作。
8.1.1 信息系統(tǒng)
按照“統(tǒng)一、高效、共享”的原則，建設(shè)完善覆蓋市、縣、鎮(zhèn)三級的三防指揮信息系統(tǒng)；建設(shè)覆蓋全縣的水、雨、旱、風(fēng)、凍情自動采集系統(tǒng)；建立洪水預(yù)報與調(diào)度系統(tǒng)，優(yōu)化防洪調(diào)度方案；逐步建立市、縣、鎮(zhèn)互聯(lián)互通的計算機通信網(wǎng)絡(luò)和異地視頻會商系統(tǒng)。加強氣象、水文預(yù)測預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)，提高預(yù)報精確度，延長有效預(yù)見期，為防御水旱風(fēng)凍災(zāi)害提供及時、準(zhǔn)確的信息。
各通信運營企業(yè)都有依法保障三防工作信息暢通的責(zé)任。中國鐵塔郁南區(qū)域中心統(tǒng)籌各電信基礎(chǔ)運營企業(yè)需求，在每個鎮(zhèn)政府樓頂規(guī)劃建設(shè)一個新型抗震救災(zāi)基站。當(dāng)發(fā)生水旱風(fēng)凍災(zāi)害時，通信管理部門應(yīng)啟動通信保障預(yù)案，組織有關(guān)通信運營企業(yè)提供抗洪搶險救災(zāi)通信保障，必要時調(diào)度或架設(shè)應(yīng)急通信設(shè)備，確保通信暢通。在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播、電視新聞以及手機短信等手段發(fā)布水旱風(fēng)凍信息，有效爭取時間，安全轉(zhuǎn)移人員。
在緊急情況下，通信管理部門可指揮協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)現(xiàn)場部署應(yīng)急通信車，征用衛(wèi)星電話等應(yīng)急通信設(shè)備，供受災(zāi)通信中斷地區(qū)搶險救災(zāi)使用。緊急情況結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時歸還，并按有關(guān)規(guī)定給予補償。
公共通信網(wǎng)絡(luò)主要包括傳真、電話、電子郵件、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信服務(wù)和無線電通信等。以公用通信網(wǎng)為主，利用電子政務(wù)網(wǎng)，補充、完善現(xiàn)有三防通信專網(wǎng)，建立三防指揮系統(tǒng)通信網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)各有關(guān)單位的計算機網(wǎng)絡(luò)互連，公網(wǎng)和專網(wǎng)互為備用，確保通信暢通。
縣應(yīng)急委辦負責(zé)建立、動態(tài)更新各級應(yīng)急指揮部門及成員單位、搶險救災(zāi)參與單位、工程管理責(zé)任人以及相關(guān)單位專家信息庫，明確單位值班電話、傳真以及相關(guān)人員聯(lián)系電話及通訊方式，并報市應(yīng)急委辦和縣應(yīng)急委辦備案。
8.2.1 現(xiàn)場救援和工程搶險、應(yīng)急物資裝備保障
（1）提前編制重要水利工程的險工險段應(yīng)急搶險預(yù)案；出現(xiàn)險情后，要立即組織工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場確定工程應(yīng)急搶險預(yù)案實施方案，并按預(yù)案要求開展各項搶險工作。
（2）各級應(yīng)急指揮部門、水利工程管理單位以及易受洪水威脅的其他單位為常規(guī)防汛搶險物資儲備單位，要確保各類防汛物資合理配置；制訂管轄范圍防洪搶險裝備的維護、保養(yǎng)和調(diào)用等制度，落實責(zé)任，及時補充、更換，確保防洪搶險裝備的數(shù)量、質(zhì)量。
（3）縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強下列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)急物資裝備配備：
①設(shè)置雨情、水情、墑情、工情實況等監(jiān)測預(yù)警設(shè)施，建立防汛防旱防風(fēng)指揮決策、視頻會商等信息管理系統(tǒng)；
②建立防汛防旱防風(fēng)搶險救援物資儲備倉庫，按規(guī)定儲備必要的物資，并定期補充更新；
③完善應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，配備衛(wèi)星電話、對講機等應(yīng)急通信工具；
④配備必要的應(yīng)急指揮和值守場所、設(shè)施、交通工具等。
8.2.2 應(yīng)急隊伍保障
（1）任何單位和個人都有依法參加三防工作的義務(wù)。鼓勵社會公眾參加應(yīng)急搶險志愿者隊伍。在縣應(yīng)急委的統(tǒng)一指揮下，開展相關(guān)工作。
（2）縣人武部、武警郁南中隊、縣消防救援大隊官兵以及民兵、備役人員是抗洪搶險的重要力量，調(diào)動其參加搶險救災(zāi)工作時，應(yīng)按照省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級應(yīng)急指揮部門應(yīng)組建應(yīng)急搶險專業(yè)隊伍，當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害時，第一時間趕赴現(xiàn)場進行搶險救災(zāi)工作。各鎮(zhèn)的專業(yè)搶險隊伍是自然災(zāi)害的基本專業(yè)搶險隊伍，當(dāng)出現(xiàn)自然災(zāi)害時應(yīng)快速趕赴災(zāi)害現(xiàn)場處置。
縣、鎮(zhèn)組織以應(yīng)急分隊、民兵等為骨干的綜合性救援搶險隊伍，作為搶險救災(zāi)的主要先期處置隊伍和救援補充力量。縣應(yīng)急委要加強三防搶險機動隊伍建設(shè)，加強裝備，滿足緊急搶險需要。
交通運輸保障主要由縣人民政府協(xié)調(diào)指揮。遇到特別重大、重大的洪澇、臺風(fēng)、低溫冰凍等自然災(zāi)害時，由縣應(yīng)急委會同縣交通運輸局等有關(guān)單位協(xié)調(diào)各項工作，確保緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保交通運輸安全暢通。
縣交通運輸局應(yīng)優(yōu)先保證三防搶險人員和救災(zāi)物資的運輸，對三防搶險人員、防洪救災(zāi)物資運輸給予優(yōu)先通行，及時調(diào)配搶險救災(zāi)車輛、船舶、人員安全轉(zhuǎn)移所需車輛。其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合做好交通運輸保障工作。
縣交通運輸局、都城海事處負責(zé)水上救助和河道封航監(jiān)管工作，確保河道暢通，維護水上交通秩序。
縣公安局、縣交通運輸局應(yīng)制訂應(yīng)急預(yù)案，適時實行交通管制，保障水旱風(fēng)凍災(zāi)害防御工作順利進行。
醫(yī)療衛(wèi)生保障主要由縣人民政府協(xié)調(diào)指揮，充分保障醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫所需藥品、設(shè)備和資金，確保災(zāi)后無大疫。
縣人民政府根據(jù)實際情況和受災(zāi)鎮(zhèn)的請求，及時提供藥品、醫(yī)療器械等援助；必要時，組織動員縣紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作?？h衛(wèi)生健康局根據(jù)需要負責(zé)組建縣級醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍，及時趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)和協(xié)助醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。
縣衛(wèi)生健康局應(yīng)制訂水旱風(fēng)凍災(zāi)害的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，掌握和及時評估醫(yī)療救治資源、救治能力、衛(wèi)生防疫機構(gòu)能力與分布等信息，統(tǒng)一調(diào)配各類衛(wèi)生資源，檢查各單位的衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備保障措施。
物資儲備工作實行“分級儲備、分級管理、分級負擔(dān)”的原則。縣應(yīng)急委和負有三防工作任務(wù)的成員單位應(yīng)當(dāng)制定搶險救援物資儲備計劃，根據(jù)郁南縣災(zāi)害特點、人口數(shù)量和分布情況，儲備搶險救援物資，并建立搶險救援物資與應(yīng)急搶險救援隊伍的對接機制。
縣應(yīng)急委根據(jù)防汛防旱防風(fēng)的需要，依法有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施。
防汛物資調(diào)撥原則：先調(diào)用相關(guān)成員單位儲備物資，需要時再調(diào)用縣防汛儲備物資，不足時調(diào)用各鎮(zhèn)的防汛儲備物資，必要時由縣應(yīng)急委向市應(yīng)急委提請防汛搶險物資的援助。防汛物資的調(diào)劃應(yīng)優(yōu)先保證重點地區(qū)的搶險急需，必要時也可依法向社會征用搶險救災(zāi)物資。
建立特大暴雨、洪水、內(nèi)澇、干旱、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮等災(zāi)害搶險救援資金保障機制，制定搶險救援資金撥付應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌開展特大災(zāi)害的搶險救援工作。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)簡化資金的審批和劃撥程序，保障搶險救援所需資金?？h財政局負責(zé)統(tǒng)籌安排和及時撥付三防資金，并監(jiān)督資金使用。
加強對三防工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級應(yīng)急指揮部門應(yīng)根據(jù)災(zāi)情的發(fā)展，組織社會力量投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。在抗擊嚴重災(zāi)害期間，應(yīng)急委成員單位應(yīng)按照職能分工，特事特辦、急事急辦，解決抗災(zāi)救災(zāi)的實際問題，同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
縣、鎮(zhèn)人民政府指定或建立與人口密度、城市規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急避護場所，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級責(zé)任人，確保在緊急情況下，安全、有序轉(zhuǎn)移或疏散群眾。縣發(fā)展改革局、縣民政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)部門落實好應(yīng)急避護場所的規(guī)劃、建設(shè)、管理等相關(guān)工作。
遇緊急情況時，組織受災(zāi)群眾開展自救、互救，妥善安置受災(zāi)群眾。學(xué)校、劇院、禮堂、會議廳等公共場所可作為臨時避險場所，由縣發(fā)展改革局、縣民政局等部門負責(zé)落實。
郁南供電局應(yīng)當(dāng)建立縣內(nèi)的用電重點保障單位名錄，保障機關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、通信、石油化工、重要水工程和應(yīng)急搶險等單位的電力供應(yīng)，確保優(yōu)先恢復(fù)供電，并為通信保障應(yīng)急指揮機構(gòu)、重要通信搶修現(xiàn)場及其他搶險救災(zāi)重點單位提供臨時電力供應(yīng)。
縣公安局負責(zé)做好災(zāi)區(qū)和受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞搶險救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證搶險救災(zāi)工作的順利進行；加強治安管控，及時查處故意編造和傳播虛假信息、破壞抗災(zāi)救災(zāi)工作、擾亂社會秩序、偷盜等違法行為，維護社會安全穩(wěn)定。
8.2.11 用水保障
縣水務(wù)局、縣清源供水有限公司應(yīng)建立用水重點保障單位名單目錄，優(yōu)先保障機關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、通信、石油化工和應(yīng)急搶險等單位的用水需求；及時搶修受損的供水設(shè)施，提高供水保障能力。
9 附則
三防工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度。對在搶險救援中有立功表現(xiàn)的個人和單位給予表彰和獎勵。對因失職、瀆職而貽誤搶險時機、阻礙防洪搶險的人員，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（1）本預(yù)案由縣應(yīng)急委辦組織編制，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并報云浮市應(yīng)急委備案。
（2）本預(yù)案由縣應(yīng)急委辦視情況變化，按照有關(guān)規(guī)定予以修訂完善，修訂后的預(yù)案按原程序報批和備案。
（3）縣應(yīng)急委有關(guān)成員單位須根據(jù)本預(yù)案，編制本部門防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案或相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并報縣應(yīng)急委備案。
（4）各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制訂本級相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)實施，并報縣應(yīng)急委備案。
本預(yù)案由縣應(yīng)急委辦負責(zé)解釋。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。郁南縣人民政府辦公室印發(fā)的《郁南縣防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》（郁府辦〔2022〕72號）同時廢止。
附件：1.名詞術(shù)語解釋
2.水旱風(fēng)凍災(zāi)害預(yù)警信號及其含義
3.洪澇突發(fā)險情災(zāi)情報告暫行規(guī)定
公開方式：主動公開
附件1
名詞術(shù)語解釋
（1）三防：指防汛、防旱、防風(fēng)、防凍，統(tǒng)稱三防。
（2）五個寧可：寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小，寧可十防九空、不可失防萬一，寧可備而不用、不可用時無備，寧可聽罵聲、不可聽哭聲。
（3）洪水風(fēng)險圖：是融合地理、社會經(jīng)濟信息、洪水特征信息，通過資料調(diào)查、洪水計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和測評估不同量級洪水可能造成的風(fēng)險和危害的工具。
（4）干旱風(fēng)險圖：是融合地理、社會經(jīng)濟信息、水資源特征信息，通過資料調(diào)查、水資源計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預(yù)評估不同干旱等級造成的風(fēng)險和危害的工具。
（5）暴雨：24小時內(nèi)累積降水量50～99.9mm，或12小時內(nèi)累積降雨量30～69.9mm的降雨過程為暴雨；12小時內(nèi)降水量70～139.9mm或24小時內(nèi)降水量100～249.9mm的降雨過程為大暴雨；12小時內(nèi)降水量大于等于140mm或24小時內(nèi)降水量大于等于250mm的降雨過程為特大暴雨。
（6）洪水：由暴雨、急驟融冰化雪、風(fēng)暴潮等自然因素引起的江河湖泊水量迅速增加或水位迅猛上漲的水流現(xiàn)象。按照量級可分為：
小洪水：水文要素的重現(xiàn)期5年～10年一遇的洪水。
中洪水：水文要素的重現(xiàn)期10年～20年一遇的洪水。
大洪水：水文要素的重現(xiàn)期20年～50年一遇的洪水。
特大洪水：水文要素的重現(xiàn)期大于50年一遇的洪水。
（7）熱帶氣旋：生成于熱帶或副熱帶洋面上，具有有組織的對流和確定的氣旋性環(huán)流的非鋒面性渦旋的統(tǒng)稱，包括熱帶低壓、熱帶風(fēng)暴、強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)、強臺風(fēng)和超強臺風(fēng)。
熱帶低壓：底層中心附近最大風(fēng)速達到10.8m/s～17.1m/s（風(fēng)力6～7級）為熱帶低壓。
熱帶風(fēng)暴：底層中心附近最大風(fēng)速達到17.2m/s～24.4m/s（風(fēng)力8～9級）為熱帶風(fēng)暴。
強熱帶風(fēng)暴：底層中心附近最大風(fēng)速達到24.5m/s～32.6m/s（風(fēng)力10～11級）為強熱帶風(fēng)暴。
臺風(fēng)：底層中心附近最大風(fēng)速達到32.7m/s～41.4m/s（風(fēng)力12～13級）為臺風(fēng)。
強臺風(fēng)：底層中心附近最大風(fēng)速達到41.5m/s～50.9m/s（風(fēng)力14～15級）為強臺風(fēng)。
超強臺風(fēng)：底層中心附近最大風(fēng)速達到或超過51.0m/s（風(fēng)力16級或以上）為超強臺風(fēng)。
（8）干旱災(zāi)害：因降水減少、水工程供水不足引起的用水短缺，并對生活、生產(chǎn)和生態(tài)造成危害的事件。
（9）山洪地質(zhì)災(zāi)害：本預(yù)案所稱山洪地質(zhì)災(zāi)害指由降雨引發(fā)的山洪、山體崩塌、滑坡、泥石流等災(zāi)害。
（10）防洪工程突發(fā)險情：主要指水庫、水電站、尾礦壩、涵閘、泵站、堤防以及其他防洪工程出現(xiàn)可能危及工程安全的情況。當(dāng)上述工程出現(xiàn)潰壩、決口或垮塌等險情的前兆時為重大突發(fā)險情。
（11）緊急防洪期：根據(jù)《中華人民共和國防洪法》規(guī)定，當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或安全流量，水庫水位接近設(shè)計洪水位，或防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情時，有關(guān)縣級以上三防指揮部可以宣布進入緊急防洪期。在緊急防洪期，市三防指揮部或其授權(quán)的縣（市、區(qū)）防汛機構(gòu)有權(quán)對壅水、阻水嚴重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施作出緊急處置。防汛指揮機構(gòu)根據(jù)防洪抗洪的需要，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)動用物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施，公安、交通等有關(guān)部門按照三防指揮機構(gòu)的決定，依法實施陸地和水面交通管制。取土占地、砍伐林木的，在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補辦手續(xù)，由地方政府對林木經(jīng)營者損失進行補償；有關(guān)地方人民政府對取土后的土地組織復(fù)墾。
（12）“六個百分百”：出海作業(yè)漁船100%回港，漁排人員100%上岸，在港（含避風(fēng)錨地）船只100%落實防御措施，暴潮巨浪高危區(qū)、中小河流洪水高危區(qū)、山洪災(zāi)害高危區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險區(qū)和濱海旅游度假區(qū)人員100%轉(zhuǎn)移到安全地帶，危破房、低洼地簡易房、戶外施工作業(yè)人員100%轉(zhuǎn)移到安全地帶，海上風(fēng)電施工平臺人員100%安全撤離。
（13）汛期“十個再查一遍”排查：汛期對住房、水上船舶與作業(yè)、陸地防風(fēng)風(fēng)險、水利工程、在建工程、山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點、中小河流、危橋、城市易澇點及馬路井蓋、旅游景區(qū)等重點部位進行風(fēng)險隱患排查。
（二）臺風(fēng)預(yù)警信號及其含義
臺風(fēng)黃色預(yù)警信號 |  | 24小時內(nèi)將受臺風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達8級以上，或者陣風(fēng)10級以上；或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響，平均風(fēng)力為8～9 級，或者陣風(fēng)10～11 級并將持續(xù)。 |
（三）洪水預(yù)警信號及其含義
（四）干旱程度參考指標(biāo)表
洪澇突發(fā)險情災(zāi)情報告暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為及時、準(zhǔn)確、全面掌握突發(fā)險情、災(zāi)情，為防汛抗洪減災(zāi)決策提供支撐，最大限度避免或減少人員傷亡，減輕災(zāi)害損失，保障防洪安全，特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》以及國家相關(guān)預(yù)案和規(guī)定等制定。
第三條 本規(guī)定適用于各級防汛抗旱指揮部洪澇突發(fā)險情災(zāi)情的緊急報告管理。洪澇災(zāi)情的常規(guī)統(tǒng)計工作仍按《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計調(diào)查制度》和《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計調(diào)查制度》執(zhí)行。
第四條 洪澇突發(fā)險情災(zāi)情報告遵循分級負責(zé)、及時快捷、真實全面的原則。
第五條 各級防汛抗旱指揮部負責(zé)本地區(qū)洪澇突發(fā)險情災(zāi)情的及時掌握與報告工作，并確定專人負責(zé)。
第六條 突發(fā)險情主要指水庫（水電站）、堤防、涵閘（泵站）等工程突然出現(xiàn)可能危及工程安全的情況，交通、能源、通訊、供水、排水等重要基礎(chǔ)設(shè)施因洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害導(dǎo)致的突發(fā)險情，以及因山體崩塌、滑坡、泥石流突然形成的堰塞湖險情等。當(dāng)上述工程出現(xiàn)潰壩、決口、坍塌等失事性險情前兆，重要基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生嚴重威脅安全運行的險情，堰塞湖嚴重威脅人員安全時為突發(fā)重大險情。
第七條 突發(fā)災(zāi)情主要指由于江河湖泊洪水泛濫、山洪災(zāi)害、臺風(fēng)登陸或影響、堰塞湖形成或潰決、水庫垮壩、堤防決口等導(dǎo)致的人員傷亡、人員被困、城鎮(zhèn)受淹、基礎(chǔ)設(shè)施毀壞等情況。本規(guī)定所稱突發(fā)重大災(zāi)情是指因突發(fā)重大險情而導(dǎo)致的上述突發(fā)災(zāi)情。
第二章 報告內(nèi)容
第八條 突發(fā)險情按工程類別分類報告，主要內(nèi)容應(yīng)包括防洪工程、重要基礎(chǔ)設(shè)施、堰塞湖等的基本情況、險情態(tài)勢、人員被困以及搶險情況等，具體內(nèi)容如下：
1.水庫（水電站）突發(fā)險情報告內(nèi)容
基本情況：水庫名稱、所在地點、所在河流、建設(shè)時間、是否病險、主管單位、集雨面積、總庫容、大壩類型、壩高、壩頂高程、泄洪設(shè)施、泄流能力、汛限水位、校核水位、設(shè)計水位以及潰壩可能影響的范圍、人口及重要基礎(chǔ)設(shè)施情況等；
險情態(tài)勢：險情發(fā)生時間、出險位置、險情類型、當(dāng)前庫水位、蓄水量、出入庫流量、下游河道安全泄量、雨水情、險情現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢等；
搶險情況：現(xiàn)場指揮、搶險救援隊伍及人員、搶險設(shè)備物料、搶險措施及方案、進展情況等。
2.堤防（河道工程）突發(fā)險情報告內(nèi)容
基本情況：堤防名稱、所在地點、所在河流、管理單位、堤防級別、特征水位、堤頂高程、堤防高度、內(nèi)外邊坡以及堤防決口可能影響的范圍、人口及重要基礎(chǔ)設(shè)施情況；
險情態(tài)勢：險情發(fā)生時間、出險位置、險情范圍、險情類型、河道水位、流量、雨水情、險情現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢等；
搶險情況：現(xiàn)場指揮、搶險救援隊伍及人員、搶險設(shè)備物料、搶險措施及方案、進展情況等。
3.涵閘（泵站）突發(fā)險情報告內(nèi)容
基本情況：涵閘名稱、所在地點、所在河流、管理單位、涵閘類型、涵閘孔數(shù)、閘孔尺寸、閘底高程、閘頂高程、啟閉方式、過流能力（設(shè)計、實際）、特征水位以及涵閘失事可能影響的范圍、人口及重要基礎(chǔ)設(shè)施情況等；
險情態(tài)勢：出險時間、出險位置、險情類型、河道水位、流量、雨水情、險情現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢等；
搶險情況：現(xiàn)場指揮、搶險救援隊伍及人員、搶險設(shè)備物料、搶險措施及方案、進展情況等。
4.重要基礎(chǔ)設(shè)施突發(fā)險情報告內(nèi)容
基本情況：重要基礎(chǔ)設(shè)施名稱、所在地點、主管部門和單位、主要設(shè)計指標(biāo)以及可能影響的范圍、危害程度等；
險情態(tài)勢：出險時間、起因經(jīng)過、險情現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢等；
搶險情況：現(xiàn)場指揮、搶險救援隊伍及人員、搶險設(shè)備物料、搶險措施及方案、進展情況等。
5.突發(fā)堰塞湖險情報告內(nèi)容
基本情況：發(fā)生位置、所在河流，堰塞體組成、高度、頂寬、順河長、體積、上下游坡度，初估堰塞湖蓄水量、水深，是否滲流、過流以及堰塞體上游及潰決后下游可能影響的范圍、人口及重要基礎(chǔ)設(shè)施情況，現(xiàn)場處置條件及相關(guān)圖件等；
險情態(tài)勢：堰塞湖水位上漲、蓄水量增加情況，上游來水及過流情況，雨水情、險情現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢等，預(yù)估堰塞湖蓄滿量、危險性等級及影響范圍；
搶險情況：現(xiàn)場指揮、搶險救援隊伍及人員、搶險設(shè)備物料、搶險措施及方案、進展情況等。
第九條 突發(fā)災(zāi)情報告內(nèi)容包括災(zāi)害基本情況、災(zāi)害損失情況、抗災(zāi)救災(zāi)部署和行動情況等。
1.災(zāi)害基本情況：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、災(zāi)害類別、致災(zāi)原因、發(fā)展趨勢及可能引發(fā)的次生衍生災(zāi)害。
2.災(zāi)害損失情況：死亡人口、失蹤人口、被淹村莊或城鎮(zhèn)、被困或直接威脅群眾、受災(zāi)范圍、受災(zāi)面積、受災(zāi)人口、基礎(chǔ)設(shè)施損毀情況、交通電力通信中斷情況以及直接經(jīng)濟損失等。其中死亡及失蹤人口應(yīng)有原因分析，受淹城鎮(zhèn)或村莊應(yīng)包括基本情況、受淹范圍、淹沒水深、對生產(chǎn)生活的影響情況等。
3.抗災(zāi)救災(zāi)部署和行動情況：預(yù)報預(yù)警發(fā)布、預(yù)案啟動、群眾轉(zhuǎn)移、抗災(zāi)救援部署和行動、抗災(zāi)救災(zāi)地方投入情況，搶險救災(zāi)隊伍及人員等。
第三章 報告程序
第十條 各級防汛抗旱指揮部要及時掌握突發(fā)險情災(zāi)情信息，加強與水利、應(yīng)急、氣象、自然資源、住建、交通、能源、工信等部門溝通，健全突發(fā)險情災(zāi)情互通機制，及時共享信息，并在第一時間向上一級防汛抗旱指揮部報告。當(dāng)發(fā)生突發(fā)重大險情災(zāi)情時，可同時越級報告。
第十一條 突發(fā)險情災(zāi)情報告分為首報和續(xù)報，原則上應(yīng)以書面形式逐級上報，由各級防汛抗旱指揮部或其辦事機構(gòu)負責(zé)人簽發(fā)。緊急情況下，可以采用電話或其他方式報告，并以書面形式及時補報。
第十二條 突發(fā)險情災(zāi)情的首報是指確認險情災(zāi)情已經(jīng)發(fā)生，在第一時間將所掌握的有關(guān)情況向上一級防汛抗旱指揮部報告。
發(fā)生突發(fā)重大險情災(zāi)情時，所在地的縣級以上防汛抗旱指揮部應(yīng)在險情災(zāi)情發(fā)生后1小時內(nèi)報告國家防汛抗旱總指揮部辦公室，大江大河干流重要堤防、涵閘等及大型和防洪重點中型水庫發(fā)生的重大險情應(yīng)在險情發(fā)生后立即報告國家防汛抗旱總指揮部辦公室。
第十三條 續(xù)報是指在突發(fā)險情災(zāi)情發(fā)展過程中，防汛抗旱指揮部根據(jù)險情災(zāi)情發(fā)展及搶險救災(zāi)的變化情況，對報告事件的補充報告。續(xù)報內(nèi)容應(yīng)按附表要求分類上報，并附險情、災(zāi)情圖片。續(xù)報應(yīng)延續(xù)至險情排除、災(zāi)情穩(wěn)定或結(jié)束。
第四章 核實發(fā)布
第十四條 在險情排除、災(zāi)情穩(wěn)定或結(jié)束后，相關(guān)防汛抗旱指揮部應(yīng)根據(jù)險情災(zāi)情嚴重程度及時組織有關(guān)部門調(diào)查核實，并書面報告上一級防汛抗旱指揮部。涉及重大險情災(zāi)情的，應(yīng)報國家防汛抗旱總指揮部辦公室。
第十五條 各級防汛抗旱指揮部接到水利、應(yīng)急、氣象、自然資源、能源、工信等部門突發(fā)險情災(zāi)情報告后，及時將相關(guān)情況通報同級防汛抗旱指揮部相關(guān)成員單位。
第十六條 突發(fā)險情災(zāi)情信息由各級防汛抗旱指揮部按分級負責(zé)要求組織發(fā)布，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，通過授權(quán)發(fā)布、組織報道、接受媒體采訪、舉行新聞發(fā)布會等方式及時向公眾發(fā)布權(quán)威信息。涉及軍隊的，按相關(guān)規(guī)定辦理。發(fā)布的信息應(yīng)及時報送上級防汛抗旱指揮部。
第五章 檢查監(jiān)督
第十七條 各級防汛抗旱指揮部要加強對突發(fā)險情災(zāi)情報送工作的檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)，對信息報送不及時、信息處理失誤的，予以通報批評。造成嚴重后果的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第十八條 各級防汛抗旱指揮部應(yīng)對突發(fā)險情災(zāi)情上報情況進行評價，并作為年度工作考核的重要內(nèi)容。
第六章 附 則
第十九條 省級防汛抗旱指揮部可根據(jù)本規(guī)定制定具體實施辦法。
第二十條 本規(guī)定由國家防汛抗旱總指揮部辦公室負責(zé)解釋。
第二十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。國家防總此前下發(fā)文件與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。
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